Таким же целям служат издаваемые на средства фирмы специальные бюллетени, журналы, газеты, которые называют «выполненной очень дорогим способом визитной карточкой фирмы»[42.C.255-256].
Исходя из этого, по данному параграфу, можно сделать выводы, что понятие PR-службы представляет собой функцию управления. Оперируя данной функцией, при разработке деятельности PR, следует учитывать все вышеуказанные требования, для организации деятельности.
Основные функции PR-отдела подразделяются на внутренние – функции по достижению эффективности работы организации и функции по внешним связям. В свою очередь функции по достижению эффективности деятельности фирмы подразделяются на функции менеджмента – учет важности социально-психологических факторов, разработка стратегии эффективности, формирование корпоративной культуры, отношения служащих, внутрифирменные коммуникации и маркетинговые функции, которые являют собой цельный процесс взаимосвязанных элементов- то есть конкретные шаги по внедрению работы по связям с общественностью.
Функции по внешним связям представляют собой аспект формирования имиджа, где подробно описываются действия по формированию корпоративного имиджа, средствами и методами PR, а так же аспект преодоления и предотвращения кризисных ситуаций, где описаны действия по предотвращению и управлению кризисной ситуацией.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой одну из важнейших отраслей, в которой переплелись все социально-экономические вопросы жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов.
Основной целью разработки жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации является обоснование путей и комплекса мероприятий повышения уровня жилищно-коммунального обеспечения населения города в условиях становления рыночных отношений. Для достижения этой цели возникает необходимость решения следующих задач:
- повышение уровня жилищной обеспеченности населения и степени сохранности жилищного фонда, приведения качества жилых помещений в соответствии с потребностями населения;
- повышения уровня коммунального обслуживания;
- привлечение централизованных и нецентрализованных финансовых ресурсов;
- активное использование новых форм и методов хозяйствования.
В связи с этим, 22 декабря 2004 года был принят Жилищный Кодекс Российской Федерации, который начал действовать с 01 марта 2005 года, который в своей структуре имеет множество изменений по сравнению с жилищным кодексом РСФСР 1983 года. Предыдущий жилищный кодекс основывае6тся на принципах социалистического прошлого. В этот кодекс пытались внести изменения, соответствующие реалиям нынешнего времени, однако все больше заявляла о себе необходимость издания нового законодательства.
Жилищная реформа, создание рынка жилья, являются одним из этапов перехода к экономическим условиям жизни. От успешного решения этой проблемы во многом зависит стабильность всего общества, так как согласие, материальное благополучие населения зачастую зависит от жизненных условий, в которых находится семья.
В современном Российском обществе жилищная сфера характеризуется разнообразием форм собственности. Жилищные кооперативы, где проживают собственники и арендаторы, муниципальные дома для социально незащищенных слоев населения.
Наряду с муниципальными управляющими компаниями появились многочисленные частные управляющие компании. Население должно было выбрать не только обслуживающую организацию в сфере услуг по ЖКХ, но и управляющую компанию - частную или муниципальную, городскую, или частное управление - Товарищество собственников жилья.
Данная ситуация вызвала много горячих споров между собственниками, управленцами и обслуживающими организациями. Многочисленные встречи, семинары не давали особых результатов.
С появлением разнообразных форм собственности у населения назрела масса вопросов, касающихся жилищных правоотношений.
Для решения данных задач требуется организация качественно новых уровней работы с населением. Недостаточно проводить только лишь традиционные работы для этой сферы. Для формирования корпоративной культуры, внутренних отношений служащих, для изучения запросов потребителей, для формирования положительного корпоративного имиджа необходима организация нового вида деятельности, введения качественно новой структуры организации управленческой деятельности - организация PR – службы на предприятии стало оптимальным вариантом для решения данных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Для более четкого понимания жилищных вопросов и применения знаний на практике созрела необходимость организации PR – деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Из актуальных проблем, связанных с внедрением жилищного кодекса, вытекает ряд задач, которые должны разрешиться с помощью организации деятельности PR-служб в сфере жилищно– коммунального хозяйства:
- информировать потребителей коммунальных услуг о деятельности жилищно-коммунальной сферы;
- определить, какой организация хочет предстать в глазах своих общественных групп. Жилищно-коммунальная сфера предполагает взаимодействие потребителей с поставщиками услуг, и каким будет мнение потребителей, от этого может зависеть имидж организации;
- разработать и интерпретировать совместно с руководством цели и задачи организации PR-службы жилищно-коммунального хозяйства, планировать программы, которые впоследствии будут помогать реализовывать деятельность жилищно-коммунального хозяйства;
- принимать участие в выявлении и решении стратегических проблем организации жилищно-коммунальной сферы, как многофазного процесса, который начинается с восприятия проблемы руководством, а именно проблем непонимания клиентами полномочий, функций, прав и обязанностей организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- выступать советником руководства - важная роль PR отдела в организации жилищно-коммунального хозяйства. Специалист по связям с общественностью в данной сфере работает со всеми уровнями общественности: это могут быть и потребители, и пассивные наблюдатели, внутренняя общественность. Вся специфическая информация, поступающая в PR-отдел, доходит до руководства, таким образом, принимаются решения о дальнейших действиях, в последствии решаются стратегические проблемы.
- отдел должен осуществлять мониторинг и проводить оценку своей деятельности и деятельности организации относительно конкурентов, то есть активно реагировать на изменения внешней среды и принимать соответствующие меры[46.C.133].
Таким образом, сфера жилищно-коммунального хозяйства является развивающейся системой, которой не достаточно только своих традиционных ресурсов. Нужны новые качественные вливания. PR-отдел в жилищной сфере решает многие вопросы, которые не могли быть решены без данного нового структурного образования. В процессе реализации вышеуказанных задач на коммерческом предприятии жилищно-коммунального хозяйства, улучшается структура взаимодействия потребителей и поставщиков коммунальных услуг, так как PR в жилищно-коммунальном хозяйстве стоит на начальной стадии развития, то насыщение информацией будет являться первым шагом в формировании связей с общественностью, а долгосрочным планом развития будет являться формирование имиджа организации.
Для того чтобы определить основные направления деятельности PR отдела в жилищно-коммунальной сфере, нужно выяснить, положительные и отрицательные стороны организации данного отдела на предприятии.
Соображения в пользу создания собственной службы PR в организации жилищно-коммунального хозяйства:
1. Собственные сотрудники воспринимают себя частью организации и заинтересованы в успехе.
2. Они могут самостоятельно, без привлечения руководящих работников, сотрудничать со средствами массовой информации.
3. Их положение полноправных членов организации позволяет им свободно передвигаться в пределах организации и устанавливать дружеские контакты со всеми сотрудниками на всех уровнях. Это создает благоприятные условия для осуществления внутренних мероприятий PR.
4. В связи с небольшим по численности размером коллектива организации можно повысить эффективность собственной службы путем организации отделов по различным направлениям PR — прессы, публикаций, фото информации и т.д.
Аргументы за использование консультационного агентства PR службой предприятия жилищно-коммунального хозяйства:
1. Плата за услуги непосредственно связана с объемом этих услуг, и смету можно ежегодно пересматривать.
2. Сотрудники, работающие сдельно, выполняют заказы множества различных клиентов в разных областях PR и накапливают благодаря этому значительный опыт. Более того, можно использовать коллективный опыт сотрудников для решения особо сложных проблем. Так же возможна работа с интегрированными методами, то есть опыт сотрудников из разных сфер связей с общественностью может быть применен с сфере жилищно-коммунального хозяйства и внедрен в работу. Что может привести в итоге к положительным результатам.
3. Руководители консультационных агентств независимы и могут поэтому дать непредвзятый и объективный совет. К советам посторонних специалистов прислушиваются, как правило, более внимательно, чем к столь же качественным советам своего штатного консультанта.
4. Если менеджеров предприятия жилищно-коммунального хозяйства не устраивает работа агентства, всегда можно прервать контракт после соответствующего предупреждения.
На наш взгляд, специфическая деятельность PR- отдела в жилищно-коммунальной сфере, заключающаяся в работе с определенными кругами общественности – потребителями, поставщиками, клиентами, и как следствие со своими определенными запросами, приводит к тому, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства является целесообразным внедрение собственного отдела по связям с общественностью.