- оценку затрат на продвижение территории, создание имиджа (бренда) территории, его развитие и поддержание.
Другими словами, наряду с классически выделяемыми экономическими факторами, определяющими рыночную стоимость территории, все более сильное влияние на нее оказывают маркетинговые факторы, а именно: создание идеи, концепции развития территории и формирование ее привлекательного рыночного имиджа.
Рассмотрим используемые подходы к продвижению территорий в России и за рубежом на примере некоторых территорий.
Новгород. Основой успеха формирования имиджа территории является выбор имиджа территории, формируемым органами местного самоуправления. Несомненна объективная необходимость соответствия формируемого имиджа реальным качествам территории, а также ожиданиям и запросам инвестора. Наиболее полно применяется данный имидж в Новгороде. Применение таких принципов было начато в 1992 году, когда была начата программа формирования имиджа Новгородской области. В 1996 году уже была сформирована комплексная программа формирования имиджа области и начата ее реализация.
Салехард. Целью территориального маркетинга г. Салехард является получение статуса столичного города. Однако исследование уровня жизни и территориальной обустроенности города показывает, что в настоящее время некоторые показатели развития города не соответствуют такому статусу. Прежде всего, к таким показателям относятся – уровень образования, инфраструктура культуры и отдыха, инфраструктура бизнеса. При этом необходимо отметить, что город имеет и некоторые потенциальные преимущества, использование которых при продвижении территории просто необходимо. Среди них отметим: высокий уровень квалификации трудовых ресурсов; рациональная организация системы местного самоуправления; высокий уровень доходов и жизни населения; высокая инвестиционная активность и концентрация капитала.
Основой продвижения территориального бренда Санкт-Петербурга со времен его основания является статус «окна в Европу». В соответствии с этим брендом приоритетным направлением развития территории города является развитие туризма вообще и морского туризма в особенности. С этой целью в городе развиваются проекты морских путешествий, а также создается материально-техническая база для развития парусного туризма. Отметим, что еще одно перспективное направление развития имиджа территории города Санкт-Петербург – развитие культуры. Во всем мире Санкт-Петербург расценивается как общероссийский культурный центр, в связи с чем развитию культуры в городе уделяется повышенное внимание. Это является еще одним моментом, привлекающим туристов в город.
Значительное влияние на имидж территории оказывает и имидж проживающих в нем людей. В связи с этим на многих территориях применяется институт «почетного гражданина города», который способствует укреплению имиджа территории.
Отметим, что в российской практике встречаются и ситуации применения демаркетинга территории, которые связаны с перегруженностью инфраструктуры города, невозможностью обеспечивать существующий поток туристов и т.д. В этих случаях устанавливаются квоты на въезд, усложнение процедуры регистрации на местах и т.д.[17].
Управление имиджем города может и должно быть нацелено не только на привлечение или, наоборот, отторжение определенных категорий внешних для него субъектов, но и на завоевание авторитета, притяжение собственного населения.
Власти г. Сенизо (штат Техас) использовали для этого лингвистический аргумент, создав уникальный прецедент в истории США. Город на границе с Мексикой, в котором проживает всего 7800 человек, возник в начале 80-х гг. как лагерь мексиканских иммигрантов, покинувших свою родину в поисках работы. Появилось решение, сделавшее Сенизо, который с трудом можно разыскать на карте, первой территорией Америки, где языком делового общения объявлен испанский.
Теперь, считают сторонники этой меры, люди начнут больше доверять городским властям и участвовать в их деятельности[18].
Глава 2. Анализ туристско-рекреационных ресурсов Калининградской области
2.1 Калининградская область как стратегический регион РФ
Область расположена на крайнем западе России (самый маленький субъект РФ). На юге граничит с Польшей, на севере и востоке — с Литвой. Поверхность — слабо всхолмленная низменность, на юго-востоке — Балтийская гряда. Большая часть территории области — низменность, на юго-востоке — Балтийская гряда (высота до 230 м). На западе и юго-западе омывается Балтийским морем и его большими опресненными заливами — Куршским и Калининградским. Крупные реки: Неман (с притоком Шешупе) и Преголя (с притоком Лава). Многочисленные озера. Полезные ископаемые: месторождения янтаря (одно из крупнейших в мире), глин, гравия, каменной соли и др.
Климат переходный от морского к умеренно континентальному. Средняя температура января от -3 °С до -5 °С, июля +15-17 °С. Осадков около 700 мм в год. Вегетационный период 180-200 дней.
Область расположена в подтаежной (смешанных лесов) зоне. Почвы в основном подзолистые, в значительной степени окультуренные. Широколиственно-темнохвойные леса (дуб, ель, сосна, береза, липа) занимают около 15% территории. Сохранились заяц-русак, белка, куница, лисица, косуля, кабан и др. В опресненных морских заливах обитают лещ, судак, снеток, угорь; в море — салака, килька, корюшка, лосось. На территории области национальный парк «Куршская коса».
Область является самым западным регионом России, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами. По размерам территории (15,1 тыс. кв. км) это самый малый субъект Российской Федерации. В области проживает более 955,3 тыс. человек. Городское население превышает сельское в 4 раза и составляет 80 процентов от общего числа жителей.
Территориальная близость к деловым центрам Европы, многолетний опыт развития как одного из промышленных центров российского Северо-Запада обеспечили материальную основу для превращения Калининградской области в форпост интеграции России в европейскую экономику. Сравнительно небольшое расстояние отделяет область от европейских столиц и портов западной Европы: до Вильнюса - 350, Варшавы - 400, Берлина - 600, Стокгольма - 650 километров.
Область располагает значительными запасами природных ресурсов. На ее территории находится крупнейшее в мире месторождение янтаря (около 90 процентов мировых запасов). Имеется высококлассная, с низким содержанием серы нефть. Уровень ее ежегодной добычи составляет 0,8-0,9 млн. тонн с возможностью роста до 1,5-2,0 млн. тонн. Есть залежи бурого угля (общая оценка запасов 1,5 млрд. тонн), торфа (2,5-3 млрд. куб. м), каменной соли класса "экстра", оцениваемые в несколько десятков тыс. тонн, источники минеральных вод с минерализацией до 50 граммов солей на литр.
Площадь сельскохозяйственных земельных угодий достигает 262 тыс. га. В области имеются широкие возможности для развития курортно-рекреационного и туристического комплекса, который может занять одно из ведущих мест в системе регионального хозяйства, приобрести общенациональное и даже международное значение. Мягкий климат, морское побережье с обширными песчаными пляжами и такими уникальными природными объектами, как Куршская и Вислинская косы, - немаловажные для этого факторы.
Здесь находится единственный в Российской Федерации незамерзающий портовый комплекс на Балтийском море. Проходящие по территории области транспортные коммуникации связывают Россию и страны Западной Европы самым кратчайшим путем. Такое геополитическое положение создает предпосылки для развития региона в качестве крупного транспортного узла и торгово-складского центра.
Целый ряд высших учебных заведений и исследовательских учреждений, располагающих высококвалифицированными кадрами, сформировал достаточно высокий научно-технический потенциал.
Основу экономики области образует промышленность. Из отраслей промышленности главные: рыбная, машиностроение, топливная, целлюлозно-бумажная, пищевая. Предприятия машиностроительного комплекса, большая часть которых сосредоточена в Калининграде, производят суда, вагоны, краны, светотехническое оборудование, сложное технологическое оборудование. Сельское хозяйство имеет молочно-мясное направление.
Учитывая специфическое геополитическое положение области, в основу экономической стратегии региона была положена идея создания Особой экономической зоны. Это нашло отражение в Федеральном законе «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» и Договоре о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области, которые вступили в действие в 1996 году (утратил силу со дня вступления Договора от 31.05.2002г.).
Особая экономическая зона (ОЭЗ) была создана в целях ускорения социально-экономического развития области, повышения жизненного уровня населения на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, обеспечения благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологий и управленческого опыта, потенциала российских предприятий, увеличения экспортных возможностей региона.
Динамика развития внешнеэкономических связей свидетельствует о постепенном превращении области в крупный центр экспортно-импортных операций. За время действия закона в области сформировался круг предприятий, стабильно выпускающих продукцию, ориентированную на внешний рынок.