Публичная реализация программы государственного пенсионного страхования (стр. 6 из 13)

Управление ПФР в Заельцовском районе имеет девять отделов, среди них:

- отдел по назначению, перерасчету пенсии;

- отдел выплаты пенсии;

- отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц;

- отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями;

- бухгалтерия;

- экономическая группа;

- группа автоматизации;

- штат обслуживающего персонала;

- отдел доставки пенсий.

Организационно - управленческая структура Управления ПФР отражена на рисунке 1.

Рисунок 1 - Организационно-управленческая структура УПФР

Наибольший удельный вес составляют специалисты отдела доставки пенсий - 40 (35,1%) и отдела по назначению, перерасчету пенсий - 26 (22,8%), это связано с тем, что в районе большое количество получателей пенсии (35843 человека); далее - специалисты отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями - 18 (15,8%); административно-хозяйственная группа - 10 (8,8%). Численность специалистов Единой Пенсионной службы в Заельцовском районе представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 -Численность специалистов Единой Пенсионной службы в Заельцовском районе.

Все специалисты управления имеют средне-специальное (47 %) и высшее образование (53 %).

Ежегодно специалисты Управления повышают свою квалификацию на региональных (г. Челябинск, г. Новосибирск) курсах повышения квалификации; один раз в два года - на курсах повышения квалификации при Правлении ПФР (г. Москва). 11 специалистов, имеющих средне-специальное образование, проходят обучение в высших учебных заведениях

На рисунке 3 представлен образовательный уровень специалистов Управления Пенсионного фонда в Заельцовском районе

Рисунок 3 - Образовательный уровень специалистов Управления Пенсионного фонда в Заельцовском районе

В своей работе специалисты Пенсионного фонда Заельцовского района руководствуется действующим законодательством РФ, решениями Правления ПФР и его Исполнительной дирекции, решениями Отделения ПФР по Новосибирской области, приказами начальника Управления, а также положениями об отделе и должностными инструкциями.

Финансирование расходов на содержание Управления ПФР осуществляется Пенсионным фондом РФ через Отделение ПФР.

Управление ПФР в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1, решениями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения ПФР, а также Положением об Управлении ПФР, утвержденным Правлением ПФР.

Руководство Управлением ПФР осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом управляющего Отделением ПФР.

Управление ПФР является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязательства, быть истцом и ответчиком в суде.

Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, разделении, преобразовании) Управления ПФР принимается Отделением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными действующим законодательством РФ.

Функции, выполняемые Управлением ПФР, представлены на рисунке 4.

Рисунок 4 - Функции выполняемые УПФР

Структура Управления ПФР, численность работников планируется в зависимости от численности обслуживаемых пенсионеров и застрахованных лиц.

Деятельность Управления ПФР характеризуется следующими показателями:

процент выполнения плана по поступлению единого социального налога, страховых взносов, фиксированных платежей, недоимки, пени и иных финансовых санкций;

сумма назначенных пенсий, пособий;

обеспеченность расходов на выплату пенсий собственными средства-ми;

количество застрахованных лиц;

- процент охвата застрахованных лиц по оценке их пенсионных прав;

- количество представленных индивидуальных сведений;

- процент выплаты пенсий;

- другие показатели.

Бюджетные организации расходуют государственные средства по целевому назначению, что предполагает строгое соблюдение финансовой дисциплины. Основным плановым финансовым документом, в котором отражаются объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых из бюджета на содержание учреждения, является смета расходов. Зафиксированные в сметах ассигнования являются предельно допустимыми, расход сверх этих сумм не допускается.

Управление ПФР осуществляет учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, в соответствии с федеральным законом от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.1999 г. № 107н.

Инструкцией установлен единый порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, который предусматривает применение единого Плана счетов и мемориально-ордерную форму ведения бухгалтерского учета.

2.2 Современное состояние вопроса публичной реализации программы государственного пенсионного страхования

В будущем нас ждет серьезная дифференциация по размерам получаемых пенсий. И многим россиянам официально назначенной пенсии окажется явно недостаточно для безбедной старости.

В борьбу за контроль над пенсионным рынком включилось Министерство финансов. Проект постановления, предоставляющего ему эти функции, уже отправлен в Правительство. Таким образом, между министерствами началась борьба за рынок, на который вскоре будет ежегодно поступать $6-8 млрд.

Ясно, что в скоре за место на столь солидном рынке развернется серьезная борьба.

PR - агентствам предложат новый госзаказ на информационную поддержку пенсионной реформы.

На заседании бюджетного комитета Госдумы было принято решение о продлении внешнего займа на PR-поддержку пенсионной реформы. А накануне был расторгнут контракт с PR-агентством "Михайлов и партнеры", которое работало по этой программе. Это значит, что уже в ближайшее время среди PR-агентств будет объявлен новый тендер. С победителем будет заключен правительственный контракт стоимостью почти $1,5 млн.

В ближайшее время каждый сможет участвовать в определении судьбы накопительной части своей пенсии. Для этого надо будет выбрать либо одну из частных управляющих компаний (УК), либо доверить эту часть пенсии государственному пенсионному фонду.

И при выборе своей УК необходимо обратить внимание на следующие основные параметры:

- какой опыт работы на рынке имеет данная УК

- кто является ее учредителем

- какие результаты с момента основания показала компания

- застрахована ли ее профессиональная ответственность

- каковы предлагаемые условия доверительного управления и во что вкладываются деньги.

А эту информация не всегда доступна гражданам, а если она касается НПФ (негосударственных пенсионных фондов) то актуален вопрос достоверности. По этому Государство должно позаботится о том, чтобы его граждане сделали правильный выбор, который делается на основе информации. Отсюда вывод: реклама и публичная реализация данного проекта государственно важная задача, потому что демократическое государство характеризуется наличием двусторонней связи между Государством и обществом.

2.3 Предварительные исследование ситуации на рынке. Сбор информации

Реклама - это научно-производственный процесс. Публичная реализация - это, прежде всего информация, которая формирует имидж и идею данного продукта.

Именно публичная реализация, а не реклама (средство прямого воздействия) поможет найти Государству общий язык с народом относительно того продукта, который оно предполагает, так как данное средство воздействия создает понятие, представление о продукте и позволяет сделать выводы, то есть ни к чему не принуждает, а лишь информирует и создает положительный имидж.

Вернемся к нашей пенсионной реформе. Программа по публичной реализации данного продукта по идее должна носить государственный, глобальный характер. Информационное обеспечение данного продукта не только важно для его непосредственного производителя, государства,оно просто необходима потребителю. Ведь как мы знаем главной задачей PR является достижение взаимопонимания и гармонии с общественностью, необходимость того, чтобы быть правильно понятыми.

Нам заранее известно что данный продукт будет пользоваться спросом в нем заинтересована большая часть населения страны, так как в условиях неопределенности современного рынка и не стабильности, государственные учреждения пользуются более высоким доверием, чем даже хорошо раз- рекламированные негосударсвенные пенсионные фонды (НПФ), информация о которых не всегда достоверна и доступна гражданам. Государственное Пенсионный Фонд имеет более высокую надежность в глазах наших граждан. Данному учреждению доверяют, его продуктом хотят воспользоваться.

При предоставлении информации необходимо помнить, что ее переизбыток также вреден как и недостаток. На тот продукт, который выдвигаем на рынок мы, представлена полная гамма статистических исследований, на это задействовано целое министерство, конечно если бы нам понадобилась информация не такого глобального характера, например касающегося быта россиян, ГосКомСат вряд ли бы нам помог (подобные исследования ведутся недолго).На западе, к примеру, подсчитано практически все и маркетологу не нужно тратить дополнительные средства на ненужные статистические исследования, эта информация публична и доступна.