капитальные вложения в приобретение машин и оборудования, прочих основных фондов, связанных с внедрением технологических инноваций;
прочие затраты (на оплату услуг технологического содержания, консультаций привлеченных специалистов и др.).
Не менее важной является группировка затрат по типам инноваций, отражающая их целевое назначение. В ее основу положена отмеченная выше и принятая в международной практике идентификация двух классов инноваций — продуктовых и процессных.
Статистика учитывает количество приобретенных и переданных технологий (с выделением случаев, когда партнерами российских предприятий являются компании из стран СНГ или дальнего зарубежья) по следующим формам приобретения (передачи):
патентные лицензии, права на патенты;
результаты исследований и разработок (из них по контрактам либо выполненные совместно);
ноу-хау, соглашения на передачу технологий;
покупка (продажа) оборудования (в случае, если технология передается в укомплектованном виде);
покупка (продажа) предприятия либо его части;
целенаправленный прием на работу квалифицированных специалистов;
вклад объектов промышленной собственности в уставный фонд предприятия;
получение технологий в составе предоставленных инвестиций;
лизинг;
приобретение технологий через организацию совместных предприятий и др.
Указанные показатели дополняются сведениями о совместных проектах по выполнению исследований и разработок, а также об источниках информации для осуществления инноваций. В числе последних рассматриваются внутренние источники самого предприятия, внешние коммерческие источники (поставщики, потребители, конкуренты, научные организации и т.п.) либо общедоступная информация (патентная, научно-техническая литература, конференции, выставки и иные рекламные мероприятия).
Особое место в статистическом изучении инновационной деятельности занимает патентная статистика.
К основным показателям патентирования изобретений относятся:
• число патентных заявок (патентов), поданных (полученных) в стране, в том числе отечественными и зарубежными заявителями;
• количество патентных заявок (патентов), поданных (полученных) отечественными заявителями за рубежом;
• общее число действующих патентов, зарегистрированных в стране.
Указанные показатели группируются по разделам Международной патентной классификации (МПК).»[3]
Данные по патентам (патентным заявкам и выданным патентам) не являются показателями результативности инновационной деятельности. Они являются показателями изобретательской деятельности, которая не всегда приводит к появлению инноваций.
Относительными показателями для характеристики уровня изобретательской активности, интенсивности распространения национальных научно-технических достижений, степени технологической зависимости страны являются:
• изобретательская активность – число патентных заявок на изобретения, поданных отечественными заявителями в патентное ведомство страны, в расчете на 10 тысяч человек населения;
• самообеспеченность – отношение числа патентных заявок, поданных отечественными заявителями внутри страны, к общему числу патентных заявок, поданных в патентные ведомства страны;
• технологическая зависимость – отношение числа патентных заявок, поданных зарубежными заявителями в национальное патентное ведомство, к числу внутренних патентных заявок, поданных отечественными заявителями;
• распространение – соотношение числа внешних патентных заявок, поданных отечественными заявителями за рубежом, и числа внутренних заявок на изобретения, поданных отечественными заявителями в национальное патентное ведомство в предшествующем году.
Ключевым статистическим показателем финансовых ресурсов науки являются
затраты на научные исследования и разработки — выраженные в денежной форме
фактические расходы на выполнение научных исследований и разработок.
Основное внимание в статистике уделяется учету внутренних затрат на научные
исследования и разработки, выполненные собственными силами отчитывающейся
организации в течение отчетного года, независимо от источника финансирования.
На их базе можно получить агрегированную оценку затрат на научные
исследования и разработки в отрасли, регионе, секторе науки, стране в целом,
устраняя при этом опасность повторного счета затрат в части, выполненной
сторонними организациями по договорам. В целях сводной оценки затрат
конкретной организации на исследования и разработки предусматривается также
представление данных о внешних затратах на выполнение работ субподрядчиками
по договорам с отчитывающейся организацией. В качестве обобщающего
статистического показателя масштабов научных исследований и разработок на
национальном уровне выступают валовые внутренние затраты на их выполнение на
территории страны в течение отчетного года (включая финансируемые из-за
рубежа, но исключая выплаты, сделанные за рубежом) в абсолютном выражении и в
процентах к валовому внутреннему продукту. В составе внутренних затрат на
исследования и разработки рассматриваются:
· текущие затраты, в том числе на оплату труда работников, выполняющих
· научные исследования и разработки, отчисления на социальные нужды,
· затраты на приобретение оборудования за счет себестоимости работ, другие
· материальные затраты, прочие текущие затраты;
· капитальные
· затраты, в том числе на приобретение земельных участков, строительство
· или покупку зданий, приобретение оборудования, включаемого в состав
· основных фондов, и пр.
Новой как в методологическом, так и в практическом плане задачей статистики
науки в России стало изучение целевой ориентации исследований и разработок. В
условиях ограниченных финансовых ресурсов государственная научно-техническая
политика предусматривает их сосредоточение на приоритетных направлениях
исследований. В связи с этим в статистике используется группировка внутренних
затрат на исследования и разработки по важнейшим социально-экономическим
целям общества, что позволяет оценить фактически сложившиеся приоритеты в
финансировании науки и сопоставить их с приоритетами научно-технической
политики, формируемыми на стадии составления и исполнения федерального
бюджета, а также с национальными приоритетами в целом. Классификация
социально-экономических целей, применяемая в отечественной статистике науки,
строится исходя из задач государственной научно-технической политики и
сложившихся в России направлений финансирования научных исследований.
Распределение работ по социально-экономическим целям осуществляется в
статистике по критерию непосредственного целевого назначения конкретных
проектов научных исследований и разработок. Для уточнения состава отдельных
целей используется Общероссийский классификатор видов экономической
деятельности, продукции и услуг (ОКДП). При группировке затрат по видам
продукции и услуг следует исходить из фактической отраслевой ориентации
выполняемых исследований и разработок. Основным критерием здесь является
назначение результатов исследований и разработок. Для использования в
конкретных отраслях экономической деятельности, а именно, на развитие каких
отраслей, видов продукции и услуг непосредственно направлены те или иные темы
(заказы) исследований и разработок. Дополнительными ориентирами могут
служить отраслевая принадлежность предприятия (организации) - заказчика
и(или) предприятия, на котором намечается внедрение результатов исследований
и разработок, сфера их применения (например в случае с услугами
здравоохранения, образования и др.).
Высшие учебные заведения отчитываются также о финансировании научных
исследований и разработок (в том числе на кафедрах) за счет общих бюджетных
ассигнований на содержание вуза. Заемные средства (банковские, коммерческие
кредиты и др.), предоставляемые на возвратной основе, в качестве первичных
источников финансирования не рассматриваются.
Наряду с обследованиями организаций, выполняющих исследования и разработки,
в статистике предусматривается сбор данных министерств и ведомств об
ассигнованиях федерального бюджета на научные исследования и разработки —
денежных средствах, выделенных на научные исследования и разработки и иные
виды деятельности из федерального бюджета. Министерство науки и технологий
Российской Федерации ежегодно собирает сведения министерств и ведомств о
фактических расходах предыдущего года, плановых ассигнованиях на текущий год
и заявке на следующий год. Исходя из особенностей сложившейся практики
планирования и анализа бюджетных средств на научные исследования и
разработки, сформирована система сбора и обработки данных о бюджетном
финансировании науки, предусматривающая получение информации о распределении
средств по министерствам и ведомствам (с выделением научных исследований и
разработок, а также иных видов деятельности), элементам затрат, видам работ,
отраслям науки, социально-экономическим целям. Государственные научные центры
и научные советы по направлениям Федеральной целевой научно-технической
программы представляют сведения о соответствующих средствах, выделяемых им
Миннауки России целевым назначением.
МЕТОДЫ
Группировка - это распределение множества единиц исследуемой совокупности по группам в соответствии с существенным для данной группы признаком. Метод группировки позволяет обеспечивать первичное обобщение данных, представление их в более упорядоченном виде. Благодаря группировке можно соотнести сводные показатели по совокупности в целом со сводными показателями по группам. Появляется возможность сравнивать, анализировать причины различий между группами, изучать взаимосвязи между признаками. Группировка позволяет делать вывод о структуре совокупности и о роли отдельных групп этой совокупности. Именно группировка формирует основу для последующей сводки и анализа данных.