Пункт третий 10 статьи гласит, что заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы [60]. Следовательно, все средства массовой информации муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район", публикующие коммерческую рекламу обязаны также размещать и распространять социальную рекламу.
Автором работы также были использованы отчеты деятельности Управления по связям с общественностью и средствами массовой коммуникации исполнительного комитета муниципального образования "Город Набережные Челны" Республики Татарстан за 2004, 2005 и 2006 годы; отчеты деятельности отдела по работе со средствами массовой информации Совета муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан за 2004, 2005 и 2006 годы. Анализ этих правовых актов был проведен во втором разделе работы.
4.4 Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы
Описание проблемной ситуации. 1 января 2006 года на территории России реализуется Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ. Этот закон, по сути, является фундаментом всех политических и социальных преобразований в Российской Федерации, За короткий срок мы должны перейти на новые правила, сформировать российскую систему местного самоуправления. Однако отечественные традиции местного самоуправления на всех этапах истории страны развивались по инициативе и под контролем государства. До недавнего времени его структуры встраивались в строгую вертикаль. Поэтому основным Фактором, препятствующим формированию эффективной системы местного самоуправления, является отсутствие у населения традиций самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения. Указанная особенность требует проведения специальных мероприятий по подготовке населения к эффективному участию в формировании и функционировании системы самоуправления на своей территории и решению вопросов местного значения. В массовом сознании граждан местное самоуправление представляется институтом, созданным исключительно органами государственной власти. Этот важнейший институт неизбежно воспринимается как часть системы органов государственной власти, что ослабляет мотивацию самоуправленческой деятельности граждан и тем самым обуславливает ее низкую эффективность,
В вопросе эффективности местного самоуправления важную роль играет уровень психологической готовности самого населения к реформе, данному аспекту в муниципальном образовании "Нижнекамский муниципальный район", к сожалению, уделяют пока недостаточное внимание. Образовались "ножницы" между позитивным настроем (заинтересованностью) населения в реформе и малой информированностью граждан о ее реализации. Потенциал реформирования существенно не используется. Работа, как правило, ведется в кругу руководителей и муниципальных служащих. Основные мероприятия реализации реформы рискуют оказаться заорганизованными и лишенными массовой поддержки.
Следовательно, задачей долговременного значения становится не только информирование населения, но и постепенное формирование самоуправленческих навыков и культуры самоуправления граждан. Необходимо налаживать тесное взаимодействие и конструктивное сотрудничество с общественными и политическими организациями в вопросах формирования общественного мнения, настроения граждан и общественных отношений в целом.
Цель исследования – проанализировать эффективность организации работы муниципалитета по информированию жителей муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" о деятельности местных органов власти.
Объект исследования: население муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" в возрасте от 18 лет.
Предмет исследования: уровень доверия граждан к деятельности местных властей, уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления, отношение к местным средствам массовой информации.
Логический анализ (интерпретация и операционализация определений) основных понятий. Под PR-инструментами муниципального служащего понимается комплекс мер, направленных на достижение информационной открытости (прозрачности) органов МСУ, установление обратной связи с населением, формирование позитивной репутации местного уровня власти. PR-инструменты применяются на уровне МСУ с целью реализации информационной политики органов местного самоуправления.
Под информационной политикой органов местного самоуправления понимается совокупность основополагающих целей и принципов их деятельности в информационной сфере, задач и мер по их реализации. Основной целью информационной политики органа местного самоуправления является совершенствование и развитие системы информирования населения.
Под системой информирования населения понимается комплекс средств создания, распространения, хранения, поиска и использования информационных продуктов и услуг во всех сферах общественной деятельности, которыми располагают основные держатели информации.
Гипотеза исследования. Участие граждан в деятельности органов местного самоуправления недостаточное (безынициативность, боязнь всего нового, в том числе и новых руководителей). Одной из причин этого является неумелое, неэффективное использование органами местного самоуправление PR-технологий. Недостаточная информированность населения о деятельности местных властей, при наличии потребности населения в данной информации.
Задачи исследования:
– определить уровень информированности населения о работе органов местного самоуправления;
– проанализировать уровень удовлетворенности населения источниками информации о деятельности местного самоуправления;
– определить из каких источников население хочет получать информацию;
– проанализировать степень удовлетворенности и доверия населения к деятельности местного самоуправления;
– выявить возможности применения новых видов PR-технологий;
– определить, как жители оценивают имидж города и Главы муниципального образования.
Метод сбора информации – сбор первичной информации при помощи анкетного опроса; анализ отчетов деятельности Управления по связям с общественностью и средствами массовой коммуникации исполнительного комитета муниципального образования "Город Набережные Челны" Республики Татарстан за 2004, 2005 и 2006 годы; отчеты деятельности отдела по работе со средствами массовой информации Совета муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан за 2004, 2005 и 2006 годы. Анализ этих правовых актов был проведен во втором разделе работы.
Расчет выборочной совокупности.
Генеральной совокупностью является население муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" в возрасте от 18 лет. В рамках социологического исследования достаточной является выборочная совокупность равная 153 человек. Расчеты выборки отображены в таблице 4.
Таблица 4 – Расчет выборочной совокупности
| Возраст жителей | Данные о параметрах квоты в генеральной совокупности | Число человек, подлежащих отбору по соответствующему признаку | ||
| абсолютное число | в процентах | |||
| от 18 – до 30 лет | 54862 | 27 | 40 | 27 |
| от 30 – до 39 лет | 36556 | 18 | 27 | 18 |
| от 40 – до 49 лет | 48332 | 24 | 36 | 24 |
| от 50 – до 59 лет | 34663 | 17 | 26 | 17 |
| старше 60 лет | 29290 | 14 | 22 | 14 |
| Всего | 203703 | 100,0 | 150,0 | 100 |
Таблицы программы социологического исследования и анкета составлялись на основе научных трудов социологов Ф.Э. Шереги [63] и В.А. Ядова [64], по их методикам проведения прикладного исследования. Таблицы, план работы и анкета вынесены в приложение М, Н.
4.5 Компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы
Автором работы при написании выпускной квалификационной работы была использована операционная система Windows.
В отличие от операционной системы MS DOS, которая может управлять выполнением только одной программы, операционная система Windows может обеспечить одновременное и независимое друг от друга выполнение нескольких программ. Все ресурсы компьютера — оперативная память, процессор, дисковые устройства, дисплей, клавиатура, вспомогательные программы — используются всеми одновременно выполняющимися программами совместно. Операционная система своевременно и в нужном количестве выделяет каждой из этих программ нужные ей ресурсы. Это значит, что операционная система Windows является многопрограммной.
Основной программой для написания выпускной квалификационной работы явился текстовой редактор Microsoft Word, входящие в пакеты семейства Microsoft Office, широко известный как у нас в стране, так и во всем мире.
Первая версия редакторов этого семейства была разработана компанией Microsoft еще в 1983 году. К настоящему времени выпущено несколько версий пакетов Microsoft Office и редакторов Microsoft Word.
Рассмотрим назначение редактора Microsoft Word, которые были использованы при написании выпускной квалификационной работы. Так, текстовый редактор Microsoft Word предназначен для ввода, редактирования (изменения) и печати текстов различной сложности. Это мощный многофункциональный редактор с широчайшими возможностями, приближающимися к возможностям издательских систем. Однако благодаря более высокой скорости работы при вводе текста и большему уровню удобства работы с ним редактор Microsoft Word составляет серьезную конкуренцию многим издательским системам.