Рынок нефтепродуктов Республики Татарстан является составной частью российского рынка нефтепродуктов. Поэтому конкурентное развитие всех его сегментов (от производства до конечной реализации нефтепродуктов) ограничивается действием обозначенных выше факторов.
Проанализируем основные мероприятия в Республике Татарстан по развитию рынка нефтепродуктов, которые направлены на формирование и развитие конкурентности и конкурентоспособности объектов нефтепереработки и нефтепродуктообеспечения.
В сфере производства нефтепродуктов компанией «ТАИФ-НК» в последние годы реализованы масштабные инвестиционные и инновационные проекты по производству нефтепродуктов. Среди них:
- строительство установки по переработке газового конденсата (2004-2006 гг.);
- строительство и последующее развитие завода получения товарных автомобильных бензинов А-80, АИ-92, АИ-95 (комплекс каталитического крекинга вакуумного газойля) (2005-2007 гг.);
- строительство узла приготовления и хранения реактивного топлива (2004-2008 гг.);
- строительство узла сероочистки пропан-пропиленовой и бутан-бутиленовой фракций с целью доведения качества автобензинов до уровня стандарта «Евро-4» (2006-2007 гг.);
- доведение дизельного топлива до требований стандарта «Евро-4» (2008г.);
- строительство комплекса производств высокооктановых компонентов автобензинов (2007-2009 гг.).
В 2005 году ОАО «ТАИФ» завершено строительство комплекса каталитического крекинга вакуумного газойля с получением товарного автобензина для обеспечения потребности РТ в высококачественном бензине собственного производства. Первый в Татарстане завод бензинов, проектная мощность которого по переработке вакуумного газойля составляет 880 тыс.тонн в год, способен обеспечить более половины потребностей Республики Татарстан в автомобильных бензинах. С июня 2008 года потребителям поставляется высокооктановый товарный бензин по техническим требованиям экологического класса «Евро-4».
Кроме того, в Республике Татарстан осуществляется реализация масштабного инвестиционного проекта «Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г.Нижнекамске», основным заказчиком и инвестором которого выступает ОАО «Татнефть», оператором строительства - ОАО «Танеко». Первый пусковый комплекс будет перерабатывать 7 млн.тонн высокосернистой республиканской нефти, ввод в эксплуатацию его мощностей намечен на декабрь 2010 года [33].
В 2006 году проект получил федеральный статус: на строительство объектов инфраструктуры проекта (нефтепровода, продуктопровода, внешних железнодорожных путей) из Инвестиционного фонда России было решено выделить 16,5 млрд.рублей.
Для развития рынка нефтепродуктообеспечения в Республике Татарстан подготовлен проект Концепции развития топливозаправочного комплекса Республики Татарстан. Концепция нацелена на полное удовлетворение потребительского спроса в моторном топливе, обеспечение топливной безопасности, снижение уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения, обеспечение устойчивого процесса замещения традиционных моторных топлив экологически более чистыми видами моторного топлива. Одной из приоритетных задач Концепции является создание здоровой конкуренции на топливном рынке республики.
С целью коллегиального рассмотрения вопросов рационального размещения автозаправочных станций на территории Республики Татарстан распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2008 № 1286-р «О мерах по размещению автозаправочных станций на территории Республики Татарстан» создана Межведомственная экспертная комиссия по рассмотрению и оценке проектов строительства автозаправочных станций в Республике Татарстан. На Комиссию возложены задачи рассмотрения и экспертной оценки предложений по размещению объектов, проектов, технико-экономической документации на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение автозаправочных станций, задачи совершенствования законодательной, нормативной правовой базы размещения автозаправочных станций на территории Республики Татарстан.
В целях осуществления государственной политики по реализации и потреблению качественных топливно-энергетических ресурсов, регулированию их рационального использования, в 2005 году в Республике Татарстан было создано Государственное учреждение «Управление по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан». Организацией ведется планомерная работа по повышению конкурентности рынка нефтепродуктообеспечения, в том числе по изучению оптовых и розничных цен на нефтепродукты и выработке предложений по стабилизации цен на нефтепродукты, по созданию равных условий для всех субъектов нефтепродуктообеспечения региона, по повышению эффективности внутриреспубликанской кооперации в производстве и реализации нефтепродуктов.
Большая работа в Республике Татарстан проводится в направлении повышения доступа участников к системе государственного заказа (в части регионального и муниципальных уровней), обеспечения прозрачности закупок и процессов ценообразования. Для решения этих задач в Республике Татарстан осуществляется развитие региональной электронной товарно-информационной системы (ЭТИС). Внедрение этого инструмента не только упрощает поиск и закупку товаров, но и позволяет повысить эффективность мониторинга ввоза товаров в республику.
Для получения оперативной информации о положении на региональном рынке нефтепродуктов в Республике Татарстан организована и находится в свободном доступе система мониторинга, которая позволяет проводить сравнительный анализ цен на нефтепродукты среди субъектов Приволжского федерального округа и Российской Федерации, отслеживать динамику производства и реализации местных нефтепродуктов, географическую структуру отгрузки нефтепродуктов и другую актуальную информацию.
Также для повышения прозрачности рынка и развития конкуренции организована и ведется работа с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, региональным и местными Комитетами по развитию предпринимательства, с органами исполнительной власти на всех уровнях.
Основными задачами развития конкуренции на рынке нефтепродуктов выступают:
- развитие в Республике Татарстан конкурентоспособных нефтеперерабатывающих мощностей;
- повышение эффективности функционирования оптового и розничного рынков нефтепродуктообеспечения;
- формирование условий для межтопливной конкуренции;
- повышение качества и экологичности производимых, потребляемых, реализуемых нефтепродуктов;
- формирование справедливых рыночных цен на нефтепродукты;
- развитие информационной инфраструктуры;
- развитие в Республике Татарстан конкурентоспособных нефтеперерабатывающих мощностей;
В ближайшие годы в Республике Татарстан в секторе нефтегазопереработки будут реализованы следующие инвестиционные проекты:
1. ОАО «ТАИФ-НК»:
- увеличение мощности установки каталитического крекинга завода бензинов (2008-2010 гг.);
- строительство дополнительного реактора для обессеривания дизельного топлива для доведения до уровня стандарта «Евро-5» (2010-2011 гг.);
- строительство комплекса по глубокой переработке тяжелых остатков (2007-2013 гг.).
2. ОАО «Татнефть»:
- реализация проекта «Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г.Нижнекамске»;
- строительство первого пускового комплекса (нефтеперерабатывающего завода первичной переработки нефти) с объектами общезаводского хозяйства (2006-2010 гг.);
- строительство второго пускового комплекса (комплекса глубокой переработки) (2006-2010 гг.);
- строительство третьего пускового комплекса (нефтехимического комплекса) (2007-2011 гг.);
- увеличение мощностей по первичной переработки нефти с 7 до 14 млн.тонн в год с возможностью вовлечения в переработку высокосернистой нефти независимых нефтяных компаний Республики Татарстан (2009-2014 годы).
Таким образом, в ближайшие годы на рынке нефтепродуктов Республики Татарстан будут представлены несколько крупных республиканских производителей, что позволит повысить конкуренцию на рынке предложения. Суммарная переработка нефти в Республике Татарстан вырастет с 7,9 млн.тонн в 2008 году до 21 млн.тонн и более.
Учитывая, что введение в действие строящихся мощностей позволит одновременно решить ряд стратегически важных в масштабах страны задач, на государственном уровне важно создать благоприятные условия для ускоренной реализации проектов. Среди первоочередных мер по развитию рынка нефтепродуктов следует отметить:
- снижение административных барьеров при проектировании, строительстве и эксплуатации нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств путем оптимизации и унификации норм, правил, технических условий;
- реализация инфраструктурных проектов, позволяющих повысить мобильность внутренних и экспортных поставок нефтепродуктов;
- обнуление импортных пошлин на ввоз не имеющего отечественных аналогов технологического оборудования для строительства и модернизации нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств;
- предоставление инвестиционных налоговых льгот;
- разработка и внедрение положения о дифференциации акцизных ставок на нефтепродукты в зависимости от их экологических характеристик (чем выше октановое число бензина, тем меньше ставка акциза) для стимулирования отечественных производителей нефтепродуктов соответствовать экологическим, природоохранным и технологическим стандартам, принятым в мире. Это не только позволит стимулировать спрос и предложение нефтепродуктов, соответствующих международным стандартам, но и активизировать экспорт продукции более высоких переделов за рубеж;