Следующее важное направление работы Ассоциации – вопросы защиты внутреннего рынка кондитерских изделий. Для начала следует заметить, что благодаря становлению и развитию отечественного кондитерского производства осталась в прошлом ситуация, когда на нашем внутреннем рынке доля импортной продукции угрожающе росла, становясь непомерной (1995г. она составляла 23%, а в 1997г. достигла 31,5%). Однако по некоторым видам изделий, в частности карамели, возникают ситуации, когда агрессивный экспорт их на российский рынок по низким ценам ведет к потере рентабельности собственного производства, грозит сворачивание имеющихся производственных мощностей. Такой обстановка сложилась к 2000г., когда на долю Украины (самый крупный поставщик кондитерских изделий на рынок РФ) приходилось уже более половины всего импорта таких товаров, в том числе около 86% изделий из сахара без какао (в основном карамели) и 65% объема импорта сахаристых изделий, содержащих какао. По обращению Ассоциации Правительство РФ ввело с мая 2001г. пошлину в размере 21% от таможенной стоимости на карамель и некоторые другие виды сладостей, затем с января 2006г. её сменила спецпошлина на эти товары из Украины, в результате чего импорт карамели из Украины, в этот период резко сократился. В начале 2008г. спецпошлина на украинскую карамель была отменена, в результате чего уже возникла реальная угроза повторения критической ситуации в части обеспечения нормальных условий для отечественного производства карамели.
Ассоциация внимательно отслеживает и другие факторы, влияющее на успешность работы отрасли, одним из таких факторов, неблагоприятных в настоящий период, - цен на сахар с конца 2008г.
Сахар, как известно, - один из основных видов сырья для производства кондитерской продукции. Поэтому в 2009г. Ассоциация неоднократно совместно с рядом союзов и ассоциаций, представляющих интересы отраслей – промышленных потребителей сахара, обращалась в правительственные органы по вопросу снижения таможенных пошлин на импорт сахара-сырца, так как уровень этих пошлин веден к ещё большему удорожанию сахара на внутреннем рынке по отношению к и без того высоким мировым ценам на сахар. Правительство приняло постановление по данному вопросу: но предложение союза и ассоциацией, представляющих промышленных потребителей сахара, были учтены частично.
Ассоциация занимается также и вопросами защиты интересов российских производителей при экспорте своей продукции. Это касается в первую очередь расследования, открытого в ноябре 2008г. Казахстаном в отношении ввоза на его рынок кондитерских изделий некоторых видов, в основном карамели и конфет с какао. Ассоциация направила в Минэкономразвития свое обращение относительно негативного влияния нетарифных ограничений (в случае их введения) на российский экспорт в Казахстан и сомнительность обоснованности принятого Казахстаном решения о введении процедуры лицензирования импорта на период расследования. Ассоциация приняла участие в слушаниях по данному расследованию в марте и сентябре 2009г. в Астане, где подтвердила свою позицию. В частности, указала, что российская доля в казахстанском импорте указанных товаров незначительна, и цены на российскую продукцию не подрывают конкурентоспособность продукции казахстанских кондитеров. Тем не менее Казахстан в июне 2009г., не дожидаясь окончания расследования, ввел временные защитные пошлины (по 20 сентября 2009г.) в отношении импорта кондитерских изделий, в том числе и из России, в размере 28%. В связи с данным фактом «АСКОНД» обратился в Минэкономразвития, которое направило Казахстану ноту протеста. Срок действия временных пошлин не продлен, но окончательное решение по результатам проведенного расследования Казахстаном пока не принято.
В связи с обращением кондитерских компаний Правление «АСКОНД» держит в поле зрения и вопросы обеспечения нормальных условий для поставок кондитерских товаров в Беларусь. В начале 2009г. в Беларуси были приняты меры административного характера, направленные на ограничение внутренней продажи импортных товаров, в том числе российских кондитерских изделий. Вместе с рядом отраслевых ассоциаций и союзов Ассоциация обратилась в Правительство РФ с просьбой принять меры по защите экономических интересов российских производителей и экспортеров. Очевидно, этот вопрос будет урегулирован в ходе переговоров по вопросам двусторонней торговли.
И все же для кондитерской отрасли для Ассоциации в настоящее время наиболее актуальной остается проблема преодоления кризисных явлений, затронувших в большей или меньшей степени все отрасли перерабатывающей промышленности. Правление «АСКОНД» в октябре 2008г. представило в Минсельхоз РФ свои предложения по ключевым вопросам, требующим решения в рамках взаимодействия кондитерских предприятий с торговыми сетями, банками, государственными учреждениями и органами власти с целью ослабления влияния кризисных явлений. Министерство подготовило сводные предложения по комплексу мероприятий, направленных на преодоление отрицательных последствий финансового кризиса для предприятий АПК, Ассоциацией было предложено, в частности, ограничить период отсрочки платежей торговыми розничными сетям за поставленную продукцию до 20 дней, сохранить докризисные условия операционного кредитования предприятий, сохранить действующие условия кредитования открытых и уже осуществляемых инвестиционных проектов и т.п.
Таким образом, по мере улучшения общей ситуации в экономике страны кондитерская промышленность будет в числе первых отраслей, преодолевающих негативные явления кризиса.
2. Производство и потребление кондитерских изделий
Ассортимент кондитерских изделий очень велик. В России, всегда отличающейся высоким потреблением кондитерских изделий, в свое время были разработаны и утверждены лучшие в мире рецептуры многих кондитерских изделий.
На рынке доминирует отечественный производитель. Крупнейшими российскими производителями сахаристых кондитерских изделий являются: ООО «Марс» занимающее 10% рынка в натуральном выражении; на втором месте - ОАО Липецкая кондитерская фабрика «Рошен» - 6% рынка; на третьем месте - ОАО «Кондитерское объединение «Россия», ОАО «Рот-Фронт» и ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» занимают по 5% совокупного объёма рынка.
Среди регионов лидерами по производству сахаристых кондитерских изделий по итогам прошлого года стали Московская область, г. Москва, Белгородская, Липецкая, Самарская, Владимирская, Пензенская области и г. Санкт-Петербург. Доля Московской области в структуре российского производства сахаристых кондитерских изделий превышает 15%, г. Москвы - 12,5%, Белгородской области - 7%, Липецкой области - около 6,5%, Владимирской и Самарской областей - по 5% и г. Санкт-Петербурга - 4,1%. от общего объёма рынка.
Рисунок 1 - Динамика производства кондитерских изделий в России, тыс. т
Производство кондитерских изделий в 2007 г. составило 2739 тыс. т, в 2008 г. - 2845 тыс. т, в 2009 г. – 2731 тыс. т. В 2009 г. производство кондитерских изделий по России сократилось на 4% .
В 2009 году на территорию Российской Федерации было ввезено 281,8 тыс. тонн сахаристых кондитерских изделий. Больше всего поставлено шоколада и шоколадных изделий. Эта категория в структуре российского импорта занимает около 43%. Третья часть поставок приходится на джемы, желе, мармелады и пасты. Кондитерские изделия из сахара, не содержащие какао, занимают чуть больше пятой части от общего объема импорта сахаристой кондитерской продукции.
На сегодняшний день структура отечественного рынка кондитерских изделий выглядит следующим образом: около 10% в натуральном выражении приходится на импорт, а остальные 85% принадлежат российским производителям, при этом на рынке действует примерно одинаковое количество крупных игроков и небольших фабрик.
Таблица 1 - Производство кондитерских изделий за январь – ноябрь 2010г, тыс. т
Месяц | 2010г. месяц | Темп, % месяц 2010г. к месяцу 2009г. | Январь-месяц | |||
2010г. | 2009г. | +,- период 2010г. к периоду 2009г | Темп, % период 2010г. к периоду 2009г. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Январь | 179,9 | 70,2 | 179,9 | 180,1 | -0,2 | 99,9 |
Февраль | 209,2 | 102,1 | 388,3 | 384,3 | 4 | 101 |
Март | 242,8 | 103,2 | 632,3 | 620 | 12,3 | 102 |
Апрель | 225,3 | 104,6 | 858,7 | 835,1 | 23,6 | 102,8 |
Май | 218,3 | 104,6 | 1076 | 1017,5 | 58,5 | 105,7 |
Июнь | 225,2 | 105,7 | 1310,1 | 1229,1 | 81 | 106,6 |
Июль | 222,1 | 98 | 1744,5 | 1669,8 | 74,7 | 104,5 |
Сентябрь | 268,4 | 104,2 | 2013,7 | 1927,6 | 86,1 | 104,5 |
Октябрь | 296,1 | 111 | 2311,3 | 2192,8 | 118,5 | 105,4 |
Ноябрь | 297,1 | 121,2 | 2609,5 | 2437,8 | 171,7 | 107 |
Из данной таблицы следует, что производство кондитерских изделий растет из года в год и значит, рынок имеет высокий потенциал развития.