г) способствовать такому членству кооперативов в кооперативных структурах, которое отвечало бы потребностям членов, а также
д) способствовать развитию кооперативов как автономных и самоуправляемых предприятий, особенно в тех областях, где кооперативы имеют возможность играть важную роль, или предоставлять те услуги, которые кроме них никто не предоставляет.
6. (1) Развитие кооперативов на основе ценностей принципов, изложенных в пункте 3 должно рассматриваться, как одна из основ национального и международного экономического социального развития.
(2) К кооперативам следует относиться согласно национальным законам и практике на условиях в не меньшей степени благоприятных чем те, которые применяются к предприятиям других форм и социальным организациям. Где это возможно, правительства должны принимать меры поддержки деятельности кооператоров, которые выполняют такие специфические социальные и общественные задачи, как увеличение занятости или развитие видов деятельности, приносящих пользу людям с недостатками или регионам, находящимся в трудном положении. Такие меры, среди прочих и там, где это возможно, могли бы включать снижение налогов, предоставление займов, грантов, доступ к программам общественных работ, а также специальным условиям по закупкам.
7. (1) Национальная политика должна в первую очередь:
а) способствовать воплощению фундаментальных стандартов МОТ но труду, а также Декларации МОТ о фундаментальных принципах и правах на рабочем месте для всех работников кооперативов без каких бы то ни было отличий;
б) обеспечивать то, чтобы кооперативы не создавались и не использовались вне рамок закона о труде;
в) способствовать равенству полов в кооперативах и в их работе;
г) способствовать принятию мер, обеспечивающих использование кооперативами лучшего опыта, включая доступ к соответствующей информации;
д) способствовать развитию технических и профессиональных умений, предпринимательских и управленческих способностей, знаний о потенциале бизнеса, а также общих представлений о экономической и социальной политике у членов кооперативов расширять их доступ к информационным и коммуникационным технологиям;
е) способствовать обучению кооперативном принципам и практике на всех возможных уровнях системы национального образования и общества, в целом;
ж) способствовать принятию мер, направленных на создание здоровых условий труда;
з) способствовать переподготовке и другим формам помощи, направленным на увеличение производительности и
конкурентоспособности кооперативов, качества товаров и услуг, предоставляемых ими;
и) облегчать кооперативам доступ к кредитам;
к) облегчать кооперативам доступ к рынкам;
л) способствовать распространению информации и кооперативах;
м) стремится к улучшению статистики по кооперативам наряду с формулированием и воплощением политики развития.
(2) Такая политика должна:
а) определять юридические обязательства кооперативов! В таких областях, как регистрация, финансовый и социальный аудит, получение лицензий, а также
б) способствовать применению лучшей практики корпоративного управления в кооперативах;
8. Правительства должны способствовать поддержанию важной роли кооперативов в трансформации видов деятельности, осуществляемой маргинальными слоями» населения (иногда называемой «неформальной экономикой»), в работу, имеющую легальную базу, полностью интегрированную в основную экономическую жизнь.
3. ПРИМЕНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КООПЕРАТИВОВ
9. (1) Государства-члены должны принимать специальные законы и положения по кооперативам, руководствующихся в своей деятельности кооперативными ценностями и принципами, изложенными в пункте 3, а также при необходимости, пересматривать законы и положения (2). Правительства должны консультироваться с кооперативными организациями, а также с заинтересованными организациями рабочих и предпринимателей по вопросам формулирования и пересмотра законов, политики и положений, применимых к кооперативам.
10. (1) Правительства должны облегчать доступ кооперативов к вспомогательным услугам с целью укрепления этих организаций, их хозяйственной устойчивости и их способности создавать рабочие места и приносить прибыль.
(2) данные услуги должны там, где это возможно, включать:
(а) программы развития человеческих ресурсов;
(б) консалтинговые услуги по исследованиям и менеджменту;
(в) доступ к финансам и инвестициям;
(г) бухгалтерские и аудиторские услуги;
(д) информационные услуги по менеджменту;
(е) услуги в области информации и общественных отношений;
(ж) консультационные услуги по технологиям и инновациям;
(з) услуги в области законодательства и налогов;
(и) услуги по поддержке маркетинговой деятельности, а также
(к) другие виды услуг там, где это приемлемо.
(3) Правительства должны способствовать развитию таких видов услуг. Кооперативы и их организации должны стремиться к участию в организации и управлении таких видов услуг, а там, где это возможно и приемлемо, и в их финансировании.
(4) Правительства должны признавать роль кооперативов и их организаций, развивая соответствующие инструменты, направленные на создание и укрепление кооперативов – на национальном и местном уровнях.
11. Правительства должны там, где это возможно, принимать меры по облегчению кооперативам доступа к инвестиционному финансированию и кредитам. Такие меры, в частности, должны:
а) разрешать предложение займа и других финансовых возможностей;
б) упрощать административные процедуры, поправлять любой неадекватный уровень активов кооператива, сокращать стоимость- трансакций по займу;
в) способствовать созданию автономной системы финансирования кооперативов, включая сберегательные и кредитные, банковские и страховые кооперативы, а также
(г) включать специальные положения для людей с недостатками.
12. Для развития кооперативного движения правительства должны стремиться создавать благоприятные условия для развития технических, коммерческих и финансовых связей между всеми формами кооперативов для обмена опытом и разделения рисков и выгод.
IV. РОЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И РАБОЧИХ И КООПЕРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НИМИ
13. Организации работодателей и рабочих, признавая важность кооперативов в достижении целей устойчивого развития, должны стремиться вместе с кооперативными организациями к поиску путей и средств для развития кооперативов.
14. Организации работодателей должны рассматривать, где это возможно, возможность предоставления членства - кооперативам, желающим стать членами таких организаций, а также предоставлять им услуги по поддержке на тех же условиях, которые применяются к членам данных организаций.
15. Организации рабочих следует поощрять в:
(а) консультировании и оказании помощи работникам кооперативов во вступлении в члены организаций рабочих;
(б) оказании помощи своим членам в создании кооперативов, включая облегчение доступа к основным товарам и услугам;
(в) участии в комитетах и рабочих группах на местном, национальном и международном уровнях, рассматривающих социальные и экономические вопросы, влияющие на кооперативы;
(г) оказании помощи и создании новых кооперативов с целью создания или сохранения рабочих мест, включая и случаи намеченного закрытия предприятий;
(д) оказании помощи и участии в программах для кооперативов, направленных на повышение их производительности;
(е) способствовании созданию равных возможностей в кооперативах;
(ж) способствовать осуществлению прав рабочих-членов кооперативов, а также
(з) осуществлении любых других действий для развития кооперативов, включая образование и переподготовку.
16. Кооперативы и организации, представляющие их, следует поощрять в:
(а) установлении активных отношений с организациями работодателей и рабочих и соответствующими правительственными и неправительственными органами с целью создания благоприятного климата для развития кооперативов;
(б) управлении собственными видам услуг и вспомогательными внесении вклада в их финансирование;
(в) предоставлении коммерческих и финансовых услуг ассоциированным кооперативам;
(г) инвестировании дальнейшего развития человеческого потенциала их членов, рабочих и менеджеров;
(д) дальнейшего развития связей с национальными и международными кооперативными организациями;
(е) представлении национального кооперативного движения на международном уровне, а также
(ж) предприятии любой другой деятельности, направленной на развитие кооперативов.
V. МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ
17. Международная кооперация должна развиваться через:
(а) обмен информацией о политике и программах, которые доказали свою эффективность в создании рабочих мест, увеличении доходов, членов кооперативов;
(б) поощрение и развитие отношений между национальными и международными организациями и институтами, связанными с развитием кооперативов для того, чтобы иметь возможность:
- обмениваться работниками и идеями, образовательными материалами, методами и справочными материалами;
- составления и использования результатов исследований и другой информации о кооперативах и их развитии;
-создания альянсов и международных партнерств между кооперативами;
-развивать и защищать кооперативные ценности и принципы, а также
-устанавливать коммерческие связи между кооперативами.
(в) доступ кооперативов к национальной и международной информации, например, информации о рынках, законодательстве, методах и приемах обучения, технологиях и стандартах на товары, а также
(г) развитие совместных региональных и международных направлений деятельности и законов в поддержку кооперативов там, где это гарантировано и возможно, консультируясь с кооперативами, а также заинтересованными организациями работодателей и рабочих.