Платные услуги в сфере спорта (стр. 5 из 13)

- отсутствием единой системы в организации занятий физической культурой и спортом для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями.

Для решения проблем требуется необходимость дальнейшего совершенствования правовой базы в сфере физической культуры и спорта. Существующая законодательная и нормативная база в некоторых областях Российской Федерации не позволяет обеспечить полноценное функционирование и развитие физической культуры и спорта высших достижений. Явные пробелы в нормативно-правовом обеспечении физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности продолжают иметь место в муниципальных образованиях и сельских поселениях. Местные органы власти не уделяют должного внимания развитию массовой физической культуре и спорту и подготовке спортивного резерва.

Недостатком является и отсутствие условий по подготовке спортсменов высокого класса. Спорт высших достижений, в первую очередь представленный в Олимпийском движении, давно стал важным элементом международной политики. Государственные приоритеты в развитии именно «олимпийских» видов спорта понятны и обоснованы. Но реализация отмеченных государственных интересов не может быть в полной мере возложена только на федеральный центр, так как основной процесс подготовки и воспитания «олимпийского резерва» все же сосредоточен в регионах РФ. Субъекты федерации обязаны уделять постоянное и серьезное внимание, как подготовке «олимпийцев», так и качественному резерву для сборных команд России.

Можно сделать вывод, что сегодня в Российской Федерации имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих неотложного решения, в том числе:

- отсутствие устойчивой ориентации населения на здоровый образ жизни;

- недостаточные и неэффективные меры государственных и муниципальных органов управления физической культурой и спортом по привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- несоответствие уровня развития материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта, а также ее моральное и физическое старение;

- недостаточное количество высокопрофессиональных тренерских кадров, низкий уровень квалификации работников отрасли физической культуры и спорта;

- отсутствие на государственном, региональном и муниципальном уровнях активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения.

Таким образом, есть потенциал, есть потребность в занятиях физической культурой и спортом, но существует целый комплекс недостатков, который требует пристального внимания со стороны государства и общества. И, сегодня все местные органы управления активно ищут пути решения данных проблем. Платные услуги являются одним из путей решения. Особенности предоставления платных услуг в сфере физической культуры и спорта заключаются в том, что предоставляются специальными организациями (ОФСН), требуются особые материальные условия. Потребности, лежащие в основе этих услуг очень разные (хобби, профессиональный спорт и т.п.) и вся совокупность этих интересов удовлетворяется одними и теми же организациями, но отличается наличием организационных условий и технологий предоставления услуг. Следовательно, для развития платных услуг необходимо создавать организационные условия и совершенствовать технологии их предоставления. Часть потребностей является общественно значимыми и поэтому удовлетворяются бесплатно, а часть потребностей являются личного характера и поэтому их удовлетворение носит платную основу.

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

2.1 Анализ развития физической культуры и спорта в Забайкальском крае

Министерство по физической культуре и спорту Забайкальского края совместно с органами управления физической культуры и спорта всех уровней с заинтересованными организациями проводит политику, направленную на дальнейшее развитие массовой физической культуры, формирование здорового образа жизни среди населения, создание нормативно-правовых и организационных механизмов, подготовку кадров и укрепление материально-спортивной базы. Разрабатываются и реализовываются концепции, межведомственные программы, принимаются постановления Администрации Забайкальского края, вносятся изменения и дополнения в областные законы.

При разработке концепции и реализации принятых программ в т.ч. и программы «Социально-экономическое развитие Забайкальского края на 2010-2014 годы» была определена основная роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала края. В решении вопросов по повышению качества жизни и укреплению здоровья населения послужили основные направления деятельности и задачи Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края в 2009 году, началась реформа физической культуры и спорта. Как бы сложно она не проходила, все-таки выстроилась структура, позволившая сделать первые серьезные шаги.

Начали реализацию кадровой политики, создав училище Олимпийского резерва, открыв отделение тренеров при ЗабГГПУ, центр спортивной подготовки с управлением спортивной медицины и науки. Все это должно содействовать развитию кадрового потенциала для спорта высших достижений и создает предпосылки качественного обслуживания массового спорта и физической культуры.

Для того чтобы в полном объеме представить ситуацию в сфере физической культуры и спорта, проведем анализ статистических данных за период 2006 – 2009 г.г.

В развитии сферы физической культуры и спорта вырос объем финансирования раздела «Физическая культура и спорт» на краевом уровне. Положено начало качественному изменению в финансировании отрасли. В начале реформы в 2004 году, в г. Чита подушевые расходы на услуги физической культуры и спорта составляли 24 рубля в год на человека. Сегодня они составляют 148,3 руб. (в России 169,5). В 2007 г. наметились позитивные изменения показателей физической культуры и спорта. Также увеличилось число организаций, проводящих физкультурно-спортивную работу. Организованными формами физкультуры и спорта занимаются более 154 тыс. человек, что составляет 14,2% от общего числа населения области, рост этого показателя составил 4,4 %.На 13,4% по сравнению с 2006 годом, выросло число спортивных сооружений до 2066 ед., что можно видеть на рис. 1.

Рис. 1. Число реконструированных спортивных сооружений 2008 г.

Основные усилия руководства Министерства Забайкальского края были направлены не только строительство, но и на реконструкцию уже существующих объектов в крае. Значительное внимание со стороны Министерства было уделено строительству спортивных залов и плавательных бассейнов, которые представлены на рисунке 2.

Рис.2. Структура построенных и реконструированных спортивных сооружений

Положительная динамика по увеличению спортивных объектов в крае наблюдается и в 2009 г. Так, согласно проведенным статистическим данным за 2009 год общее число спортивных сооружений в Забайкальском крае увеличилось на 15%. Таким образом, в Забайкальском крае, число спортивных выросло до 2392. Из них это 635 спортивных залов, 26 плавательных бассейнов. Также выросло и число построенных стадионов на территории края до 21, что можно увидеть на рисунке 3.

Рис. 3 Структура спортивных сооружений в 2009 г.

И, тем не менее, спрос на спортивно-оздоровительные услуги в области все еще значительно превышает предложение по его удовлетворению. Работодателями недостаточно осуществляется работа, направленная на создание условий для занятий физической культурой и спортом трудящихся и их семей. Не в полной мере используется потенциал и возможности как отраслевой, так и академической науки по развитию массового спорта и спорта высших достижений, а также средств массовой информации в просветительно-образовательной и пропагандистской работе в области физической культуры и спорта среди населения.

По своему географическому положению город Чита является уникальным местом для подготовки сборных команд России по многим олимпийским видам спорта. Это такие виды спорта как стрельба из лука, велоспорт, бокс, греко-римская борьба, при оснащении стадиона «Юность» современным легкоатлетическим инвентарем и оборудованием по легкой атлетике. В ближайшее время планируется строительство в г. Чита лукодрома (специализированный спортивный объект для стрельбы из лука), для подготовки лучников Забайкальского края, а также проведения спортивно-массовых мероприятий.

Таблица 3

Основные показатели по наличию спортивных и оздоровительных сооружений в период с 2007 по 2009гг., ед.

Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Стадионы с трибунами	3	3	3
Спортивные и оздоровительные сооружения	230	235	235
Плоскостные спортивные сооружения	76	77	78
Спортивные залы	118	122	123
Плавательные бассейны	5	4	4
Число детских спортивных школ	11	11	14

По данным федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю в таблице 2.1 приведены основные показатели по наличию спортивных и оздоровительных сооружений в городе Чите.

Увеличение спортивных и оздоровительных сооружений за период с 2007г. по 2009г. произошло в объектах муниципальной собственности: