Таким образом, освещенность антикризисных мер в сфере государственных обязательств, проводимых на региональном уровне и проблем в этой области, в СМИ достаточно высока. Однако, имеются специфические особенности связанные с подчинением событий общей их динамике и закономерностям в стране, выполнением распоряжений центра, меньших масштабов, большей концентрации населения и, соответственно, привязанности направленности действий к трем крупным городам в нашей республике. В Татарстане действия СМИ, говоря о региональных проблемах, носят более "точечный" характер и, ввиду масштаба, играют меньшую роль в реализации вышеизложенных мер.
Также, необходимо отметить, что имеют место форумы и блоги, на которых осуществляется принцип обратной связи – на интернет-страницах каждого из ведомств имеется соответствующий пункт, в газетах и на телевидении есть рубрики, посвященные общественному мнению (ГТРК "Эфир" – "Актуальная тема", газета "Вечерняя Казань" - "Минута на откровения", "Опрос ребром" и т.д.). Но и немалое место занимает превалирование интересов организаций – умалчиваются или меняется угол зрения на проблемы внутри крупных организаций, например, на Ключищинском кирпичном заводе уже несколько месяцев не выплачивается заработная плата, сотрудников обращающихся по этому поводу в прокуратуру увольняют, а СМИ игнорируют жалобы работников или экс -работников этого предприятия, причем таких примеров немало.
Развитие экономики страны напрямую зависит от конкурентоспособности ее регионов. Стабильное развитие регионов, в свою очередь, находится в прямой зависимости от качества управления, как всей территорией, так и ее составляющими – муниципальными образованиями. Для разработки грамотного стратегического плана развития муниципалитета, а затем и для его реализации, необходимо установить социальное партнерство, под которым в данном случае понимается взаимовыгодное сотрудничество власти, бизнеса и сообщества на благо той или иной территории. То есть, в любом муниципальном образовании, будь то городское или сельское поселение необходимо, проанализировав интересы общества, власти и бизнеса, прийти к одной точке опоры, объединив интересы. Таким образом, одним из важных шагов на пути разработки и реализации стратегии развития муниципалитета должна стать работа с местным обществом.
Вовлечение населения в процесс антикризисного управления и управления социально-экономическим блоком, проведение площадок для дискуссий, сбор мнений сообщества и их публикация – основная работа СМИ, которая играет важнейшую роль в развитии, как отдельных поселений, городов, так и страны в целом. Однако для того, чтобы общественное мнение работало как основание для выработки политических решений, необходимо наличие нормальных гражданских механизмов его формирования, ограничивающих возможность манипуляции.
Именно местная газета может стать той площадкой, где местное сообщество, вырабатывая модель будущего, сможет определить критерии, по которым можно оценить эффективность антикризисной политики.
В свою очередь, непонимание задач местного самоуправления, отсутствие грамотного менеджмента и низкая квалификация сотрудников местных газет могут препятствовать вовлечению населения в процесс антикризисного управления. Журналисты и редакторы должны сознавать комплексность проблем муниципального образования, а также стремиться к благотворному взаимодействию с местной властью. Причем этот процесс должен быть взаимным: власть должна видеть в журналистском сообществе своего партнера, заинтересованного и способного работать с местным населением (со своими читателями и подписчиками) в интересах всего муниципального образования.
Проведя мониторинг газет "Волжские Зори" Камско-Устьинского района, "Лениногорские Вести" Лениногорского района и "Сельские горизонты" Рыбно-Слободского муниципального района за последние три месяца мы не нашли не одного упоминания ни про кризис, ни про антикризисную политику проводимые ни на государственном, ни на региональном, ни на местном уровнях. Контент - анализ выбранных нами газет местного уровня показал, что порядка 60% информации в них составляют данные непосредственно о самом населении, о персоналиях и их достижениях на местном и региональном уровнях. Порядка 20-30% информации посвящены данным о работе сельскохозяйственного и промышленного сектора районов. Оставшаяся информация – носит публицистический и рекламный характер.
Несмотря на то, что например в Рыбно-Слободском и Лениногорском районах были созданы специальные Штабы по организации и контролю антикризисных и выработаны Планы антикризисных мероприятий. Отсутствует информация о внесении изменений в области здравоохранения, пенсионного обеспечения, о безработице. Что позволяет нам сделать вывод о том, что нет тесной взаимосвязи администраций районов и местных газет. Что в свою очередь, на наш взгляд, существенно ограничивает связь между администрациями и населением.
Делая выводы согласно проведенному нами исследованию, работа СМИ муниципального уровня оставляет желать лучшего.
Наряду с традиционными СМИ сегодня все большую популярность приобретают электронные средства массовой информации.
Электронные СМИ применяются для проведения опросов общественного мнения, проведения дискуссий, информирования жителей о событиях, жизни и проблемах муниципального образования. Несмотря на то, что для многих жителей Республики интернет все еще остается "роскошью", количество пользователей неуклонно растет, и по данным на 1 октября 2009 год увеличилось до 1,272 миллионов абонентов. Стратегически важно, чтобы руководство республики и муниципалитетов видело потенциал работы в интернете с населением своего района. Именно поэтому на сайте "Электронного Правительства" существует специальный "Портал муниципальных образований", где любой желающий может ознакомиться с новостями интересующего его района, задать интересующие вопросы и получить оперативный и квалифицированный ответ на свое обращение, а также получить разъяснение проводимой муниципальной политики.
Делая выводы согласно проведенному нами исследованию, работа СМИ муниципального уровня оставляет желать лучшего.
Глава III. Аналитический обзор и рекомендациипо совершенствованию роли средств массовой информации в реализации антикризисных мер в Республике Татарстан в сфере публичных обязательств государства перед населением
В условиях распространения негативного влияния мирового финансового кризиса решением задач стабилизации социально-экономического развития страны и ее субъектов, снятию напряженности на рынках труда, сохранению государственных социальных гарантий сегодня занимаются федеральные, региональные и муниципальные органы власти.
Сложная финансовая ситуация, затронувшая все области экономики, не могла не сказаться на медиарынке. Многие СМИ уже ощутили на себе последствия финансового кризиса: первым шагом стало сокращение штатных сотрудников. Однако это не единственная проблема, возникшая в среде медиа в результате экономических осложнений.
В первую очередь следует отметить, что по данным исследования Фонда "Общественное мнение" (ФОМ) граждан России не устраивает освещение СМИ ситуации в экономике страны. Отражение в прессе финансовой ситуации в мире россияне считают более объективным. Согласно опросу ФОМ, 45% респондентов считают, что СМИ необъективно оценивают положение в экономике России. Обратного мнения придерживаются 35% опрошенных граждан России, а 20% респондентов затруднились ответить. При этом 57% респондентов уверены, что освещение российской экономики в масс-медиа неполное.
Об объективности освещения ситуации в мировой экономике говорят 39% жителей России. С ними не согласны 30% опрошенных граждан России, а 31% респондентов затрудняются с оценкой. 40% россиян полагают, что дела в экономике России обстоят хуже, чем их оценивают СМИ. Тех, кто уверен, что освещение в прессе и на телевидении внутриэкономической тематики отражает реальное положение вещей, на 3% меньше. 5% опрошенных россиян считают состояние экономики более благополучным, чем об этом сообщается в масс-медиа.
Данный опрос проводился ФОМ в 100 населенных пунктах 44 субъектов России.
Первый месяц 2009 года наглядно показал, как кризис ударил и по татарстанским СМИ. Одни газеты приходят к читателям в усеченном формате, другие вовсе не приходят, в третьих редакции сокращают кадры. Газета "БИЗНЕС Online" провела январскую ревизию татарстанского медиапространства. Оно оказалось не столь густонаселенным, как прежде. Причем, наибольшие потери понесли местные представители ведущих федеральных СМИ – "Коммерсантъ", "Российская газета", "Комсомолка", "Эксперт" и другие.
О том, что для татарстанских СМИ наступили сложные времена, свидетельствовала их слабая активность в праздники. Дефицит информации был налицо, хотя очень важные события проходили и в дни новогодних каникул – например, президент Республики Татарстан провел большое антикризисное совещание с республиканскими чиновниками, но об этом можно было узнать только с помощью телевидения и некоторых интернет-изданий. Печатные СМИ в подавляющем большинстве не выходили.
Московские власти официально заявили о намерении создать временную комиссию для принятия антикризисных мер в сфере СМИ и издательского дела.