Для обоснования и утверждения проектов тарифов на платные услуги муниципальные учреждения культуры представляют следующие документы:
· письмо-обращение;
· пояснительную записку, в которой необходимо указать причины изменения уровня тарифов или (и) согласования тарифов на новые виды услуг;
· расчет стоимости одной платной услуги (калькуляция) с обоснованием каждой статьи расходов и с приложением к ним документов. (Приложение № 2 – расчет калькуляции услуги клубного учреждения)
После рассмотрения Комитетом по экономике и планированию материалы передаются на утверждение главе Администрации Горнозаводского района.
Изменение действующих тарифов на платные услуги производится не чаще 1 раза в год.
Оплата за оказанные платные услуги производится потребителем:
· наличными средствами (с оформлением соответствующих документов);
· по безналичному расчету (в соответствии с договором и счетом).
Согласно статистике, процесс ценообразования платных услуг в учреждениях культуры происходит по-разному в зависимости от направления деятельности этих учреждений. Например, цена билета на концерт напрямую зависит от расположения посадочного места в зале. В случае если услуги предоставляются музеями и выставками, стоимость билета будет определяться в зависимости от времени посещения данных заведений посетителями. Как правило, цена указывается с учетом экскурсионного обслуживания. (Приложение № 3 – Прейскурант на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Горнозаводского муниципального района).
Управление социального развития и взаимодействия с территориями ведет учет доходов по предпринимательской деятельности (доходы за 2009 год можно посмотреть в таблице):
Таблица доходов за 2009 год учреждений культуры клубного типа.
| Поступления доход приносящей деятельности | 1473,2 |
| ДК им.Л.И.Бэра | 881 |
| Пашийский ДК | 172 |
| Сарановский ДД | 37,1 |
| Медведкинский ДК | 75,1 |
| Бисерский клуб | 46 |
| Промысловский клуб | 32,6 |
| Кусье-Александр. ДД | 68,4 |
| Теплогорский ДК | 161 |
Таблица доходов за 2009 год библиотек Горнозаводского района.
| Поступления доход приносящей деятельности | 226,0 | |
| 1 | МУК "Горнозаводская центральная межпоселенческая библиотека" | 123,0 |
| 2 | МУК "Центральная детская библиотека" | 30,0 |
| 3 | МУК "Теплогорская библиотека" | 27,0 |
| 4 | МУК "Кусье-Александровская библиотека" | 11,0 |
| 5 | МУК "Пашийская библиотека" | 25,0 |
| 6 | МУК "Библиотека Медведкинского сельского поселения" | 10,0 |
Таблица доходов за 2009 год Муниципальное учреждение культуры «Горнозаводский краеведчески й музей им.М.П.Старостина»
| Поступления доход приносящей деятельности | 358,0 | |
| 1 | Муниципальное учреждение культуры «Горнозаводский краеведческий музей им.М.П.Старостина» | 358,0 |
Таблица доходов за 2009 год
| Поступления доход приносящей деятельности | ||
| 1. | Муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» | 559,0 |
Общий доход от предпринимательской деятельности учреждений культуры Горнозаводского муниципального района Пермского края за 2009 год составляет 2616,2 рублей.
2.4 Порядок планирования и распределения поступивших средств
Полученные от платных услуг доходы учитываются на счету по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и расходуются согласно смете доходов и расходов (Приложение № 4 – смета расходов одного из учреждений), утвержденной на каждый календарный год. Учет платных услуг ведется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету. Основными направлениями расходования денежных средств, полученных от платных услуг, являются:
· расчеты по заработной плате штатных сотрудников, по начислениям на оплату труда - до 20%;
· материальное стимулирование работников (доплаты, надбавки, премии, материальная помощь) - до 15%:
· проведение культурно-досуговых мероприятий - до 20%;
· оплата услуг связи, транспортных услуг, электроэнергии, ГСМ, прочих услуг - до 10%;
· приобретение материальных запасов (канцелярские, хозяйственные и другие товары) - до 10%;
· укрепление материально-технической базы учреждений (приобретение музыкальной аппаратуры, обуви, реквизита, пошив костюмов и др.) - не менее 25%.
Культура и важная ее составная часть - культурно-досуговая деятельность - переживают в наши дни существенные трудности. В деятельности очагов культуры есть не только тупики, заставляющие напрочь отказаться от вчерашней практики хозяйствования и осуществления привычных культурно-досуговых акций, но и проблемы, ждущие своего безотлагательного решения. Оптимизация деятельности культурно-досуговых учреждений лежит на пересечении нескольких направлений:
· критический анализ опыта наших предшественников и необходимость взять из него все, что еще может работать в современных условиях и способствовать решению сегодняшних задач;
· творческое использование зарубежного опыта (в равной мере годится опыт и ближнего, и дальнего зарубежья) организации досуга населения и, наконец, собственные неустанные поиски каждого культурно-досугового учреждения, каждого творческого коллектива и каждого творчески мыслящего работника культуры. Главной целью предпринимательской деятельности учреждений культуры является получение прибыли, чистой прибыли, т.е. прибыли за вычетом налогов. Чем больше сумма чистой прибыли, тем больше возможности учреждения приобретать необходимое оборудование, расширять и совершенствовать свою работу, решать социальные задачи.
3 Совершенствование эффективности предпринимательской деятельности учреждений культуры Горнозаводского муниципального района
3.1 Предложения по совершенствованию эффективности учреждений культуры
Рост экономических показателей не является самоцелью для учреждений культуры. Существенная часть возложенных на них функций должна быть обеспечена стабильным бюджетным финансированием. Однако степень необходимой бюджетной поддержки может быть различна у разных типов учреждений. Многие из них в состоянии привлекать и зарабатывать значительные средства для своего развития. Эту работу необходимо совершенствовать и расширять. Задачи, в рамках данного направления: - повышение уровня доходов работников культуры; - создание условий для карьерного и профессионального роста в сфере культуры; - укрепление связей и расширение взаимодействия между организациями культуры и образовательными учреждениями, формирующими управленческие кадры для сферы культуры; - внедрение передового европейского и мирового опыта управления культурными процессами; - формирование современной системы повышения квалификации работников культуры; - повышение доходов учреждений культуры от предоставления платных и дополнительных услуг; - привлечение в сферу культуры негосударственных источников финансирования: средств инвесторов, предпринимателей, благотворительных фондов и физических лиц. Одним из средств, повышающих эффективность предоставления культурных услуг, позволяющих спрогнозировать ожидаемые и оценить достигнутые результаты, является внедрение на всех уровнях системы показателей эффективности.
Предлагается использовать следующие показатели эффективности развития предпринимательской деятельности в сфере культуры:
востребованность; доступность; статусность; динамизм; устойчивость; эффективность.
Соответствующие этим ориентирам задачи формулируются следующим образом:
1. Повышение внимания к интересам населения в процессе формирования и предоставления услуг в сфере культуры. 2. Повышение доступности культурных услуг для всех категорий и групп населения Горнозаводского района Пермского края. 3. Повышение престижа культуры и культурной деятельности. 4. Поддержка многообразия и богатства творческих процессов в пространстве культуры Горнозаводского района Пермского края. 5. Сохранение уникальных ресурсов культуры Горнозаводского района Пермского края и их развитие с учетом традиционных особенностей и типовых черт. 6. Повышение эффективности управления процессами в сфере культуры.
С учетом поставленных задач предлагаются следующие основные направления развития культурной сферы Горнозаводского района Пермского края.
1. Модернизация услуг в сфере культуры в интересах всех групп и слоев населения Горнозаводского района Пермского края. 2. Повышение образовательной роли культуры. 3. Обеспечение доступности культурных услуг и творческой деятельности для лиц с ограниченными физическими возможностями и малообеспеченных слоев населения. 4. Совершенствование информационного пространства культуры Горнозаводского района Пермского края. 5. Поддержка процессов, способствующих росту престижа культуры среди населения Горнозаводского района Пермского края, в Российской Федерации и за рубежом. 7. Содействие росту многообразия и богатства творческих процессов. 8. Сохранение культурно-исторического наследия Горнозаводского района Пермского края поддержка устойчивого развития сферы культуры. 9. Совершенствование управления и финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры. Перечень показателей эффективности представлен в приложении № 4.