-Близится к завершению инициативный период роста организации на экстенсивной основе. Такое развитие имеет тенденцию к образованию мозаичности, как в организационной структуре, так и в системе профессиональных приоритетов;
-В настоящее время в России продолжаются реформы государственного управления. По оценкам обществоведов, в ближайшие годы возможно определенное перераспределение полномочий между государственными органами и саморегулирующимися объединениями (к каковым относится РБА);
- В 2005 году исполняется 10 лет существования РБА, что дает основания не только для подведения определенных итогов, но и определения основных приоритетов.
- В соответствии с руководящим документом ИФЛА «Разработка политики и процедур для библиотечной ассоциации», рекомендованным к исполнению, каждая национальная ассоциация должна иметь: устав, регламент, общественно-нормативные акты, а также документ, определяющий политику развития ассоциации. У РБА существует Устав, к настоящему времени ассоциацией принят ряд общественно-нормативных актов. Для приведения в соответствие статусных документов РБА с требованиями ИФЛА необходимы разработки политики развития. (5, с. 19).
2.1 Основные параметры документа «Приоритеты развития РБА на 2005 — 2010 г»
1. Приоритеты, в отличие от Устава или программы, не охватывают все стороны деятельности организации. Будучи привязанными к периоду 2005—2010 гг. они посвящены лишь ключевым на данный момент вопросам.
2. Приоритеты, в отличие от Устава или плана работы ассоциации, сочетают в себе обращение на внешнюю деятельность РБА, т.е. декларирование перед обществом своего социального назначения, так и обращенность на внутренние, профессиональные проблемы своей организации. Т.о. в основе Приоритетов лежат как потребности общественного развития России начала XXI века, так и создание (или достижение) условий, при которых эти потребности могут максимально эффективно удовлетворяться библиотечным сообществом.
Это обуславливает структуру данного документа, состоящего из двух разделов: Основные приоритеты и Инфраструктурное обеспечение. (5, с. 19-20).
2.2 Основные приоритеты
РБА считает, что как в традиционном, так и в цифровом пространстве, библиотеки являются хранителями и распространителями информационных, образовательных и культурных ресурсов, выступая в качестве местных и региональных центров культуры и знаний. Высокий уровень информированности и образования — один из факторов успеха страны, способствующих росту благосостояния и международной конкурентоспособности. Отправная точка Приоритетов — гарантия равного доступа населения к источникам информации, знаний и культуры. РБА разделяет концепцию ЮНЕСКО формирования обществ знаний и считает, что библиотека играет в этих процессах решающую роль. Доступ к знаниям является одним из базовых прав человека и имеет решающее значение для граждан в информационном и гуманном обществе, в качестве основы демократии.
РБА будет стремиться обеспечивать реализацию следующих базовых ценностей общества знаний:
-право и способность использования информации и знаний,
-право и способность активной гражданской деятельности,
-право и способность самовыражения и творческой деятельности,
-право и способность на полноценное проведение досуга.
РБА способствует реализации следующих основных задач библиотек в современной России:
-формирование и сохранение информационных ресурсов общества,
-участие в формировании и сохранение базовых ценностей национальной культуры,
-приобщение к культурам всех народов, населяющих Россию, а также содействие поддержке культурного и языкового многообразия,
-содействие развитию языка и мышления народа,
-поддержание и формирование навыков гражданской и демократической жизни в обществе,
-укрепление интеграционных процессов в жизни страны.
-информационное обеспечение всех проявлений жизнедеятельности человека.
Осознавая себя частью международного библиотечного сообщества, РБА разделяет Профессиональные приоритеты ИФЛА, принятые на 66-й Генеральной конференции ИФЛА (2000г.). Это:
Защита принципов свободы информации.
ИФЛА считает, что все люди обладают правом на создание и доступность информации, и открытое выражение своих взглядов. Право на знание и свободу выражения составляют два аспекта одного принципа;
- Содействие развитию грамотности, чтения и образования, включая элементарную грамотность, информационную грамотность и непрерывное образование;
- Обеспечение свободного и открытого доступа к информации.
ИФЛА стремится оказывать влияние на политические и экономические решения, имеющие этическое информационное значение, чтобы все люди мира имели одинаковую возможность участвовать в современной информационной жизни без физических, географических социальных и культурных барьеров;
- Охрана прав интеллектуальной собственности библиотек и авторов;
- Развитие коллективных ресурсов;
- Сохранение интеллектуального наследия;
- Улучшение профессиональной подготовки библиотекарей;
- Пропаганда норм, стандартов и методических рекомендаций;
- Поддержка инфрастуктуры библиотечных организаций;
- Представление интересов библиотек на рынке технологий.
Для реализации поставленных приоритетов РБА активно участвует в формировании и реализации национальной политики в области информации, культуры и образования, стремится стать активным субъектом национальной библиотечной политики. (5, с. 20-21)
Среди первоочередных задач в этом направлении:
-инициировать через РБА обновление библиотечного законодательства, имея ввиду, прежде всего, приведение библиотечных законов в соответствие с современным законодательством в социальной, финансово-экономической сферах, с национальной культурной политикой и др. РБА готова к принятию части полномочий государственных органов в области библиотечного дела;
-способствовать гармонизации библиотечного законодательства с федеральными законами о культуре, информатике, образовании, авторском праве и др. При этом при решении вопросов авторского права РБА исходит из необходимости гармонизации прав авторов и потребителей информации;
-Сформулировать и вынести в Правительство РФ предложения по правовым актам в области выравнивания минимальной заработной платы библиотечных работников с минимальным прожиточным уровнем и опережающего роста оплаты труда работников библиотечной сферы, а также по нормативным актам развития материальной и социальной базы библиотек;
-Подготовить предложения для Правительства РФ о деятельности библиотек в условиях внедрения ФЗ NoNo 122 и 131, в условиях реструктуризации бюджетной сферы и реформы местного самоуправления.
-Разработать концепцию и приступить к созданию системы профессиональных стандартов РБА, рекомендательных общественно-профессиональных актов, среди которых Регламент формирования электронной библиотеки России, Модельный стандарт обслуживания многонационального населения России. (5, с. 21).
В области научной и практической деятельности необходимо:
-поддерживать фундаментальные научные исследования, в первую очередь, связанные с инновационной деятельностью библиотек, используя рекомендации Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ при формировании государственного заказа (федеральной программы), всероссийские конкурсы научных работ. Возродить практику проведения общероссийских исследований по наиболее актуальным проблемам библиотечного дела.
Совместно с библиотеками — ведущими научными и научно-методическими центрами России, участвовать в организации и проведении исследований, связанных с организацией библиотечного обслуживания в публичных библиотеках в условиях реформы местного самоуправления.
Продолжить поддержку работы библиотечного центра Либнет, способствовать вовлечению в него все большего количества библиотек России.
Продолжить практику организации корпоративной подписки на зарубежные издания в электронной форме, организации корпоративного использования других видов современных ресурсов.
Разработать критерии отраслевой системы сертификации товаров и услуг, включая программы и учебные планы системы дополнительного профессионального образования под эгидой РБА.
Инициировать проведение всероссийских конференций библиотек всех типов совместно с другими учреждениями системы культуры, образования, информатики.
Инициировать создание системы грантов региональных научных исследований с целью проведения целевых исследований и подготовки докторских диссертаций по библиотековедению, библиографоведению и книговедению.
I. 3. Инфраструктурное обеспечение
3.1 Членство в РБА
Проводить последовательную работу по укреплению чувства членства в РБА, гордости за принадлежность к профессиональной организации, формированию корпоративной идеологии и профессионального сознания.
Активно проводить работу по привлечению новых членов РБА. При этом особое внимание уделять межведомственному составу организации, а также привлечению в качестве членов организаций из смежных и других сфер, заинтересованных или могущих оказаться полезными для развития библиотек.
Сделать механизм членства в РБА более гибким, открытым, способствующим повышению престижа организации.