Смекни!
smekni.com

Организация мониторинга развития социальной инфраструктуры, как подсистемы информационного обеспечения функционирования институтов медиаторства в управлении сферой социально-бытовых услуг региона (стр. 2 из 3)

Таким образом, можно констатировать, что способ организации мониторинга во многом зависит от вида информации, ее целей и необходимой периодичности получения.

Исходя из указанных необходимых для мониторинга видов показателей рыночной среды и периодичности их получения рассмотрим основные принципы его организации на предприятиях анализируемой сферы, которые имеют определенную преемственность с предложенной специалистами ИСЭП РАН системой принципов регионального социально-эконо-мического мониторинга:

– конкретность и целенаправленность решаемых управленческих задач, обеспечивающие минимизацию получаемой информации при оптимизации ее использования для целей эффективной деятельности предприятия;

– комплексность использования информационных материалов, которая предусматривает возможность их аналитических группировок не только в абсолютных и относительных величинах, но и в динамике;

– непрерывность наблюдения, сопоставимость применяемых показателей, постоянное совершенствование методического инструментария, технического оснащения и увеличение числа контролируемых объектов.

Особенность организации системы мониторинга заключается также в том, что необходимо в условиях территориального различия в размещении предприятий социально-бытового обслуживания населения в качестве решающих факторов, влияющих на качество услуг и обслуживания, выделить следующие:

– природно-климатические условия деятельности работников предприятий, оказывающих бытовые услуги населению;

– экологические характеристики как самого производства бытовых услуг, так и близлежащих хозяйствующих субъектов;

– национально-религиозные особенности проживающего населения;

– историко-политические характеристики обслуживаемого территориального сегмента рынка;

– социальный состав и социальную политику местных органов власти и управления;

– финансово-кредитную политику федеральных и территориальных органов власти и управления.

Сопутствующими показателями мониторинга могут быть данные местных органов статистики по вопросам технической оснащенности предприятий сферы услуг, а также тех из них, которые могут быть первыми успешно использованы для целей диверсификации ввиду сходства в подготовке отдельных видов ресурсов (техники, технологии, материальных ценностей и кадров).

Структура потенциала предприятия должна анализироваться в рамках мониторинга на основе следующих характеристик:

– территориальной рассредоточенности сети предприятия по оказанию бытовых услуг населению (разветвленность сети позволяет решать проблемы доступности для населения, но приводит к удорожанию услуг);

– близости к местам получения материальных ресурсов (обеспечивает конкурентоспособность услуг по отношению к привозным товарам);

– удельному весу материальных ресурсов в себестоимости услуг;

– мобильности технических и кадровых ресурсов по отношению к возникающим сезонным скачкам в потребности услуг;

– гибкости денежных потоков в системе оказания бытовых услуг населению (включая возможность использования как наличных, так и безналичных форм оплаты, предоплаты, оплаты в кредит, оплаты без использования кассовых аппаратов по квитанциям и т.п.).

Если территориальный аспект размещения сети носит, как правило, устойчивый, предсказуемый в прогнозируемом среднесрочном периоде характер, то структура себестоимости услуг, с одной стороны, является коммерческой тайной конкретного предприятия, а с другой – зависит во многом и от внешних факторов объективного характера (уровень цен и тарифов, регулируемых и рынком, и органами государственного и местного самоуправления), и субъективного характера (конкретных собственников занимаемых предприятиями помещений, престижности расположения для других, более рентабельных видов деятельности, способностей руководителей в заключении долгосрочных льготных договоров на поставку материально-технических ресурсов и т.п.).

Гибкость использования денежных потоков предприятиями во многом зависит от состояния и величины основных средств, включая объекты недвижимости, находящиеся в их собственности, уровня технологических и качественных решений, престижности торговой марки и имиджа конкретных работников, определяющих лицо предприятия, – лауреатов городских, региональных, федеральных, международных конкурсов по профессиям сферы услуг.

В рамках рассмотренного «внешнего» мониторинга деятельности предприятия по оказанию бытовых услуг не анализируются проблемы эффективности использования внутренних ресурсов.

В связи с этим в условиях высокого удельного веса материально-энергетических и сопутствующих затрат становится актуальным их постоянный сравнительный мониторинг как в динамике, так и в сравнении с аналогичными предприятиями своего и смежных регионов.

К показателям сравнительного мониторинга надо отнести следующие.

1. Ставки арендной платы за предоставляемые предприятиям сферы бытовых услуг помещения и земли при следующих условиях:

– при аренде у собственников помещений самим предприятием бытового обслуживания в соответствии с целевым использованием помещений (контактная зона, производственное, складское, конторское или офисное). Здесь предприятие может проявить гибкость, применяя принцип как концентрации всех видов деятельности в одном месте, так и рассредоточения их в зависимости от величины ставок и предоставляемых льгот по видам и удельному весу оказываемых бытовых услуг. Примером может служить организация мелкооптового пошива в каком-либо районе, где существуют трудности с трудоустройством женщин, при наличии свободных помещений и возможной транспортировки продукции в крупный город. Здесь, безусловно, необходимо проводить сопоставительные расчеты стоимости аренды помещений и коммунальных услуг и транспортных расходов по доставке исходных материалов;

– при наличии собственных помещений сдача их в аренду другим предприятиям, если арендная плата и оплата сопутствующих коммунальных услуг для самого предприятия бытовых услуг окажутся значительно ниже в силу предоставления льгот местными органами власти и управления из-за их социальной значимости. Кроме того, оказываемые услуги в данном случае будут значительно приближены к их потребителям.

Например, предоставление помещений и оплата коммунальных услуг в случае нахождения подразделения предприятия бытового обслуживания на территории другого предприятия войдут при оказании услуг работникам в его накладные расходы.

2. Ежедневный анализ баланса деятельности предприятия на основе использования программы «1-С Бухгалтерия». Уже сейчас его проведение позволяет некоторым предприятиям видеть ежедневные результаты своей деятельности и оперативно принимать решения по их улучшению. Особое внимание в ежедневном балансе необходимо обращать на следующие показатели:

– остатки денежных средств в кассе, на расчетных и валютных счетах (в сопоставлении с ежедневной публикацией в средствах массовой информации данных о надежности банков). Такой анализ позволяет оперативно решать вопрос о переводе средств из одного банка в другой на свой счет либо переадресовки средств по разным расчетным счетам;

– соотношение «отгруженной» и «оплаченной» продукции, важное в силу изменения механизма выплаты налогов от принципа «по реализации» к принципу «по отгрузке». Здесь для руководства предприятия открывается широкое поле деятельности по изменению политики «ограничения» предоставления услуг в кредит, введению предварительной оплаты, применению других мер по уменьшению размеров платежей по выполненным, но не оплаченным работам и услугам;

– размеры и сроки кредиторской задолженности: по налогам, заработной плате, поставкам материальных, топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг; эти показатели позволяют руководству предприятия оперативно решать вопросы первоочередности платежей на следующий день и ближайшую перспективу;

– размеры и сроки дебиторской задолженности должны находиться в центре внимания руководства предприятия ежедневно, так как превышение договорных сроков задолженности приводит к омертвлению оборотных средств и в дальнейшем – к приостановке производства необходимо обеспечить оперативное юридическое сопровождение по работе с должниками, применение специальных финансовых методов по передаче долгов более сильным структурам, которые за определенные проценты выплатят часть суммы долга сразу и взыщут с процентами эту сумму у должника предприятия сферы бытовых услуг. Такие услуги, в частности, оказывают банковские структуры посредством заключения договоров факторинга или форфейтинга;

– размеры уставного капитала предприятия и другие минимальные показатели (резервные фонды, остатки в кассе, расчеты наличными в пределах лимитов и т.п.). Здесь следует исходить из положения законодательства о том, что в случае несоответствия уставных документов его требованиям предприятие занимается незаконной деятельностью и весь доход должен быть направлен в бюджет.

3. Ежемесячный анализ деятельности предприятия по показателям, представленным в пп. 1 и 2, а также по следующим социальным параметрам:

– средняя заработная плата работников на ключевых постах, определяющих деятельность предприятия. Эти работники могут открыть самостоятельное дело или быть предметом «зависти» конкурентов;

– культурно-образовательный уровень работников контактной сети, обеспечивающий имидж предприятия;

– результативность рекламной деятельности по скорости воздействия на объемы услуг;

– соотношение номинальных и реальных доходов разных категорий работников предприятия и среднеотраслевых и среднерегиональных данных. Эти показатели обеспечивают определенную стабильность кадрового потенциала и создание устойчивого психологического климата.