В случае использования средств на осуществление переданных полномочий не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе взыскать данные средства в порядке, установленном законодательством РФ. Так, по правилам ст. 289 БК РФ[10],[iv]нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях [11], изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ [12].
[v] 2. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, а также издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению переданных полномочий органами исполнительной власти субъектов РФ.
При этом федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта:
1) осуществляет надзор за нормативным правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов РФ или о внесении в них изменений;
2) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
3) в случае необходимости осуществляет подготовку предложений об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов РФ и вносит эти предложения в Правительство РФ для принятия соответствующих решений;
4) устанавливает периодичность, содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели.
1) утверждает структуру органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные полномочия;
2) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные полномочия;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными правовыми актами, принимаемыми федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта по вопросам осуществления переданных полномочий;
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций и достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта РФ по вопросам переданных полномочий.
4. К расходным обязательствам муниципальных образований относятся:
1) обеспечение условий для развития на территориях муниципальных районов, поселений, городских округов физической культуры и массового спорта;
2) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
3) обеспечение спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов, в том числе обеспечение их подготовки к региональным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях;
4) обеспечение иных мер для развития физической культуры и массового спорта.
При этом необходимо учитывать, что финансирование физической культуры и спорта может осуществляться также из иных, не запрещенных законодательством РФ источников, что позволяет развивать творческую инициативу граждан и юридических лиц, без ограничения формы собственности, в целях содействия развития физической культуры и спорта на всех уровнях: федеральном, региональном и местном.
Основы стандартизации медицинского обеспечения физической культуры и спорта базируются на положениях ст. 39 Закона о физкультуре и спорте , согласно которым медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом, включает в себя:
1) систематический контроль за состоянием здоровья этих лиц;
2) оценку адекватности физических нагрузок этих лиц состоянию их здоровья;
3) профилактику и лечение заболеваний этих лиц и полученных ими травм, их медицинскую реабилитацию;
4) восстановление их здоровья средствами и методами, используемыми при занятиях физической культурой и спортом.
Основы стандартизации в области международной спортивной деятельности, осуществляемой РФ, регулируются правилами главы 7 Закона о физкультуре и спорте . Так, согласно ст. 40 указанного Закона, международное сотрудничество РФ в области физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с международными договорами РФ и законодательством РФ. При этом российские физкультурно-спортивные организации в отношениях со спортивными организациями иностранных государств обязаны соблюдать регламенты и требования, утвержденные международными спортивными организациями, и международные договоры РФ.
На территории РФ могут создаваться международные физкультурно-спортивные организации, а также филиалы и представительства международных физкультурно-спортивных организаций. Российские физкультурно-спортивные организации имеют право в установленном законодательством РФ порядке привлекать к осуществлению своей деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также самостоятельно распоряжаться полученными от иностранных государств, международных организаций, иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежными средствами и иным имуществом. В состав органов международных физкультурно-спортивных организаций и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории РФ, могут входить лица, замещающие государственные должности или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.
По правилам ст. 41 Закона о физкультуре и спорте , аккредитованные до 30 марта 2008 г. федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном порядке общероссийские физкультурно-спортивные общественные объединения (федерации, союзы, ассоциации) по соответствующим видам спорта считаются приобретшими статус общероссийских спортивных федераций 30 марта 2008 г. и включаются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в реестр общероссийских спортивных федераций без представления каких-либо дополнительных сведений и документов.
В течение четырех лет, исчисляемых с 30 марта 2008 г., т.е. до 29 марта 2012 г., для сохранения статуса общероссийских спортивных федераций учредительные документы аккредитованных федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном порядке на день вступления в силу Закона о физкультуре и спорте (30 марта 2008 г.) общероссийских физкультурно-спортивных общественных объединений (федераций, союзов, ассоциаций) по соответствующим видам спорта должны быть приведены в соответствие с установленными Законом о физкультуре и спорте требованиями к общероссийским спортивным федерациям. Наряду с этими требованиями указанные общероссийские физкультурно-спортивные общественные объединения (федерации, союзы, ассоциации) по различным видам спорта до 29 марта 2012 г., обязаны выполнить следующие требования, предъявляемые к официальным наименованиям и членству в общероссийских спортивных федерациях: