Указанная методика предусматривает такое построение тарифов, при котором переход на повременную систему оплаты не повлек бы изменения тарифов в сторону увеличения.
Приведенные выше данные показывают необходимость государственного регулирования естественных монополий.
Предложенный материал достаточно полно описывает общие и частные принципы государственного контроля в сферах естественных монополий. В частности подробно описан механизм государственно регулирования и контроля за тарифами естественных монополистов.
Выдвинутые рабочие гипотезы, как главный методологический инструмент, руководствуясь которыми, мы проверили обоснованность выдвинутого объяснения по частям. Гипотеза о необходимость государственного регулирование естественных монополий в рамках внешнего рынка страны в ходе исследования получила свое подтверждение.
Также выявляется необходимость реформирования рынка естественных монополий. Это означает масштабное изменение в отраслях, представляющих собой инфраструктуру практически любой национальной экономики, что оказывает влияние не только на функционирование экономики в целом, но и на каждый экономический субъект Осуществление реформы в естественно монопольных отраслях затрагивает такие проблемы, как изменение цен, урегулирование вопросов собственности, взаимоотношение государственных органов и предприятий между собой. Масштабность реформы и её воздействие на все отрасли экономики обостряют проблему социально–экономических последствий реформирования естественных монополий.
Заключение
В результате изменения материально – технической базы производства в конце XX столетия и широкого распространения информационных технологий произошла эволюция представлений о сущности естественной монополии в направлении сужения её содержания. В настоящее время такие характеристики естественной монополии, как отсутствие товаров – субститутов и невозможность конкуренции, в большинстве случаев могут быть исключены из перечня основных её характеристик.
В этих условиях не могут не меняется традиционные формы и методы регулирования естественных монополий. Сужение традиционных представлений о сущности естественных монополий находит свое непосредственное выражение в перераспределении функций государственного регулирования, ограничении прямого контроля со стороны государства, отказе от ценового регулирования, в смешение акцентов в сторону преимущественного применения косвенных методов, внедрении элементов частного государственного партнерства в деятельности естественных монополий.
В конце XX века в большинстве развитых стран была осуществлена реформа естественных монополий. Необходимость реформирования во многом была обусловлена следующими причинами: низкой эффективностью предприятий естественных монополий; слабой их чувствительностью к нововведениям; высоким уровнем цен при снижении качества предоставляемых населении товаров и услуг; неудовлетворительной работой регулирующих органов; коррупцией в отраслях естественных монополий. Такая ситуация привела к невозможности применения старых методов регулирования и систему управления естественными монополиями, вызывая необходимость синхронной перестройки механизмов государственного регулирования и реформы естественных монополий.
В большинстве стран реформирование естественных монополий пошло по пути стимулирования конкурентных начал в естественно монопольных отраслях. По такому же примеру пошло реформирование естественных монополий и в России и в начале XXI века.
Реформирование естественных монополий не должно ограничиваться только либерализацией рынка. Оно должно сопровождаться изменением форм государственного регулирования естественных монополий. Причем эти формы должны быть разными на естественно монопольном сегменте и на конкурентном.
Монополии в России переживали разные стадии в своем развитии, несколько войн, экономические кризисы, смену власти и.т.д. В Российской истории был длительный период капиталистического управления ЦКПСС, который так – же имел свои особенности. Советские монополии насаждались «сверху» как итог решения задачи планирования народного хозяйства, полученный за счет положительного эффекта масштаба. Иными словами, все сферы советской экономики рассматривались как естественные монополии.
Список литературы
1) «Естественные монополии в России: история и перспективы развития системы регулирования», Вильсон Д., Ковачич В. Вопросы экономики. М. – 1999 г.;
2) «Антимонопольная политика в России», Князев И.В., М. – 2007 г.;
3) «Государственное регулирование естественных монополий: опыт, проблемы, перспективы», под редакцией Коломийченко О.В., Спб. – 2002 г.
4) «Регулирование естественных монополий в России: пути совершенствования», А. Трачук, Спб. – 2009 г.
5) ФЗ от 19 июля 1995 года «О естественных монополиях».
6) Интернет источник «Информационный портал http://dni.ru/»