Тарификация работ и присвоение разрядов работникам проводится с учетом тарифно-квалификационных справочников, содержащих квалификационную характеристику различных видов работ в зависимости от их сложности с указанием, какому разряду соответствует та или иная работа. Разряды оплаты труда работников определяются по результатам аттестации служащих и перетарификации рабочих.
Как правило, в основу расчета заработка работников берется 5-дневная (40 –часовая) рабочая неделя, исходя из чего Госкомстат РФ рассчитывает и публикует среднемесячное количество рабочих часов в каждом году и каждом месяце. Одновременно Правительством РФ устанавливается МРОТ. Исходя из соотношения указанных величин рассчитывается повременная часовая тарифная ставка рабочего первого разряда. На основании тарифных ставок I разряда в организации и разрабатывается тарифная система.
Как следует из текста ст. 135 ТК РФ, в тех случаях, когда системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного рода выплат не устанавливаются централизованно, их должны устанавливать работодатели. Но при этом условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
Что касается систем оплаты труда, то по мнению О.М Крапивина, В.И. Власова, они определяются, в первую очередь, применяемыми в организации формами заработной платы: повременной и сдельной. [ 15 ] .
Повременная заработная плата - денежное вознаграждение, получаемое работником в зависимости от проработанного времени и его квалификации. Повременная заработная плата подразделяется на простую повременную и повременно-премиальную.
Простая повременная оплата труда в зависимости от способа учета рабочего времени делится на почасовую, поденную, помесячную. При почасовой оплате заработок рабочего определяется исходя из количества фактически отработанных им часов и размера часовой повременной ставки, соответствующей его разряду. При поденной оплате размер заработка зависит от числа фактически проработанных работником дней и дневной тарифной повременной ставки, соответствующей его разряду.
В свою очередь, помесячная заработная плата рассчитывается с учетом твердых месячных ставок (окладов), количества рабочих дней, предусмотренных графиком работы на данный месяц, и числа фактически отработанных рабочих дней.
При повременно-премиальной системе оплаты труда заработная плата работников равна сумме заработка по тарифным повременным ставкам (окладам) и премий за выполнение соответствующих количественных и качественных показателей премирования.
Сдельная заработная плата - денежное вознаграждение, которое работник получает в зависимости от количества произведенной им продукции (объема выполненной им работы) за определенный период времени. Она подразделяется на прямую сдельную, сдельно-премиальную, косвенную сдельную и аккордную.
При прямой сдельной заработной плате заработок определяется умножением количества произведенных изделий (операций) на сдельную расценку, которая определяется путем деления часовой тарифной ставки на норму выработки или умножения ее на норму времени. При этом исходят из тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, а не разряду рабочего.
Сдельно-премиальная заработная плата - оплата труда по прямым сдельным расценкам с добавлением премии за выполнение и перевыполнение установленных количественных и качественных показателей и условий премирования.
При сдельно-прогрессивной оплате труда заработная плата за изготовление продукции в пределах установленной нормы начисляется по неизменной расценке (как при прямой сдельной заработной плате), а за продукцию, изготовленную сверх установленной нормы, - по прогрессивно возрастающим расценкам. Эта форма оплаты на практике используется редко.
Косвенная сдельная оплата труда применяется для оплаты труда вспомогательных рабочих, размер заработной платы которых рассчитывается в зависимости от результатов труда обслуживаемых ими основных рабочих. Заработная плата вспомогательного рабочего может быть определена, в основном, двумя методами: умножением его тарифной ставки (с учетом отработанного времени) на коэффициент выполнения норм за месяц (смену) основными рабочими-сдельщиками или умножением сдельной расценки, установленной основными рабочими-сдельщиками за месяц (смену).
В зависимости от формы организации труда (работы) сдельная оплата труда бывает индивидуальной и коллективной. При индивидуальной сдельной оплате труда заработная плата рабочего определяется сдельной расценкой за единицу изделия и количеством изготовленной им продукции. При выполнении рабочим нескольких различных видов работ (операций) его индивидуальная заработная плата рассчитывается путем суммирования оплаты труда по каждой выполненной работе (операции).
При коллективной (бригадной) оплате труда сдельная заработная плата каждого рабочего определяется на основе общих результатов труда бригады (потока, конвейера, участка). Заработная плата отдельных рабочих рассчитывается путем распределения коллективной заработной платы между членами бригады в соответствии с их квалификацией, присвоенным разрядом, пропорционально отработанному каждым из них времени.
Заработная плата, премирование, гарантийные и компенсационные выплаты образуют структуру заработной платы организации, которая складывается из следующих выплат.
1) Выплата за фактически выполненную работу при сдельной оплате труда и за проработанное время - при повременной оплате труда (основная заработная плата).
2) Выплаты стимулирующего характера за достижение определенных производственных показателей, иные достижения в работе, например:
- по итогам работы за определенный календарный период;
- за выполнение особо важной работы;
- за внедрение новой техники и технологии;
- за выполнение нормированных заданий;
- за экономию материальных ресурсов;
- за высокую квалификацию, профессиональное мастерство;
- за высокие достижения в труде.
Как отмечает С.И. Петрова, специалист Минтруда России, надбавки за высокие достижения в труде устанавливаются высококвалифицированным специалистам, обеспечивающим повышение эффективности хозяйственной и производственной деятельности. [ 17 ] .
Надбавки за выполнение особо важной работы на срок ее проведения вводятся с целью концентрации усилий работников и ускорения ее выполнения. Они применяются на самых сложных и ответственных участках работы, а также на работах, к проведению которых предъявляются особые требования по срокам и качеству.
Эти надбавки устанавливаются в первую очередь руководителям структурных подразделений и другим специалистам, от которых непосредственно зависит решение конкретных задач, стоящих перед соответствующим коллективом.
Надбавки за выполнение особо важных работ не используются в качестве премий за законченную разработку, а выплачиваются регулярно вместе с должностными окладами.
3) Гарантийные и компенсационные выплаты, которые предусмотрены, как правило, трудовым законодательством:
- за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- за сверхурочные работы;
- за работу в вечернюю и ночную смены;
- за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных;
- за совмещение профессий и др.
Повышенная оплата труда работников учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других местностях с особыми климатическими условиями, производится в виде выплат районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством РФ. До принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации к заработной плате работников учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются районные коэффициенты, установленные Правительством РФ или органами государственной власти бывшего СССР.
4) Выплаты гарантийного характера:
- надбавка за выслугу лет;
- региональные надбавки.
Наряду с этими выплатами широкое распространение получили и так называемые косвенные выплаты, которые в ряде случаев трансформируются в натуральную форму:
- выплаты в виде бесплатной выдачи различных материальных ценностей - угля на шахтах, кормовых культур в сельском хозяйстве и т.п.;
- социально-бытовое обслуживание - предоставление жилья, путевок в дома отдыха и санатории, питания, мест в детских садах и яслях, транспорта для проезда к месту работы и обратно и т.п.
Условия оплаты труда, установленные федеральными законами и Указами Президента РФ, обязательны для применения на всей территории РФ и являются гарантией для работников всех учреждений бюджетной сферы, независимо от того, являются ли они федеральными, региональными или муниципальными.
Постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые во исполнение федеральных законов и указов Президента РФ: в отношении работников учреждений бюджетной сферы всех уровней - обязательны для применения на всей территории РФ; в отношении работников федеральных государственных учреждений обязательны для работников этих учреждений.
Согласно статье 143 ТК РФ тарифная система заработной платы работников федеральных государственных учреждений устанавливается Правительством РФ, работников государственных учреждений субъектов РФ - органами государственной власти субъектов РФ, работников муниципальных учреждений - органами местного самоуправления.