Перспектива развития картофелеводства во многом зависит от экономической эффективности отрасли.
За последние 20 лет затраты труда на 1ц картофеля в целом по стране практически не изменились и составили в 2000г. 2,9чел-ч на 1ц в сельскохозяйственных предприятиях.
В последние годы возросла себестоимость картофеля. Возросли затраты труда в Центрально-Черноземном и Северо-Кавказском районах. Выше среднего уровня имеют трудоемкость в Волго-Вятском, Поволжском, Уральском, Дальневосточном районах. Трудоемкость выражает собой очень качественный показатель производства – эффективность использования труда, как живого, так и овеществленного. Как показатель использования рабочей силы и времени, производительность труда влияет на другую качественную сторону производства – себестоимость продукции.
При более высокой производительности труда в производстве меньше занято работников, ниже затраты труда и расходы на его оплату, следовательно дешевле продукция.
Себестоимость производства картофеля имеет большие региональные различия.
В 1,7-1,9 раза выше среднего уровня по Российской Федерации себестоимость Дальневосточном Северо-Кавказском районах, в 1,2-1,3 раза – в Северо-Западном и Центрально-Черноземном регионах. Несколько ниже федерального уровня себестоимость производства клубней в Северном, Центральном и Уральском районах, самая низкая в Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском и Волго-Вятском районах – 77…80% от среднего уровня по стране.
Одно из главных обстоятельств повышения себестоимости – устойчивая инфляция, обусловленная ростом цен. Фактический рост затрат на производство картофеля явился следствием увеличения расходов по использованию промышленной продукции и получению различных видов услуг.
Долгие годы производство картофеля в стране было убыточным. Несмотря на реформу цен 1983г., когда были пересмотрены государственные закупочные цены, дифференцированные по зонам, срокам реализации, качеству продукции, картофель и тогда не стал высокодоходной культурой для сельскохозяйственных производителей. В большинстве регионов производство картофеля продолжало оставаться убыточным.
Начиная с 1991г., раньше, чем в других отраслях сельского хозяйства, были введены свободные (договорные) цены на картофель и овощи. На начальном этапе реформы продолжалось регулирование цен на картофель в отдельных регионах страны. Местными органами управления сельского хозяйства была предпринята попытка сформировать предельные уровни договорных закупочных цен на картофель, но они носили лишь ориентировочный характер и рассматривались, как противоречащие общему курсу на либерализацию цен в АПК. Гарантированные закупочные цены на картофель применялись в пределах объемов поставок для федерального продовольственного фонда.
Создавалось впечатление, что картофелеводство как отрасль не пострадала, а только выиграла в первые годы реформ. Уровень рентабельности производства картофеля стал достаточно высоким. Однако финансовое положение и выгодность отрасли в период высокой инфляции не выражается рентабельностью.
В условия высоких темпов инфляции сельскохозяйственные предприятия за счет денежных средств, равных себестоимости, не восполняли расходов, понесенных в процессе производства. За год денежная оценка израсходованных ресурсов оказалась ниже в десятки раз фактических цен приобретения. В результате, чтобы сохранить тот же производственный ресурс (семена, горючее и т.д.) в прежнем размере, средства для их замещения приходилось брать не только из себестоимости, но и из прибыли. Получается, что за все годы реформ производство картофеля за счет цен не обеспечивало потребности расширенного воспроизводства. В последние годы большая часть регионов стала иметь от реализации картофеля не прибыль, а убытки, не смотря на существующую систему некоторой государственной поддержки товаропроизводителей в виде дотаций и компенсаций.
Наиболее рентабельно производство картофеля в Белгородской, Калужской, Тульской, Ярославской, Пензенской, Иркутской, Свердловской областях, в республиках Башкортостан, Чувашия, Татарстан, что свидетельствует о тенденции к естественному стимулированию выращивания картофеля в благоприятных регионах, так как считается, что свободные цены на сельскохозяйственную продукцию должны обеспечивать большую доходность в основных районах товарного производства картофеля, а это является одним из главных принципов рационального размещения. Достаточной должна быть рентабельность продукции в других районах, где, исходя из потребностей населения, осуществляется его производство и реализация. На деле производство картофеля переместилось из традиционных регионов его возделывания в менее благоприятные по природным условиям районы, что сказывается на эффективности работы отрасли в целом.
Выделяются четыре группы факторов, влияющих на повышение эффективности картофелеводства: природные, технико-технологические, организационно-экономические, социальные.
Рост эффективности производства картофеля должен базироваться на более полном использовании биоклиматического потенциала в районах с благоприятными условиями.
Таблица 1 Рост эффективности производства картофеля
| Регион | Агроклиматическиепоказатели | Использование картофелембиоклиматическогопотенциала, % | Урожайность картофеляна сортоучастках за25 лет, ц/га | |
| Сумматемператур | Показательувлажнения | |||
| Северный | 1000-1500 | 20,0-25,8 | 91,4-100 | 271-295 |
| Северо-Западный | 1380-1830 | 15,6-19,8 | 91,7-97,8 | 237-290 |
| Центральный | 1740-2030 | 11,7-20,6 | 85,1-95,0 | 227-294 |
| Волго-Вятский | 1696-1980 | 11,2-15,4 | 92,5-99,4 | 211-283 |
| Центрально-Черноземный | 1955-2150 | 9,8-14,8 | 80,3-89,9 | 188-231 |
| Северо-Кавказский | 2150-2370 | 7,7-15,8 | 46,3-56,1 | 143-202 |
| Средневолжский | 1900-2150 | 8,1-11,5 | 85,4-99,9 | 169-226 |
| Нижневолжский | 2150-2400 | 4,4-8,5 | 58,3-60,7 | 102-189 |
| Уральский | 1890-2170 | 6,6-17,1 | 89,8-95,0 | 227-243 |
| Западно-Сибирский | 1620-2000 | 9,0-15,3 | 76,8-88,3 | 215-264 |
| Восточно-Сибирский | 1380-1470 | 6,5-10,6 | 76,1-96,3 | 143-265 |
| Дальневосточный | 2030-2115 | 12,1-16,7 | 62,4-75,6 | 178-258 |
Наиболее высокий коэффициент использования картофелем биоклиматического потенциала в Северном (91…100%), Волго-Вятском (92…99%), Средневолжском (85…99%), Уральском (90…95%), Центральном (85…95%), Восточно-Сибирском (76…96%) районах. Здесь так же самая высокая среднемноголетняя урожайность картофеля. Мировая тенденция в этом направлении свидетельствует о размещении картофеля в наилучших природных условиях, где достигается самая высокая окупаемость урожаем дополнительных вложений в производство.
В новых условиях нет другой альтернативы только как интенсивный путь развития отрасли: рост урожайности на основе достижений науки и передовой практики при возможном дальнейшем сокращении посевных площадей. На современном уровне развития сельского хозяйства количественные, экстенсивные факторы его функционирования должны перемещаться на второй план, уступая место качественному изменения производства. В решении качественных задач дальнейшего развития картофелеводства одним из основных факторов выступает инновационный процесс, который связан с созданием, освоением и распространением новых предметов и средств труда, непрерывным совершенствованием техники и технологии. При этом необходимо обеспечение согласованности научно-технического прогресса и аграрных реформ, а управление инновационным процессом должно благоприятствовать освоения более совершенных методов производства, но не сдерживать его, что происходит в настоящее время.
Особое место среди научных разработок отрасли занимают новые высокопродуктивные сорта картофеля разного хозяйственного назначения, устойчивые к болезням и вредителям, пригодные к механизированной уборке, промышленной переработке, длительному хранению.
Оптимальное сочетание раннеспелых, средних и поздних сортов позволяет получать стабильные урожаи в соответствии с агроклиматическими условиями по основным регионам Российской Федерации.
Несмотря на сложные экономические условия, постоянно развивается и совершенствуется система элитного семеноводства картофеля. Разработаны и осваиваются современные биотехнологические методы оздоровления сортов, клонального размножения, а также применение различных технологий, обеспечивающих массовое получение оздоровленных микрорастений, миниклубней и их использование в качестве исходного материала для производства элиты. Создаются современные биотехнические производственные комплексы индустриального выращивания оздоровленных миниклубней, на основе новых нетрадиционных технологий и нового оборудования.
Вместе с тем существует немало серьезных проблем, которые требуют решения, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Среди них особенно важное значение имеют: создание в основных регионах картофелеводства базовых центров по производству предбазисного и базисного семенного картофеля; организация контроля качества и сертификации семян; обеспечение личных хозяйств населения высокорепродукционным семенным материалом для сортообеспечения и сортосмены.
Повышение урожайности картофеля и эффективной работы отрасли невозможно без освоения региональных энергосберегающих средне- и низкозатратных технологий выращивания семенного, продовольственного картофеля и для промышленной переработки. Большое количество картофеля выращивается на тяжелых суглинистых почвах, для которых требуется технология с использованием активных рабочих органов.