Приоритетными направлениями развития Калининградской области являются: Создание факторных условий для развития бизнеса на территории области:
- расширение газотранспортной системы;
- модернизация автомобильных дорог, ж/д дорог, аэровокзалов, создание портовых зон.
- функционирование режима особой экономической зоны Калининградской области;
- создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;
- создание игорной зоны (начало функционирования с 2009 г.);
- реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года;
- реализация мероприятий федеральных программ и приоритетных национальных проектов.
Обеспечение роста экономики и увеличение доходной части бюджета региона:
- строительство туристических комплексов;
- комплексное использование ресурсов сельского хозяйства;
- встраивание в европейские производственные цепочки, аутсорсинг на территорию области.
Обеспечение процессов экономического развития и улучшение качества жизни в регионе:
- привлечение квалифицированных кадров;
- обеспечение жителей области доступным жильем;
- повышение качества человеческого капитала.
Ключевой задачей является обеспечение уровня и качества жизни региона, сравнимых с уровнем и качеством жизни сопредельных регионов через 5 лет, европейских стран - через 10 лет, в том числе:
- создание привлекательных условий для обеспечения регулируемого притока мигрантов;
- обеспечение социальной защиты всех слоев населения;
- улучшение демографической ситуации в области;
- активное участие области в общенациональных интеллектуальных, культурных и образовательных процессах (единое пространство);
- расширенное воспроизводство образовательного, научного и интеллектуального, культурного ресурсов развития области;
- выращивание квалификаций;
- активное использование геополитического и геокультурного потенциала области, в т.ч. интеграция в европейские интеллектуальные (в т.ч. научные) и образовательные сети.
Вариант 1 (умеренный). Вариант предполагает развитие в регионе ситуации, связанной с усилением действия негативных факторов, вызванных отдаленностью Калининградской области от основной территории РФ. Осложнится проблема транзита грузов через территорию Литвы и Белоруссии (рост тарифов на калининградском направлении, дополнительные затраты на оформление транзитных грузов, ограничение объема грузопотока, экологические ограничения для автоперевозчиков и т.д.), темпы роста цен и тарифов естественных монополий превысят среднероссийские, что приведет к снижению конкурентоспособности калининградских товаров на российском рынке. Произойдет сокращение роста внутреннего спроса и объема потребительского рынка. Инвестиционная деятельность будет определяться реализацией Федеральной программы развития Калининградской области на период до 2010 года и связанными с ней другими федеральными целевыми программами (транспортная инфраструктура, обустройство границ), режимом ОЭЗ, созданием туристско-рекреационной и игорной зон. Область будет испытывать дефицит инвестиционных ресурсов.
Вариант 2 (наиболее вероятный). Наиболее вероятный сценарий прогноза социально-экономического развития Калининградской области предполагает сохранение в экономике региона всех положительных тенденций развития. Успешно продолжится реализация Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года и других федеральных целевых программ, а также реализация инвестиционных проектов резидентов ОЭЗ в Калининградской области: значимым фактором инвестиционной активности в регионе станет реализация федерального и регионального законодательства (Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы; Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу; Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы; ФЗ №16 от 10 января 2006 года «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; ФЗ 116 от 22 июля 2005 года «Об Особых экономических зонах в Российской Федерации», в соответствии с которым создается ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Куршская коса»; ФЗ №244 от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», в соответствии с которым на территории области будет размещена игровая зона). Вариант 3 (оптимистический). Вариант прогноза социально-экономического развития Калининградской области соответствует варианту Минэкономразвития России, который предполагает дальнейшее расширение внутреннего и инвестиционного спроса, рост реальных доходов населения и предприятий. Повышение эффективности и конкурентоспособности отечественного производства будет определяться ускоренным ростом инвестиций в инновационный сектор экономики. Экономика области будет обеспечена энергоносителями по российским ценам в необходимых количествах. В экономике области сохранятся все положительные тенденции развития. Сокращение объемов приграничной торговли позволит привлечь в экономику дополнительные трудовые ресурсы. Успешно продолжится реализация Федеральной программы развития Калининградской области на период до 2010 года и других федеральных целевых программ, Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы; Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу; Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы. Оптимистический сценарий базируется на интенсивных структурных сдвигах, предполагает запуск новых масштабных проектов, обусловленных реализацией в полной мере возможностей режима ОЭЗ на территории области, а также туристско-рекреационной и игорной зон в условиях активно проведения реформ (административной, госсектора и т.д.).
Российский туристический рынок имеет огромный потенциал, однако используется далеко не в полной мере. Текущее состояние въездного и внутреннего туризма в России рисует не слишком радостную картину. По данным Федерального агентства по туризму сокращается количество прибывших иностранных туристов. В России развивается не въездной или внутренний туризм, а выездной. Причинами данной тенденции являются нехватка мест размещения туристов, на фоне дефицита мест размещения наблюдается постоянный рост цен на основные туристические услуги и цены на аренду гостиничных номеров, тем более, что есть огромный выбор гораздо более выгодных предложений в Европе и Восточной Европе. При этом, к сожалению, отмечается явное несоответствие цен и качества туристических услуг в нашей стране. Из доклада «О результатах и основных направлениях деятельности на 2007 год и на период до 2009 года» (Федеральное агентство по туризму) отмечен еще и такой фактор, сдерживающий развитие въездного туризма: образ России как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и российскими средствами массовой информации.
В условиях изменившегося статуса и социально-экономических ориентиров развития игровых центров, необходимо понимать туризм в числе приоритетных направлений развития экономики этих регионов. В связи с чем, в развитии туризма определены:
приоритеты первого этапа:
· усиление взаимодействия и координации местных органов власти регионов размещения игровых зон при формировании положительного имиджа региона;
· создание экономических и правовых условий для развития туризма;
· создание системы подготовки высокопрофессиональных кадров для сферы туризма и игрового бизнеса;
· создание кадастра туристских ресурсов игровой зоны и региона;
· стимулирование развития рекламно-информационной деятельности, инфраструктуры и материальной базы туризма;
приоритеты второго этапа:
· формирование конкурентоспособной туристской отрасли, удовлетворяющей спрос отечественных и зарубежных потребителей в разнообразных туристских услугах;
· превращение туризма в доходный межотраслевой сектор экономики.
В этих целях разработаны меры, предусматривающие:
· формирование индустрии туризма на основе совершенствования работы гостиниц и предприятий транспорта, туристского сервиса, общественного питания, досуга и развлечений, информационной службы, медицинского обслуживания, обеспечения безопасности туристов;
· сервисное туристское обслуживание в аэропорту, железнодорожных и автовокзалах:
· создание привлекательного туристского продукта;
· реализацию Государственной программы "Возрождение исторических центров, сохранение и преемственное развитие культурного наследия, развитие инфраструктуры туризма";
· создание туристского информационного центра;
· создание единой интерактивной электронной информационной системы по туристским ресурсам города и окрестностей;
· активную рекламно-информационную деятельность;
· разработку программ перспективного развития внутреннего и въездного туризма, в первую очередь, экологического, паломнического, бизнес-туризма, социального, включая спортивный и детско-юношеский туризм;
· развитие экскурсионной деятельности, введение дисконтной карточки "Гость игровой зоны", создание в городе экскурсионного бюро, профессиональных служб сопровождения;
· мониторинг и координацию деятельности туристских организаций, оказание поддержки развитию малого предпринимательства путем контроля за применением нормативных актов, направленных на защиту предпринимателей, занятых в сфере туризма;