Для этого, в частности, необходимо внести изменения в Федеральный закон «О страховании» и постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.99 г. № 1385, которые определяли бы условия участия страховых организаций в добровольном пенсионном обеспечении и конкретизировали требования к применяемым фондами и страховыми организациями пенсионным схемам.
Налогообложение пенсионных средств (резервов и накоплений), по нашему мнению, должно опираться на следующие принципы.
По налогообложению предприятий:
- расходы предприятия на обязательное и добровольное пенсионное обеспечение (в рамках, установленных государством) уменьшают налогооблагаемую прибыль;
- эти расходы не считаются расходами на оплату труда, а относятся к прочим расходам и, поэтому, не участвуют формировании ЕСН и подоходного налога на работников предприятия.
По уплате ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Целесообразно изменить налогоплательщика по этим видам платежей. Все виды обязательных отчислений для формирования пенсии по старости необходимо вычитать из заработной платы работника. Это, с одной стороны, в значительной степени снизит нагрузку на фонд заработной платы и, с другой стороны, повысит контроль работников за перечислением страховых взносов и упростит исчисление налогов.
В этом случае порядок уплаты ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен предусматривать, что:
часть ЕСН, направляемая в федеральный бюджет, должна полностью обеспечивать выплату всем пенсионерам базовой пенсии в размере не ниже прожиточного минимума пенсионера, для чего ставка ЕСН должна устанавливается ежегодно при формировании бюджета, исходя из потребностей обеспечения этого размера базовой пенсии;
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование вычитаются из начисленной заработной платы работника и в полном объеме направляются в накопительную систему, на эту же величину уменьшается налогооблагаемая база ЕСН;
взносы работника на добровольное пенсионное обеспечение (в рамках, установленных государством) уменьшают налогооблагаемую базу ЕСН и базу исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.
Естественно, что для реализации этого порядка необходимо произвести соответствующее повышение заработной платы на величину начисляемого в настоящее время ЕСН и обязательных взносов.
По налогообложению работников налогом на доходы физических лиц:
налогооблагаемая база по подоходному налогу уменьшается на величину ЕСН и перечислений на обязательное пенсионное страхование;
не являются доходом работника перечисления работодателя на его добровольное пенсионное обеспечение;
налогооблагаемая база по подоходному налогу уменьшается (в рамках, установленных государством) на величину производимых самим работником перечислений на добровольное пенсионное обеспечение (социальный налоговый вычет);
указанный социальный налоговый вычет предоставляется работодателем, как налоговым агентом, в случае, когда перечисления взносов на добровольное пенсионное обеспечение производится по заявлению работника путем вычета из его заработной платы.
В этом случае для граждан не потребуется неудобная для них процедура подачи налоговых деклараций. Для вкладчиков – физических лиц, вносящих пенсионные взносы из других источников дохода, придется сохранить для получения соответствующего налогового вычета подачу налоговой декларации.
Весь доход, полученный негосударственным пенсионным фондом от размещения как пенсионных накоплений, так и пенсионных резервов, не подлежит налогообложению налогом на прибыль.
Все виды выплат по добровольному пенсионному обеспечению включаются в налогооблагаемую базу по подоходному налогу.
Система налогообложения пенсионного обеспечения, построенная на изложенных принципах, будет действительно «стимулировать более активное участие фондов, граждан и работодателей в добровольном пенсионном обеспечении», что позволит со временем приблизить суммарные размеры пенсий по обязательному пенсионному страхованию и добровольному пенсионному обеспечению к стандартам европейских стран.
Необходима дальнейшая законодательная работа по формированию пенсионной системы России, органически сочетающей как обязательные виды
пенсионного страхования, так и добровольное пенсионное обеспечение, в наибольшей степени способствующей активному участию всех граждан в
формировании своей будущей пенсии.
Данное сообщение объемно, содержит исчерпывающую информацию и по этому доносить до потребителя через медиа носители данную информацию не
целесообразно так как ее поток масштабен и человек просто может не услышать главного, вычленить важное. По этому и рекомендуется опубликовать данный пресс-релиз в официальных изданиях, и официальных сайтах, организовать адресную рассылку создать брошюры, сообщение будет
изучаться, осмысливаться и анализироваться. И, в конце, концов необходимый результат будет достигнут.
Сравнительный анализ программы по проведению PR мероприятий дан в таблице 4.
Таблица 4 - Сравнительный анализ программы по проведению PR мероприятий
| Мероприятие | Проводимые мероприятия | Предложения по проведению |
| размещение в СМИ | Периодически представляется информация о перерасчетах пенсий, в официальных изданиях, либо некие пенсионные формулы по которым можно "самостоятельно" рассчитать надбавку. | Подать в официальные издания исчерпывающую информацию о проводимой реформе без лишних цифр, дабы не вводить в заблуждение население, а снабдить информацией к размышлению |
| официальный сайт в интернете | Сайт ПФР существует, но доступ к нему имеют не все | Необходимо сделать информацию публичной и доступной в целях избежания не правильного толкования |
| ярмарки, выставки. | Проводятся очень редко и не по всем регионам | Провести акции по всем регионам предварительно осветив предстоящие событие по средствам медианосителей. |
| выпуск брощюр | Для узкого круга специалистов. | Информация должна быть доступна всем, кто в ней заинтересован |
| наружная реклама | Не представлена | Экспонирование средств наружной рекламы на центральных улицах и площадях крупных городов |
| теле-обращение | непосредственно по данному вопросу не проводится. | Вопрос может быть вынесен на обсуждение в рейтинговую политическую программу. |
| горячие линии | по данному вопросу не проводятся | После проведения вышеперечисленных мер в целях разъяснения возникших вопросов необходимо организовать горячие линии. |
В результате травмы или профессионального заболевания возможна потеря работоспособности. Степень утраты трудоспособности и группу инвалидности определяют учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. Работа этих учреждений строится с учётом постановлений Правительства РФ № 965 от 13 августа 1996 года “О порядке признания граждан инвалидами”.
В опросы возмещения вреда, причинившего жизни или здоровью работникам, в настоящее время решаются в соотвётствии с законом РФ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” и гражданским Кодексом РФ. Из Фонда социального страхования (страховщика) обеспечение по страхованию осуществляется:
1. В виде пособия по временной нетрудоспособности (в размере 100% среднего заработка);
2. В виде страховых выплат:
- единовременной выплаты (до 60 минимальных размеров оплаты труда с учётом процента утраты трудоспособности);
- ежемесячные выплаты (в размере среднего месячного заработка с учётом процента утраты трудоспособности);
- оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья (дополнительное питание, приобретение лекарств, посторонний медицинский и бытовой уход, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения и обратно, в том числе и сопровождаемому лицу, протезирование, приобретение специальных транспортных средств, профессиональное обучение).
Законодательством РФ в случаях возмещения вреда, причинённого работнику при исполнении им обязанностей по трудовому договору, предусмотрено и возмещение морального вреда (физические и нравственные страдания), размер которого определяется решением суда. Возмещение морального вреда производиться один раз в денежном выражении за счёт работодателя.
При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не засчитываются в счёт возмещения вреда. В счёт возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.
В случае травмы со смертельным исходом право на возмещение вреда имеют:
- нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении погибшего;
- ребёнок погибшего, родившийся после его смерти;
- член семьи независимо от его трудоспособности, занятый только уходом за находившимся на иждивении умершего детьми (внуками, братьями и сёстрами), не достигшими четырнадцати лет, либо, хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов признаны нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
- лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.