Работы в органе по сертификации проводят специалисты органа с обязательным участием экспертов, имеющих сертификат компетентности, выданный регистром системы сертификации персонала Госстандарта России.
Эксперт должен иметь специальную подготовку:
- теоретический специализированный курс по сертификации парфюмерно – косметической продукции в аккредитованных на данный вид деятельности организациях при участии экспертов Центрального органа;
- практическую подготовку в виде четырех стажировок в органах по сертификации парфюмерно – косметической продукции по согласованию с Центральным органом системы сертификации парфюмерно – косметической продукции.
Эксперт по сертификации парфюмерно – косметической продукции должен знать:
- процедуру сертификации парфюмерно – косметической продукции, законодательные и нормативные документы, касающиеся сертификации, определения качества и безопасности парфюмерно – косметической продукции;
- основные требования по порядку выбора и применения средств и методов измерений и оборудования, используемых для испытаний.
Эксперты органа по сертификации должны быть специалистами по одному из направлений испытаний парфюмерно – косметической продукции и уметь ориентироваться в показателях безопасности по другим видам испытаний данной продукции.
1.3.4. Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные на проведение испытаний парфюмерно – косметической продукции (или отдельных видов испытаний), осуществляют физико – химические, токсикологические, микробиологические, клинические испытания парфюмерно – косметической продукции по нормативным документам и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
1.4. Обязательная сертификация парфюмерно – косметической продукции осуществляется на соответствие нормативным документам <*>, устанавливающим обязательные требования, направленные на обеспечение безопасности для здоровья потребителя на основании микробиологических, физико – химических, клинических и токсикологических <**> испытаний.
<*> К нормативным документам, используемым при сертификации парфюмерно – косметической продукции, относятся законодательные акты Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе признанные в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные правила и нормы, а также другие нормативные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.
<**> Токсикологические испытания проводятся для отечественной и зарубежной продукции, представляемой заявителем для сертификации впервые; испытания не проводятся при наличии документа, подтверждающего токсикологическую безопасность продукции в соответствии с требованиями нормативных документов Минздрава России.
1.5. Добровольная сертификация парфюмерно – косметической продукции проводится аккредитованными органами по сертификации по инициативе заявителя (изготовителя, продавца) в целях подтверждения соответствия требованиям документов, определяемых заявителем. Область аккредитации органов по сертификации, проводящих добровольную сертификацию, должна содержать перечень продукции, показателей и нормативную документацию на проведение заявленных испытаний.
1.6. При осуществлении инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией проверяются показатели (характеристики) из нормативных документов, используемых при обязательной сертификации парфюмерно – косметической продукции.
1.7. Оплата работ по проведению обязательной сертификации и по регистрации декларации о соответствии производится заявителем в соответствии с Правилами по сертификации «Оплата работ по сертификации продукции и услуг», утвержденными Постановлением Госстандарта России от 23.08.99 N 44, зарегистрированными в Минюсте России 29.12.99, регистрационный N 2031 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 4, 2000 г.).
Оплата работ по добровольной сертификации определяется договором.
1.8. Сертификация отечественной и импортируемой парфюмерно – косметической продукции производится по одним и тем же правилам.
2)Перечень групп однородной парфюмерно-косметической продукции
| Наименование | Код ОКП по ОК 005-93 | Обозначение определяющего нормативного документа |
| 1 | 2 | 3 |
| Продукция для ухода за кожей лица и тела (кремы, эмульсии, молочко, сливки, гели, желе, лосьоны, тоники, масла для ухода за кожей гигиенические, профилактические, ампульная косметика, маски питательные, очищающие, увлажняющие, гигиенические, профилактические, дезодоранты и антиперсперанты, пудра (тальк) для ухода за телом, депилятории, аппликаторы/пластыри с биологически активными добавками, средства для бритья, средства для принятия ванн, мыло туалетное, дезодорирующее, прочее) | 91 5800, 91 4420- 91 4424 23 8117 | ГОСТ 29189-91 ГОСТ 28546-90 ГОСТ 23361-78 ГОСТ Р 51391-99 ГОСТ Р 51579-2000 СанПиН 1.2.681-97 |
| Продукция для ухода за волосами (шампуни, ополаскиватели, бальзамы, кондиционеры, лосьоны, кремы и т.д.; средства для укладки и сохранения прически; для завивки, фиксации и распрямления волос; краски для волос, тушь для волос, оттеночные шампуни, обесцвечивающие средства) | 91 5800 238999 | ГОСТ Р 51391-99 ГОСТ 51579-2000 СанПиН 1.2.681-97 |
| Продукция декоративной косметики (средства для макияжа губ; средства для макияжа глаз; пудры и румяна для макияжа; средства для нанесения макияжа (кисточки, щеточки, тампоны, салфетки, прочие); средства для маникюра и педикюра: лаки, эмали, пасты, масла, закрепители, жидкость для снятия лака и растворители и др.) | 96 7715 91 5800 | ГОСТ 28767-90 ГОСТ 28768-90 ГОСТ Р 51391-99 ГОСТ 28638-90 СанПиН 1.2.681-97 |
| Специальная косметическая продукция (средства для загара; средства для загара без солнца; фотозащитные средства; средства для отбеливания кожи и др.) | 91 5800 | ГОСТ 29189-991 ГОСТ Р 51391-99 СанПиН 1.2.681-97 |
| Продукция для гигиенического ухода и придания запаха (духи, одеколоны, туалетные, парфюмерные и душистые воды, эфирные масла, прочее) | 91 5500 91 5600 | ГОСТ 17237-93 ГОСТ Р 51391-99 ГОСТ Р 51578-2000 СанПиН 1.2.681-97 |
| Продукция для защиты кожи от воздействия вредных факторов (мази, кремы, пасты, жидкие и др. моющие средства, и т.п. защитные косметические средства) | 91 5814- 91 5860 | ГОСТ 29189-91 ГОСТ Р 51391-99 СанПиН 1.2.681-97 |
| Продукция для интимных органов (прокладки, салфетки, порошки и т.д., в том числе с содержанием парфюмерной продукции) | 91 5800 81 9510 | ГОСТ Р 51391-99 СанПиН 1.2.681-97 |
Схемы, применяемые при сертификации
парфюмерно-косметической продукции
Парфюмерно-косметическая продукция относится к продукции с гарантированным сроком годности и может быть сертифицирована по правилам, основанным на схемах 2 - 5, 7 и 10 и схемах 2а - 4а и 10а в соответствии с Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 21.09.94 г. N 15 и зарегистрированным в Минюсте России 05.04.95 г. за N 826 (с изменениями и дополнениями от 25.07.96 г. N 15, зарегистрированными в Минюсте России 01.08.96 г. за N 1139).
| Номер схемы | Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и др. способы доказательства | Проверка производства (системы качества) | Инспекционный контроль сертифицированной парфюмерно-косметической продукции (системы качества, производства) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 2 | Испытания типа. | - | Испытания образцов, взятых у продавца. |
| 2a | Испытания типа. | Анализ состояния производства. | Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства. |
| 3 | - | Испытания типа. | Испытания образцов, взятых у изготовителя. |
| 3a | Испытания типа. | Анализ состояния производства. | Испытания образцов, взятых у производителя. Анализ состояния производства. |
| 4 | Испытания типа. | - | Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у производителя. |
| 4a | Испытания типа. | Анализ состояния производства. | Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у производителя. Анализ состояния производства. |
| 5 | Испытания типа. | Сертификация производства или сертификация системы качества. | Контроль сертифицированной системы качества. Испытание образцов, взятых у продавца и (или) у производителя.* |
| 7 | Испытания партии | - | - |
| 10 | Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами. | - | Испытания образцов, взятых у производителя или продавца. |
| 10a | Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами. | Анализ состояния производства. | Испытания образцов, взятых у производителя или продавца. Анализ состояния производства. |
* - объем испытаний, место отбора образцов определяет ОС по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производства).
Схема 2 предусматривает проведение испытаний образцов (проб) парфюмерно-косметической продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), выдачу сертификата с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем испытаний образцов (проб), взятых у продавца.
Схему 3 рекомендуется применять для продукции, стабильность серийного производства которой не вызывает сомнений.
Схема 4 применяется при необходимости всестороннего контроля и жесткого инспекционного контроля продукции серийного производства.
Схему 5 рекомендуется применять при сертификации продукции, для которой:
- реальный объем выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки выпускаемой продукции;
- технологические процессы чувствительны к внешним факторам;
- установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции;
- сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (продукция, изготавливаемая и используемая в косметических салонах, кабинетах, парикмахерских);
- характерна частая смена модификации продукции
Схему 7 рекомендуется применять, если производство и реализация данной продукции носит разовый характер (партия). При сертификации по 7-ой схеме в сертификате в разделе "Дополнительная информация" необходимо дать четкую характеристику партии, на которую выдается сертификат (номер партии, срок годности продукции данной партии и др.).
Схема 10 применяется только при сертификации продукции, поступающей непосредственно от изготовителя. Данная схема основывается на использовании заявки-декларации (приложение 2) с прилагаемыми к ней документами для доказательства соответствия продукции; применяется при продолжительном производстве продукции, для продукции, выпускаемой фирмой, зарекомендовавшей себя на мировом рынке, и представленной на российском рынке не менее двух лет (при условии отсутствия рекламаций).
В заявке-декларации изготовитель в лице уполномоченного представителя заявляет, что его продукция соответствует установленным требованиям. Заявитель прилагает документы, подтверждающие, что продукция соответствует всем требованиям безопасности: рецептура (состав), гигиеническое заключение с протоколами испытаний, сертификат безопасности страны-изготовителя, спецификация на продукцию, сертификаты качества и безопасности изготовителя.
Схемы 2а, За, 4а, 10а - дополнительные и являются модификацией схем 2, 3, 4 и 10 (дополнительно проводится анализ состояния производства).