Сильнее других от взяточников страдают предприниматели. Они, по словам директора ФОМ, превратились в «преследуемое сословие». 66% бизнесменов говорят, что в последние год-два сталкивались с тем, что чиновник намекал или прямо требовал неофициальной платы за свои услуги. И 56% коммерсантов эту плату госслужащим пришлось всучить.
Но как же решить проблему коррупции в России?
В ноябре 2003 года президент РФ Владимир Путин создал совет по борьбе с коррупцией и лично провел первое заседание, тем самым подтвердив серьезность своих намерений побороть чиновничий произвол и взяточничество.
В свою очередь в марте 2004 года 100 предпринимателей России представили администрации президента свои предложения по поводу того, как обуздать российскую коррупцию. Эти предложения были сформированы на основе опыта других стран. Центр гражданских инициатив США в рамках крупномасштабного проекта поддержки предпринимательства next steps организовал для 100 представителей российского малого и среднего бизнеса, среди которых было шесть сибиряков, участие в конференции "мировой опыт борьбы с коррупцией" в Вашингтоне. В рамках проекта состоялись встречи с министрами экономики и торговли США, членами конгресса, экспертами по сокращению коррупции всемирного банка, специалистами международного валютного фонда, представителями посольств иностранных государств. Финальным мероприятием стала встреча в Москве с советником президента РФ по экономическим вопросам Андреем Илларионовым. Ему и вручили 33 конкретных предложения предпринимателей по улучшению ситуации. Подавляющее большинство их касается российского законодательства. Под номером один - уменьшение числа функций государства в области регулирования бизнеса и, как следствие, сокращение регулирующих и контролирующих государственных (муниципальных) органов, то есть сужение коррупционного поля.
Один из примеров новейшей истории - президентский указ о борьбе с коррупцией в системе государственной службы, вышедший в 1992 году. Этот документ запрещал чиновникам заниматься коммерческой деятельностью и требовал от них ежегодного отчета перед налоговой инспекцией о собственных доходах и имуществе. Но четкого механизма реализации этих требований в документе прописано не было. Поэтому, например, норма о подаче деклараций заработала только в 1997 году, после выхода в свет дополнительного президентского указа. Запрет на ведение коммерческой деятельности, по данным МВД РФ, так и остался лишь провозглашенной нормой поведения государственного служащего.
Российский закон "о борьбе с коррупцией" мог вступить в силу в 1993, 1995, 1997 и 2002 годах. Но всякий раз вмешивались те или иные обстоятельства. Варианты 1993, 1995, 1997 годов, принятые государственной думой и федеральным собранием, были отклонены президентом. Последняя редакция этого законопроекта, который стал называться "о противодействии коррупции", была принята Госдумой лишь в первом чтении в ноябре 2002 года. Затем дело вновь застопорилось. Причина в том, что законопроект получил резко отрицательные заключения правительства и государственно-правового управления администрации президента.
Может, стоит, как в Китае, ужесточать наказание? Там двух глав районов казнили.
Но такие меры ни к чему не приведут. Опять расстреливать будут того, кто украл рубль или мешок картошки. Пока власть не разберётся в своей системе, показав, что они не прикрывают тех, кто рядом с ними погряз в коррупции, ничего не изменится.
Коррупция – это «дорога с двусторонним движением», поэтому, помимо политической воли руководства страны, антикоррупционного законодательства и четкой стратегии ведения войны с взяточничеством, для решения данной проблемы нужна еще «поддержка населения и общественных структур». Пакет антикоррупционных законов будет принят, но без поддержки населения правительство ничего сделать не сможет.
Для того чтобы люди сознательно отказывались от дачи взяток, чем на данном этапе сильно усложнили бы себе жизнь, необходимо задуматься о создании «системы мер по защите тех, кто готов бороться с коррупцией». В национальном плане есть пункт о защите прав физических и юридических лиц. Кроме того, в соответствии с предложенной президентом антикоррупционной стратегией Россия должна ратифицировать Конвенцию Совета Европы «О гражданско-правовой ответственности за коррупцию», в которой, в частности, говорится о поддержке граждан и организаций, вышедших на тропу войны с взяточничеством.
Государство должно поддерживать тех бизнесменов, которые находят в себе силы работать «вбелую» и сознательно отказываются от участия в коррупционных схемах. Пока же желание жить по закону для многих компаний выливается в затяжные и затратные судебные процессы. В частности, его предприятие сейчас является ответчиком по делу о том, что оно переплатило в бюджет лишние 20 рублей.
А дабы обеспечить постоянную преемственность процесса необходимо добиться координации антикоррупционных действий всех профильных министерств и ведомств. Кроме того, из года в год закладывать в бюджет расходы на борьбу с взяточничеством.
Список используемой литературы
-Гоголь «Ревизор»;
-Энциклопедия литературных героев.