На данный момент данная информационная система действующая и в своем составе содержит следующие функциональные модули:
1) Подсистема лесного кадастра
2) Подсистема кадастра особо охраняемых природных территорий
3) Подсистема кадастра животного мира
4) Подсистема рыбного кадастра
5) Блок картографических данных
Подсистема лесного кадастра представляет собой информационную систему о состоянии лесного фонда (содержит более 148 объектов), оценки хозяйственной деятельности, распределении его владельцам, количественном и качественном состоянии лесного фонда.
Информация представлена в виде:
данных статистических форм учета "Форма №1 - распределение лесного фонда по категориям и угодьям", приложения 1 и 2 к форме №1; отчетные материалы Комитета лесного хозяйства; Отчетные материалы предприятий (лесхозов).
тематических карт состояния лесного фонда, его распределения группам лесовладельцев, площадям, породам, типам лесов и другие (М 1: 1 000 000, М 1: 200 000));
Подсистема кадастра особо охраняемых природных территорий содержит подробную информацию о природоохранной, научной, хозяйственной и административной деятельности по всем видам заповедных территорий:
Государственный природный заповедник (2004 год - 9 объектов);
Государственный национальный природный парк (2004 год - 8 объектов);
Государственный природный парк (2004 год - 2 объекта);
Государственный ботанический сад (2004 год - 2 объекта);
Государственный природный резерват (2004 год - 6 объектов);
Государственный природный заказник (2004 год - 58 объектов);
Государственный памятник природы (2004 год - 53 объекта);
Государственная заповедная зона (2004 год - 8 объектов);
Информация представлена в виде:
данных статистических форм учета "Форма №1-ООПТ" - распределение особо охраняемых природных территорий на функциональные зоны и подзоны; паспорт ООПТ; отчетные материалы учреждений ООПТ; отчеты Комитета лесного и охотничьего хозяйства.
картографического материала границ ООПТ, их распределение (М 1: 1 000 000, М 1: 200 000);
Подсистема кадастра животного мира представляет собой информационную систему о состоянии животного мира (содержит более 540 объектов) в целях эффективного управления в области использования, охраны и воспроизводства.
Информация представлена в виде:
данных статистических форм учета "Форма № 2 - охота" - отчеты по охотничьему хозяйству; отчетные материалы областных территориальных управлений МСХ; Отчетные материалы предприятий хозяйственных субъектов.
тематических карт животного мира, охотничьих хозяйств (М 1: 1 000 000, М 1: 200 000);
Подсистема рыбного кадастра представляет собой информационную систему о состоянии водных объектов и рыбных ресурсов (на данный момент содержит более 1000 крупных объекта).
Информация представлена в виде:
данных статистических форм учета "Форма №1 - 2 ДРХ" - отчеты о деятельности рыбного хозяйства; паспорт рыбохозяйственного водоема; отчеты Комитета лесного и охотничьего хозяйства.
тематических карт водных объектов, их распределения группам рыбохозяйственных предприятий (М 1: 1 000 000, М 1: 200 000);
Картографический блок данных представлен:
Обзорная цифровая карта РК масштаба 1: 1 000 000;
Цифровые карты Казахстана масштаба 1: 200 000 (583 номенклатурных планшета на всю территорию Республики);
Векторные тематические слои, содержащие соответствующую информацию по каждому кадастру.
Карты содержат как интегральную (совокупную) информацию о кадастровых объектах и их окружении, так и аналитическую информацию об отдельно взятых объектах.
Возможности работы с картами кадастровых объектов лесного, животного, рыбного кадастра, а также особо охраняемых территорий позволяют идентифицировать кадастровые объекты, получить как атрибутивную информацию, так и сведения из внешних баз данных, перейти к крупномасштабным картам объектов и работать с ними. Функция "Все кадастры территории", позволяет пользователю получить список всех кадастровых объектов по выбранной территории. С ее же помощью формируется полный список объектов из всех имеющихся слоев для выбранного участка карты. Таким образом, в результате выполнения процедуры выбора объектов происходит агрегация всех данных системы для выбранного фрагмента карты.
Уровни представления информации для каждой из подсистем:
Локальный (уровень лесохозяйственных, рыбоводных предприятий, охотничьих хозяйств, особо охраняемых природных территорий);
Областной;
Республиканский.
Для актуальности данных в настоящее время ведется техническое, информационное сопровождение. Доступ к системе открыт для департаментов нашего министерства. В перспективе планируется открытие клиентских мест для государственных структур.
Информация была предоставлена в основном на бумажных носителях по утвержденным формам отчетности комитетами, департаментами и территориальными управлениями Министерства охраны окружающей среды, Министерства сельского хозяйства, Областными акиматами, Агентством РК по статистике.
Функции кадастров реализуются с помощью современных систем управления базами данных и геоинформационными системами (ArcGis 9.0).
Данные баз данных подсистем позволяют решать целый ряд практических вопросов:
оценка природных ресурсов в соответствии с конъюнктурой рынка;
оценка реальных нагрузок на природные системы территории для предупреждения возникновения зон экологического кризиса;
формирование лимитов по изъятию природных ресурсов территории;
размещение хозяйственных объектов с учетом экологического состояния территории;
осуществление природоохранного контроля особо охраняемых природных территорий;
определение резервов территорий для развития сельскохозяйственных и промышленных инфраструктур с соблюдением экологического баланса областей республики.
С помощью данных ГКПР можно оценить состояние лесного фонда, животного мира, особо охраняемых природных территорий, рыбных ресурсов и водных объектов.
Резюмируя выше изложенное, следует отметить, что система ГИС-кадастр делает доступной информацию по показателям лесного фонда, животного мира, рыбных ресурсов и особо охраняемых территорий в реальном времени.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан от 10 декабря 1993 г. "О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий" издаю настоящий Указ.
Статья 1. Термины и определения
Применяемые в настоящем Указе термины и определения означают следующее:
1) государственная регистрация - процедура учета регистрирующим органом права собственности и других прав, а также обременений на недвижимое имущество в порядке, установленном настоящим Указом;
2) кадастровый номер - индивидуальный, не повторяющийся на территории Республики Казахстан код земельного участка, который присваивается в соответствии с процедурой, установленной законодательством, и сохраняется, пока земельный участок существует как единое целое;
3) недвижимое имущество (недвижимость) - земельные участки, а также здания, сооружения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;
4) обременения - ограничения прав на недвижимое имущество, в том числе наличие на него определенных прав третьих лиц, арест имущества;
5) правовой кадастр - единый государственный реестр зарегистрированных прав на недвижимое имущество;
6) регистрация сделок - регистрация прав на недвижимое имущество, возникающих из сделок;
7) сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом;
8) поэтапная регистрация прав (обременений прав) на недвижимое имущество - разовое мероприятие, проводимое регистрирующим органом на территории определенной административно - территориальной единицы путем регистрации всех существующих прав (обременений прав) на недвижимое имущество, не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в том числе прав (обременений прав), возникших до введения системы регистрации.
Статья 2. Объекты государственной регистрации.
1. Объектами государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Указом, являются права на недвижимое имущество. Регистрации подлежат:
1) право собственности;
2) право хозяйственного ведения:
3) право оперативного управления;
4) право землепользования на срок свыше года;
5) право пользования на срок свыше года;
6) право доверительного управления на срок свыше года;
7) залог;
8) рента;
9) иные права на недвижимое имущество, а также обременения прав на недвижимое имущество.
2. Регистрации подлежат также изменение и прекращение прав (обременений) на недвижимое имущество в результате сделок и иных юридических фактов.
3. Действие настоящего Указа не распространяется на воздушные и морские суда, а также иные приравненные к недвижимым вещам объекты (пункт 2 статьи 117 Гражданского кодекса Республики Казахстан).
Статья 3. Правовое значение государственной регистрации.
1. Права на недвижимое имущество, перечисленные в подпунктах 1 - 8 пункта 1 статьи 2 настоящего Указа, возникают с момента их регистрации.
2. Иные права на недвижимое имущество возникают с момента совершения сделки или наступления иного юридического факта как основания возникновения таких прав, однако зарегистрированные заинтересованными лицами права имеют приоритет перед незарегистрированными.
Статья 3-1. Поэтапная регистрация прав (обременений прав) на недвижимое имущество.