Производство зерна является капиталоемкой отраслью и требует больших средств для эффективного развития. Так, максимальный объем урожая в 1986-1990 гг. (в среднем около 104 млн. т) был достигнут благодаря значительным инвестициям в зерновой комплекс и высокой рентабельности производства зерна.
В настоящее время на производстве зерна и семян масличных культур в России специализируется более 5 тыс. крупных хозяйств. Кроме того, выращиванием зерна занимаются большинство животноводческих и многоотраслевых хозяйств, а также фермеры. Однако при сравнении деятельности даже соседних хозяйств, находящихся примерно в одинаковых условиях, выясняется, что урожайность одних и тех же зерновых культур может существенно различаться. Еще большая разница в урожайности наблюдается по регионам. В целом по стране даже в урожайные годы этот показатель значительно ниже, чем в зарубежных зернопроизводящих странах. Конечно, не вызывает сомнений тот факт, что, если хлеборобы со знанием дела и усердием применяют современные прогрессивные технологии (соблюдают севооборот, применяют улучшенные семена районированных сортов, вовремя и качественно обрабатывают и удобряют почву, осуществляют сев, уход за посевами культур, применяют современные машины, оборудование, удобрения, гербициды и необходимые агротехнические приемы на всех этапах работ), они получают высокий урожай. Однако, чтобы хотя бы большинство хозяйств пошло на эти перемены, они должны иметь реальную возможность получать адекватную их усилиям пользу и одновременно чувствовать высокую общественную и государственную оценку их труда.
В первые годы реформ государство ушло из агропродовольственной экономики, что привело к распаду существовавшей инновационной системы и в конечном итоге повлекло за собой значительное сокращение производства, поставок и использования в сельском хозяйстве основных производственных ресурсов. Это было обусловлено резким, ежегодно уменьшающимся объемом инвестиций.
Вложения в сельское хозяйство (в ценах 1991 г.) сократились с 65,8 млрд. руб. в 1991 г. до 5,8 млрд. руб. в 2001 г., или в 11 раз .
Естественно, что в эти годы (исключая 1997 г., который был урожайным из-за сложившихся исключительно благоприятных климатических условий) в стране происходило падение производства сельскохозяйственной продукции, в том числе и зерна (со 116,7 млн. т и 1990 г. до 47,8 млн. т в 1998 г.). После 1998 г. начался рост инвестиций в агропродовольственный сектор экономики. В 1999 г. они составили 3,6 млрд. руб., в 2000 г. - 4,5, в 2001 г. - 5,8, в 2002 г. - 6,5 млрд. руб. Перелом произошел и в производстве зерна. В 1999 г. по сравнению с 1998 г. оно возросло на 14 %, в 2000 г. - на 37, в 2001 г. на 78 и в 2002 г.на 81 %.
Характерной особенностью инвестиционной политики 90-х гонт в сельском хозяйстве стало то, что доминирующим источником инвестиций являлись собственные средства сельскохозяйственных предприятий и организаций (около 70 % их общего объема в среднем за 1991-2001 гг.).
3. Материально-техническое обеспечение
Все отрасли сельского хозяйства, предприятия по хранению и переработке продукции должны обладать соответствующей материально-технической базой, которая развивается и совершенствуется вместе с самим производством. Она включает основные и оборотные средства производства, которые и определяют потенциальный размер посевной площади, урожайность и валовой сбор зерна, уровень затрат труда на производство единицы продукции и эффективность производственного процесса в целом.
Наукой и практикой выработаны оптимальные нормативы объема всех составляющих материально-технической базы зерновой отрасли (наличия тракторов на 100 га пашни, зерноуборочных комбайнов на 1000 га посева зерновых, доз внесения минеральных удобрений и норм высева семян на 1 га посева зерновых, а также затрат труда на производство 1 ц отдельных видов зерна). Эти нормативы непостоянны. Они во многом зависят от специфики каждого хозяйства, вида ресурса и изменяются с развитием производства. Важным условием эффективного управления производством, обеспечения конкурентного преимущества своей продукции, прежде всего по ее себестоимости является правильный и обоснованный выбор методик определения нормативов потребности основных и оборотных средств в расчете на гектар площади или единицу продукции.
В дореформенный период важным средством снижения затрат в сельском хозяйстве были большие дотации государства на ресурсы, главным образом на капитальные вложения, в том числе на сельскохозяйственную технику - активную часть основных фондов. Либерализация цен привела к тому, что цены на ресурсы росли быстрее, чем цены на зерно. Резкий рост относительных цен (диспаритет цен) привел к значительному уменьшению объема приобретаемых сельскохозяйственными производителями ресурсов и, как следствие, к падению производства (особенно продукции машиностроения).(4,16,20)
Пути повышения эффективности зернового хозяйства
Важным фактором интенсификации отрасли является совершенствование технологии возделывания зерновых культур.
Основными направлениями совершенствования технологий в зерновом хозяйстве являются:
- оптимизация режима питания растений путем внесения необходимого количества удобрений строго по нормам и срокам за программированный урожай использование высокоурожайных сортов и гибридов зерновых культур, устойчивых к полеганию, болезням и вредителям;
- применение наиболее рациональных схем размещения растений по лучшим предшественникам в системе севооборотов, позволяющих эффективно использовать землю и технику;
- сокращение числа агротехнических приемов на основе их совмещения в комбинированных агрегатах (предпосевная подготовка почвы, посев, внесение удобрений и др.);
- поточное выполнение операций по отдельным технологическим стадиям (уборка урожая, очистка полей от соломы и т. д.);
- применение интегрированных систем защиты растений от болезней, вредителей и сорняков;
- своевременное и качественное выполнение всех технологических приемов на основе комплексной механизации производства.
Наиболее полно указанные направления реализуются через интенсивные, ресурсосберегающие технологии возделывания зерновых культур.
Опыт работы передовых хозяйств свидетельствует о том, что применение интенсивных технологий возделывания зерновых культур даже в сложившихся экономических условиях, когда господствуют инфляция, диспаритет цен и т. д., экономически выгодно.
Непременным условием получения высокого урожая является применение минеральных удобрений. Как показывают научные данные и практический опыт, прибавка урожая от внесения научно обоснованных доз минеральных удобрений под основные зерновые культуры составляет в среднем 2—3 ц на 1 га (для условий Центрально-Черноземной зоны). Стоимость удобрений, вносимых на 1 га, в настоящее время эквивалентна 0,8—1 ц пшеницы. Таким образом, затраты на удобрения окупаются прибавкой продукции. Однако у большинства хозяйств нет средств на их приобретение. Необходима государственная поддержка (льготные кредиты, товарный кредит и т. д.) для того, чтобы почвенное плодородие не убывало, а производство зерна увеличивалось.
Урожайность зерновых с 1 га во многом зависит от качества семян. В хозяйствах высевают в основном семена 1 -го класса посевного стандарта, однако не менее 30 % семян относится ко 2-му классу, характеризующемуся более низкой всхожестью (92 %). В результате наблюдается перерасход семян в размере 15—20 % нормы высева. Посев только кондиционными семенами, соответствующими стандарту, позволит сократить их расход и повысить урожайность на 20-25 %.
Значительный прирост урожайности и валовых сборов зерна, может быть, достигнут за счет сокращения потерь при уборке урожая. Как показывает опыт ведущих зернопроизводящих хозяйств, проведение уборки в оптимальные сроки (10—14 дней) позволяет увеличить сохранность урожая на 15—20 %. При недостаточно развитой рыночной инфраструктуре возникают трудности со сбытом продукции, поэтому целесообразно реализовывать не сырье, а продукцию в переработанном виде. Переработка зерна в местах его производства экономически выгодна, так как позволяет рационально использовать всю выращенную продукцию и путем переработки вовлечь ее в товарооборот.
Однако следует отметить, что многие сельскохозяйственные предприятия перешли на переработку сырья собственными силами вынужденно, не имея ни современного оборудования, ни квалифицированных кадров. В то же время промышленные предприятия, имеющие соответствующие производственные мощности, которые позволяют обеспечить более полную и рациональную переработку сырья, высокий уровень качества и широкий ассортимент продукции, простаивают из-за нехватки сырья. В результате создававшийся десятилетиями производственный потенциал перерабатывающей промышленности используется неэффективно.
Для более полного использования мощностей, а также преодоления монополизма в области переработки необходимо шире развивать кооперацию и интеграцию сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков сырья путем создания интегрированных структур. Это сложный процесс. Основное препятствие на пути его осуществления — принадлежность контрольного пакета акций перерабатывающих и агро сервисных предприятий членам их трудовых коллективов.
Во многих регионах удалось передать контрольный пакет акций уже приватизированных предприятий переработки сельскохозяйственным товаропроизводителям путем дополнительной эмиссии. Развитие интеграции на этой основе и обеспечение таким путем реального участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в управлении деятельностью перерабатывающих предприятий является перспективным направлением.
И все же в сложившихся экономических условиях при высокой инфляции, диспаритет цен, неплатежеспособности многих сельскохозяйственных предприятий высокорентабельное ведение отрасли невозможно без государственной поддержки. Государство должно обеспечить компенсацию части затрат производителям зерна на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, топлива и смазочных материалов, сельскохозяйственной техники и электроэнергии. В основу государственного регулирования сельскохозяйственного производства должен быть положен принцип обеспечения минимальной доходности хозяйствам, достаточной для их нормального функционирования. (11)