В таких условиях товаропроизводитель, осуществляя свою хозяйственно-финансовую деятельность на основе административно-распорядительных отношений, не заинтересован в пополнении потребительского рынка своими товарами, так как его продукты труда не продаются, а распределяются, т.е. не становятся товаром на рынке (квотирование товаров усиливает этот процесс), и его оплата труда не зависит в основном от объема деятельности. Потребитель с его потребностями и возможностями (в виде платежеспособного спроса) вообще выпадает из сферы решаемых задач, а его запросы практически не учитываются в прогнозных показателях.
Изменения в прогнозировании должны осуществляться по нескольким направлениям одновременно. Это, во-первых, расширение прав и свобод субъектам хозяйствования в выборе решений по развитию прибыльной деятельности в условиях рынка; во-вторых, составление прогнозных показателей должно осуществляться с учетом законов рынка и его регулирующего воздействия (применяются методы маркетинга, изучения конъюнктуры торговли и прогнозирования платежеспособного покупательского спроса и т.д.); в-третьих, формирование прогнозов и программ необходимо обосновывать с учетом конечных потребителей в той или иной продукции, развитии пропорционального и сбалансированного функционирования всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности; в-четвёртых, отражение через систему показателей и заданий выполнения социальных задач и обеспечения реализации социальных гарантий при эффективной деятельности предприятий, их экономической заинтересованности в реализации этих задач.
Для современного этапа экономики потребительского рынка характерны следующие цели, задачи, направления прогнозирования и подходы к экономическому регулированию.
Во-первых, основной целью прогнозирования потребительского рынка на перспективу следует полагать обеспечение возможности доступа к информации по ценам и другим условиям продаж удовлетворения платежеспособного спроса населения в товарах и услугах, а также повышение уровня регулирующего воздействия этих рынков товаров и услуг на развитие отечественного бизнеса. В связи с этим в прогнозах следует предусмотреть:
- удержание достигнутого уровня насыщенности товарных рынков, предпочитающего дифференциацию товарного предложения для удовлетворения потребностей различных контингентов потребителей при одновременном увеличении массы товарооборота;
- преодоление резких различий между региональными рынками в структуре и уровнях спроса и предложения, в комфортности продаж, а поканесоответствия в развитии сегментов рынка, обслуживающих различные группы потребителей;
- формирование современного оснащения и организационного оптового звена, отвечающего требованиям потребительского рынка;
- развитие институтов защиты прав потребителя, ужесточение механизма сертификации и стандартизации товаров и услуг, защиты отечественного рынка от недоброкачественного импорта;
- совершенствование товаропроводящей сети (инфраструктуры товарных рынков), которая должна учитывать географическое положение и специализацию регионов.
Во-вторых, особое внимание при прогнозировании должно быть уделено развитию инфраструктуры товарных рынков. Главной целью прогнозирования развития инфраструктуры товарных рынков должно быть, формирование системы организаций и условий их функционирования, обеспечивающих эффективное товародвижение, непрерывность процесса воспроизводства продукции, взаимосвязи между структурными сегментами рынков. Следует предложить следующие пути решения этих задач;
- совершенствование сети оптово-посреднических организаций,
-создание основанных на современных компьютерных технологиях республиканской и отраслевых систем информационного обеспечения данными о конъюнктуре внутреннего и внешнего рынков;
- организация оптовых рынков, биржевой торговли, выставок и ярмарок;
-организация сети предприятий, предоставляющих консалтинговые, маркетинговые, банковские, телекоммуникационные и другие услуги, необходимые для функционирования товарных рынков;
- развитие дилерской и дистрибьюторской сети в стране и за ее пределами;
- совершенствование форм управления деятельностью рыночной инфраструктуры и ее регулирование, поддержка малого и среднего бизнеса, развитие конкурентной среды;
- совершенствование нормативно-правовой базы функционирования товарных рынков и их инфраструктуры;
- формирование системы подготовки кадров;
- развитие системы защиты прав потребителей, в том числе путем совершенствования сертификации и стандартизации товаров.
В-третьих, основными направлениями в прогнозировании развития оптово-посреднических организаций и складского хозяйства должны стать:
- развитие крупных предприятий оптовой торговли, обеспечивающих потребности крупных товаропроизводителей, которые предоставляют розничным предприятиям услуги по хранению, развесу, разукрупнению крупных партий товаров, их доставке, организации помощи в коммерческой деятельности и др.;
- совершенствование работы мелкооптового звена, расширение поставок товаров в розничную сеть небольшими партиями;
- создание ярмарочных центров с сетью постоянно действующих оптовых и мелкооптовых рынков в областях, а также товарных бирж;
- реконструкция и обновление действующих складских помещений и за счет этого значительное повышение уровня технической оснащенности и эффективности их использования, реконструкция действующих холодильников для хранения сельхозпродукции.
В-четвёртых, в процессе разработки прогнозов следует учитывать развитие экономических связей с другими странами, в том числе:
- создание в странах СНГ, особенно в России, торговой сети Республики Беларусь, состоящей из торговых центров, складов, розничных и оптовых предприятий;
В- пятых, в сфере розничной торговли целесообразно:
-создание добровольных (в том числе ассоциированных) объединений розничных торговых предприятий, включающих наряду с крупными небольшие магазины со статусом юридического лица;
-формирование оптово-розничных объединений, включающих, мелкооптовые базы;
-создание совместных предприятий розничной торговли.
В-шестых, определить направления и задачи по совершенствованию транспортного блока инфраструктуры. К краткосрочным задачам этого направления могут относиться:
- модернизация транспортных средств, прежде всего вагонов и грузовых автомобилей;
- обеспечение ввода в эксплуатацию крупных объектов потребительского рынка в районах массовой жилой застройки только при условии наличия около них автостоянок в соответствии с нормативами;
- организация новых открытых автостоянок, в том числе за счет дополнительных землеоотводов для действующих и реконструируемых предприятий;
- развитие услуг независимых фирм по выполнению товарной экспертизы, направленной на снижение рисков для экспортно-импортных, транзитно-экспедиторских и страховых отечественных и зарубежных компаний;
-совершенствование нормативного обеспечения стандартизации и сертификации тары и упаковки с учетом требований международной торговли.
В долгосрочной перспективе целесообразно решить следующие проблемы в сфере транспортной инфраструктуры:
-развитие мощностей и средств пакетирования грузов, а также производства современных видов тары и упаковочных материалов;
-создание и развитие транспортных терминалов, обеспечивающих комплексное обслуживание транспортом, складскими помещениями, погрузочно-разгрузочными средствами, развесочными, расфасовочными цехами, тароупаковочными средствами и торговыми площадями;
-оснащение вычислительной техникой, компьютеризацию.
В-седьмых, одним из основных условий эффективного функционирования потребительских рынков является формирование общедоступной системы информационного обеспечения потребителей и производителей данными о рыночной конъюнктуре. Для организации системы анализа состояния и прогнозирования товарных рынков важно создание и развитие Республиканского банка данных оперативной коммерческой информации о состоянии внутреннего и внешнего потребительских рынков и рыночной конъюнктуре.
Исходным этапом разработки прогноза потребительского рынка является определение номенклатуры товаров и услуг, которые целесообразно производить в республике, ввозить и вывозить за ее пределы.
Вся аналитическая работа по прогнозированию потребительского рынка должна группироваться в четыре взаимосвязанных основных блока: - «Производство» - «Товар» - «Потребление» - «Реализация».
В блоке «Производство» предполагается:
- изучение состава производителей данного товара на внутреннем рынке;
- анализ развития производства и производственных условий выпуска товара;
- выявление соответствия ассортимента и потребительских свойств вырабатываемых изделий запросам потребителей;
- оценка возможностей повышения конкурентоспособности изделий;
- изучение спроса на новые товары;
-определение степени монополизированности конкретного товарного рынка.
При анализе развития производства необходимо:
- выявить тенденции развития его общих объемов, реализации и остатков товаров;
-определить изменение доли выпускаемой продукции в общем объеме производства отрасли; провести анализ использования производственных мощностей, сырья;
-выяснить изменения структуры производства, реализации и остатков товаров.
В блоке «Товар» осуществляется изучение товарного предложения. Исследуется качество товаров, их ассортимент, соответствие различных параметров запросам потребителей. Изучаются возможные изменения в характеристиках представленных на рынке товаров. Производится оценка конкурентоспособности изделий.