Реферат
Факторы, определяющие повышение эффективности лесопромышленного комплекса
На данном этапе развития экономики бюджет России не в должном объеме обеспечивает рост инвестиций в основные отрасли народного хозяйства. Россия обладает крупнейшими лесосырьевыми ресурсами (80 млрд. м), составляющими порядка 25% мировых запасов леса. На территории в 763,5 млн. га, покрытой лесом, сосредоточены, в основном, ценные хвойные породы, на долю которых приходится более 70% общего запаса древесины.
В отрасли занято около 2 млн. человек, что составляет порядка 8% трудоспособного населения, а в общем объеме ВВП продукция лесопромышленного комплекса занимает пятое место, доля продукции ЛПК в промышленном производстве составляет 4,5%, в совокупном экспорте страны - 4,1%, это четвертое место в структуре российского экспорта. Торговля древесиной ежегодно дает бюджету порядка 5 млрд. долларов, объем налоговых платежей предприятий отрасли за 2005 г. в консолидированный бюджет составил 15,2 млрд. руб., то есть 4,5% общей суммы налоговых поступлений, в том числе в федеральный бюджет 4,4 млрд. рублей. Владея почти одной четвертью мировых запасов лесных ресурсов, в настоящее время в мировом экспорте леса и лесопродукции на долю России приходится всего 2,5% вывоза древесины и 1,2% бумаги и картона.
Анализ динамики объемов мирового производства и внутреннего потребления лесобумажной продукции ведущих лесопромышленных страна за период 2000-2005 гг. свидетельствует о том, что Россия отошла на второй план и по большинству показателей: объемам лесозаготовок, производству бумаги, картона, фанеры, и значительно уступает США, Канаде, Китаю, Бразилии и ряду других стран.
Переход к рыночной экономике оказался для ЛПК наиболее трудным. В начале 90-х годов была одна главная задача: приватизировать все, что можно, и по этому показателю лесопромышленный комплекс без преувеличения находится в лидерах - порядка 95% лесопромышленности, а это 30 тысяч только лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий, находится у частников. При этом до последнего времени так и не было создано никакой системы регулирования отраслью в целом. Особенно неблагоприятная ситуация складывается в лесозаготовительной и лесопильной подотраслях ЛПК. Сокращение производства пиломатериалов началось с 1989 года. Объем выпуска пиломатериалов в 1998 году по отношению к 1990 году сократился почти в 4 раза. Ухудшилась структура и качество вырабатываемых пиломатериалов. Очень медленно идет обновление технологического оборудования и в основном за счет предприятий малой мощности.
Справедливости ради следует сказать, что при всем вышеизложенном лесопромышленный комплекс сейчас одна из немногих внешне благополучных отраслей промышленности в России. За период с января по август 2005 г. по отношению к тому же периоду 2000 г. наблюдается увеличение объема выпуска продукции в лесозаготовительной отрасли - 109,3%, в деревообрабатывающей - 111,3%, в целлюлозно-бумажной - 119,5%. Необходимо отметить, что названный рост в отраслях лесопромышленного комплекса происходит на фоне критического положения как в обеспечении материально-техническими ресурсами, оборотными средствами, так и в социальной сфере. Такая ситуация объясняется тем, что рост экономических показателей вызван в значительной мере искусственно как следствие девальвации рубля в августе 1998 года и не означает устойчивого, позитивного изменения макроэкономических показателей.
Осуществляемый в отрасли процесс перехода к рыночным формам хозяйствования, кроме положительных результатов - расширение самостоятельности предприятий, повышение ответственности, диверсификация производства, повлек за собой и возникновение серьезных проблем во всем лесопромышленном комплексе. Произошел разрыв хозяйственных интеграционных связей и экономический спад производства по сравнению с дореформенным периодом. Изменилась структура производства и нарушилась межотраслевая сбалансированность, возникли структурные диспропорции между подотрослями ЛПК, что в результате привело к сокращению удельного веса производства продукции с высокой степенью обработки и усилению сырьевой направленности производства и экспорта. Сырьевая направленность экспорта в лесопромышленном комплексе сложилась еще при советской власти и к 1999 г. доля круглого леса в экспорте лесопродукции достигла уже 70%.
В советский период весь экспорт лесопромышленного комплекса контролировался "Экспортлесом", в настоящее же время существует более 11 тысяч экспортеров. Но на внешнем рынке эффективно могут работать только крупные организации, а бесчисленное множество мелких лесоэкспортеров сегодня заботит, по большому счету, только одно - как можно быстрее продать, причем, по демпинговым ценам. Изменение экспортных цен представлено в таблицах 1 и 2.
Таблица 1.
Экспортные цены на пиломатериалы по регионам России, долл./куб.м.
| Наименование | 2000 год | 2001 год | 2005 г. к 2001 г., % |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Россия, всего | 116,2 | 97,4 | 83,8 |
| Северный район | 114,1 | 102,8 | 90,0 |
| Республика Карелия | 109,8 | 96,3 | 87,7 |
| Республика Коми | 80,4 | 78,6 | 97,8 |
| Архангельская область | 122,6 | 113,0 | 92,2 |
| Вологодская область | 89,9 | 82,5 | 91,8 |
| Северо-Западный район | 106,9 | 91,2 | 85,3 |
| г. С. - Петербург | 127,9 | 111,8 | 87,4 |
| Ленинградская область | 105,7 | 88,5 | 83,7 |
| Новгородская область | 90,1 | 86,6 | 96,1 |
| Псковская область | 46,3 | 38,2 | 82,5 |
| Центральный район | 114,0 | 79,9 | 70,1 |
| г. Москва | 129,6 | 102,5 | 79,1 |
| Московская область | 181,2 | 71,8 | 39,6 |
| Владимирская область | 96,0 | 55,4 | 57,7 |
| Тверская область | 79,7 | 54,6 | 68,5 |
| Костромская область | 107,8 | 64,7 | 60,0 |
| Ярославская область | 59,8 | 88,4 | 147,8 |
Как видно из табл.1, при экспорте пиломатериалов наблюдается большой разброс цен. Если в Архангельской области средняя цена на 1 куб. м. составляет 113 долл., то в Псковской только 38,2 долларов. C одной стороны, это говорит о качестве лесопиления, с другой стороны, например, Псковская область никогда раньше не экспортировала пиломатериалы. Поэтому они продаются практически по цене круглого леса. Внутренний спрос в области, а также кризисное ее состояние вынуждают предприятия поставлять продукцию по демпинговым ценам. При этом не выдерживаются требования не только экспортных, но и внутренних ГОСТов, в результате чего низкокачественные пиломатериалы поставляются в основном в страны Балтии, где после необходимой доработки они поступают в Западную Европу. Если в 1998 г. цена 1 м пиломатериалов, поставляемых из России в Великобританию, Францию, Германию, Нидерланды и др. составляла 130 - 150 долл. за кубический метр, то в 2005 г. цены снизились в среднем на 30 -35 долл./м. (табл. 2). Традиционно низкими остаются цены на пиломатериалы, поставляемые в страны Балтии.
Таблица 2.
Динамика цен экспорта пиломатериалов
| № п/п | Страны | Г о д ы | ||
| 2000 | 2001 | 2005 | ||
| Россия, всего | 116,2 | 97,4 | 94,9 | |
| 1. | Швеция | 153,2 | 125,9 | 100,6 |
| 2. | Финляндия | 77,6 | 65,4 | 72,9 |
| 3. | Норвегия | 112,3 | 92,6 | 90,8 |
| 4. | Великобритания | 151,7 | 128,3 | 116,2 |
| 5. | Германия | 130,88 | 108,9 | 97,6 |
| 6. | Франция | 149,7 | 128,8 | 111,2 |
| 7. | Бельгия | 148,5 | 123,1 | 109,5 |
| 8. | Дания | 135,9 | 132,1 | 118,2 |
| 9. | Польша | 169,5 | 107,5 | 81,0 |
| 10. | Австрия | 113,6 | 106,2 | 104,1 |
| 11. | Нидерланды | 132,1 | 124,5 | 115,6 |
| 12. | Страны Балтии, всего | 72,4 | 54,9 | 62,5 |
| В том числе: - Латвия | 92,6 | 55,5 | 61,2 | |
| - Литва | 66,7 | 56,8 | 68,7 | |
| - Эстония | 60,3 | 51,7 | 57,1 | |
| Итого в страны Северной и Западной Европы | 123,7 | 100,2 | 96,0 | |
Сложившейся в системе ценообразования ситуацией достаточно грамотно пользуются прибалтийские республики. Как видно из табл. 2, экспорт пиломатериалов в страны Балтии осуществляется по самым низким ценам. Приобретенный практически за бесценок материал дорабатывается на местных предприятиях до европейских стандартов и далее экспортируется прибалтийскими странами на европейский рынок. В настоящее время три прибалтийские страны экспортируют пиломатериалов в целом ровно столько, сколько вся Россия.
Перестроечные процессы при отсутствии четкой программы управления лесопромышленным комплексом в сочетании с либерализацией цен, систематическими неплатежами и инфляционным процессом привели к потере собственных оборотных средств предприятиями отрасли. Подобное состояние отрасли нельзя охарактеризовать иначе, как кризисное. Доля убыточных предприятий в лесопромышленном комплексе составляет порядка 53%, при том, что в целом по промышленности этот показатель равен 40,6%. Наибольший удельный вес убыточных предприятий приходится на регионы, удаленные от внешних и внутренних товарных рынков.
Увеличение затрат на рубль произведенной продукции, рост кредиторской задолженности в сочетании с невысоким уровнем лесных податей и низкими ставками платы за древесину, отпускаемую на корню, значительно снижают доходность лесного хозяйства. Отсутствие сертификации в лесопромышленной отрасли приводит к снижению цен на лесоматериалы на мировом рынке на 20-30%, что приводит к ежегодным потерям отрасли до 1 млрд. долларов.
Таким образом, экономический кризис в лесопромышленном комплексе России в значительной мере обусловлен тем, что в условиях перехода к рыночной экономике практически не были разработаны стратегия и тактика, определяющие направление развития лесопромышленного производства в период перехода экономики к рыночным формам хозяйствования. Вхождение России в рынок происходило при отсутствии предпосылок для формирования цивилизованного рыночного пространства. Предпочтение было отдано формальным рыночным атрибутам: либерализации цен, переделу собственности, свободе конкуренции и пр.