Как уже выше отмечалось, директор школы осуществляет подбор и расстановку кадров, назначает на должность и освобождает от должности работников. Дальнейшую кадровую работу с персоналом ведет заместитель директора по учебно-воспитательной работе.
Подбор кадров в СДЮШОР № 25 осуществляется на конкурсной основе, при этом кандидат на определенную должность, должен отвечать требованиям, установленным соответствующими нормативно-правовыми актами, иметь для соответствующей для данной должности образование, необходимый опыт работы, и квалификацию.
Так, например, претендент на должность старшего инструктора-методиста спортивной школы, согласно, Постановления Минтруда РФ от 22 января 1993 г. N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации", [ 6 ] . должен отвечать следующим требованиям.
Должен знать: методы воспитания, обучения, физической подготовки и спортивной тренировки занимающихся; нормативные документы, регламентирующие подготовку спортсменов-учащихся спортивной школы; правила по технике безопасности; санитарно-гигиенические нормы.
Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет:
9-10 разряды: старший инструктор-методист, не имеющий квалификационной категории;
11-12 разряды: старший инструктор-методист, имеющий вторую квалификационную категорию;
12-13 разряды: старший инструктор-методист, имеющий первую квалификационную категорию;
13-14 разряды: старший инструктор-методист, имеющий высшую квалификационную категорию.
При соответствии всем необходимым требованиям, кандидат принимается на испытательный срок.
Необходимо отметить, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных тарифно-квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие в ходе испытательного срока качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Для оформления и учета принимаемых на работу в СДЮШОР № 25 применяется Приказ о приеме работника на работу (форма № Т1). Составляется лицом, ответственным за прием всех лиц, принимаемых на работу.
При оформлении приказа о приеме на работу указываются наименование структурного подразделения (отделения), должность, испытательный срок, а также условия приема на работу и характер предстоящей работы (по совместительству, в порядке переводы из другой организации, для замещения временно отсутствующего работника и др.).
Подписанный руководителем организации приказ объявляют работнику под расписку. На основании приказа в трудовую книжку вносится запись о приеме на работу, заполняется личная карточка (№ Т-2), содержащая основные данные о работнике.
На основании копий приказов, поступающих в бухгалтерию, бухгалтер открывает на каждого работника лицевой счет по форме (№ Т-54). Это основной документ аналитического характера, в котором за каждый месяц в отдельности регистрируются все сведения о суммах начисленной зарплаты по ее видам, поощрений, компенсаций, удержаний и вычетов и суммах к выдаче на руки (задолженность за организацией). В виду того, что лицевой счет заполняется на основании первичных документов по заработной плате, в нем фиксируется количество отработанных часов, дней и прочие справочные данные, которые служат впоследствии для различных расчетов, обеспечивая им достоверность. Учет использованного рабочего времени ведется в табелях учета использования рабочего времени, в годовых табельных карточках и т.п.
В дальнейшем соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям должностных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно Положению о порядке проведения аттестации работников культуры и спорта.
По мнению Н.В. Закалюжной, а ттестация может быть: регулярной основной, развернутой с периодичностью один раз в три-пять лет; регулярной промежуточной, упрощенной, ориентированной на оценку итогов текущей работы; вызванной определенными обстоятельствами (появление вакансии, неплановое направление на учебу, структурные изменения в организации, введение новых условий оплаты труда и т.д.). [ 13 ] . По целям проведения можно выделить аттестацию: на право занятия должности, на соответствие занимаемой должности, на право повышения квалификационной категории.
В СДЮШОР № 25 аттестация проводится периодически - не реже одного раза в 2 года. Для ее проведения создается специальная аттестационная комиссия, она включает в себя представителей работодателя (обычно это директор школы, заместитель директора по учебно-воспитательной работе и старший инструктор методист), независимых экспертов, трудового коллектива и т.д.
Как справедливо отмечают О.М. Крапивин, В.И.Власов - «Аттестация кадров - это, прежде всего, средство выявления потенциальных возможностей работников, прошедших соответствующий отбор при приеме на работу, и определение направлений дальнейшего совершенствования их профессиональных качеств». [ 15 ] .
Поэтому аттестация призвана установить деловые, профессиональные качества работника, его личный трудовой вклад, соответствие предъявляемым требованиям, определение степени необходимости повышения квалификации, определение непригодности для выполнения работы и т.п.
По результатам аттестации работнику может быть дана одна из следующих оценок:
- соответствует занимаемой должности (выполняемой работе);
- соответствует занимаемой должности (выполняемой работе) при условии устранения тех или иных обнаруженных недостатков, выполнения рекомендаций аттестационной комиссии, с повторной аттестацией через год;
- не соответствует занимаемой должности. В этом случае работник может быть уволен по п. 3 ст. 81 ТК.
Необходимо отметить, что в качестве мотивации трудовой деятельности и оплаты труда, тренерам-преподавателям за участие в подготовке высококвалифицированного спортсмена (не менее 3-х лет), вошедшего в состав сборной команды России и занявшего место 1-6 на соревнованиях, практикуется повышение квалификационной категории.
Финансирование финансово-хозяйственной деятельности СДЮШОР № 25, в том числе и оплаты труда персонала, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий год, по разделу 1703 "Физическая культура и спорт".
Для определения размеров заработной платы персонала руководители спортивных школ ежегодно на начало учебного или календарного года утверждают в вышестоящем органе управления, в подчинении которого находится спортивного школа, расчет месячного Фонда оплаты труда. Сводный расчет Фонда оплаты труда СДЮШОР № 25 г. Омска на 2007 год, представлен в Приложении 4.
В школе применяется тарифная система оплаты труда работников бюджетной сферы на основе ETC с сохранением 18 разрядов и действующих межразрядных тарифных коэффициентов, устанавливающих соотношение ставок первого и восемнадцатого разрядов 1:4,5.
Ставка первого разряда ETC по оплате труда работников федеральных государственных учреждений устанавливается Правительством РФ. На 2006 год в СДЮШОР № 25 г применяются, ставки, приведенные в таблице 3.1
Таблица 3.1.
Бюджетная тарифная сетка
| Разряд оплаты труда | ||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | |
| Тарифная ставка (оклад) | 1100 | 1221 | 1353 | 1496 | 1661 | 1837 | 2024 | 2222 | 2442 | 2684 | 2948 | 3179 | 3432 | 3696 | 3982 | 4290 | 4620 | 4950 |
Структура заработной платы административно- управленческого персонала состоит из оклада, определенного разрядом ЕТС, надбавки за обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса в размере 13 %, и районного коэффициента в размере 15 %. В процентном соотношении должностной оклад составляет 72% заработной платы. (См. Приложение 7).
Надбавка, к должностным окладам руководителям, специалистам и служащим (включая директора), за обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса в размере 13 % выплачиваются работникам в случае их непосредственного участия в обеспечении учебно-тренировочного процесса и при наличии в составе занимающихся данной спортивной школы высококвалифицированных спортсменов.
Решение об установлении надбавок принимается на основании занятого спортсменом места в соревнованиях (протокола соревнований).
Средняя заработная плата АУП персонала по годам колеблется от 3868,80 в 2004 году, до 6 457, 90 рублей в 2006 году. Очевидно, что это очень низкий уровень оплаты труда, поэтому 2 сотрудника работают на условиях внешнего заместительства.
Такое же плачевное положение с оплатой труда наблюдается и среди административно-хозяйственного персонала. Так, средняя заработная плата этой категории персонала в 2006 году составила 2152 рубля. Поэтому и среди этого персонала число внешних совместителей растет с каждым годом, от 2 человек в 2004 году, до 7 человек в 2006 году.