Россия теряет миллиарды рублей, отказывая туризму в поддержке, кроме того, теряются сотни тысяч потенциальных рабочих мест (для обслуживания одного иностранного туриста требуется 9 человек).
В настоящее время на туристском рынке России работают более 15 000 фирм, основной деятельностью которых является туризм, и более 35 000 - туризм в том числе.
Несмотря на продолжающийся туристский бум в России, влияние индустрии туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживается, в основном, отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем гостиничного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров.
По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь один работник из 300, что в 30 раз ниже аналогичного мирового показателя.
Неразвитость туристской инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России, как о зоне повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1% мирового туристского потока.
В 1994 году дефицит платежного баланса туристской отрасли России составил около 8 млрд. долларов, т.е. прибыль от въездного туризма 4 млрд. долларов не покрыла вывезенных туристами 12 млрд. долларов.
В 1995 - 1996 годах экономика отечественного туризма постепенно стабилизируется. Меняется и отношение государства к туризму.
В 1995 году принят Указ Президента РФ "О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации". Всемерная поддержка туризма становится приоритетной задачей государства.
Разработана федеральная целевая программа "Развитие туризма в Российской Федерации", а также создана Национальная туристская корпорация.
Разработан и внесен на рассмотрение Государственной Думы проект закона Российской Федерации "О туризме".
В рамках стран СНГ принят законодательный акт "Об основных принципах сотрудничества государств-участников СНГ в области туризма".
Ощутимую помощь в становлении и развитии туризма в Москве оказывает правительство столицы. При участии правительства и ведущих туристских фирм разработана "Концепция развития международного туризма в Москве до 2005 года".
Если к настоящему времени Москва обладает 45 тыс. мест для приема иностранных туристов, то в соответствии с данной концепцией к 2005 году потребуется строительство еще 38 тыс. гостиничных мест. Капитальные затраты на строительство определены в 2,7 млрд. долларов, на реконструкцию существующих гостиничных мест - 3,2 млрд. долларов.
В качестве источников финансирования данных затрат будут использованы валютные отчисления от гостиничных предприятий в бюджет города, дивиденды, налог на проживание иностранных граждан, средства от приватизации и другие источники. Исходя из разработанной концепции, стратегия развития туризма в Москве должна предусматривать комплексный подход, увязывающий различные компоненты туристской индустрии и ее инфраструктуры. Предусматривается разработка единого плана капиталовложений в инфраструктуру туризма, а также строительство гостиничных мест.
Концепцией предусматривается разработка:
· программы развития гостиничной базы города;
· специальных программ развития отдельных видов туризма (делового, конгрессного, культурно-познавательного, туризма по интересам и др.);
· программы благоустройства Москвы и ее окрестностей с учетом перспектив развития туризма;
· программы развития инфраструктуры (сеть автомагистралей, станции технического обслуживания, заправочные станции, аэропорты, коммунальное обслуживание, индустрия развлечений: казино, рестораны, варьете и т.д.);
· программы профессиональной подготовки кадров для сферы туризма;
· программы разработки и внедрения комплексной компьютерной информационной системы.
Главным условием реализации данной концепции является активная роль государства в поддержке туристского бизнеса.
По прогнозам, в ближайшие 10-15 лет туризм мог бы оказать значительное позитивное влияние на экономику страны и ее крупных городов. К 2005 году число прибытий иностранных туристов в Москву может достичь 10,6 млн. человек, валютные поступления при этом могли бы составить 2,4 млрд. долларов.
Таким образом, туризм, являясь выгодной отраслью экономики, может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России.
2.2 Статистика въездного и выездного туризма в России.
Развитие туризма в России должно строиться на разумном балансе различных видов туризма с приоритетным развитием внутреннего и въездного туризма. Анализ направлений потоков на туристском рынке в 1995 году свидетельствует о значительном преобладании выездного туризма. Въездной туризм увеличился, в основном, за счет стран СНГ, а внутренний туризм пока переживает кризис.
2.2.1 Выезд российских граждан за рубеж.
По официальным данным Госкомстата РФ в 1995 году выехало за границу 21 млн.331,3 тыс. российских граждан, что в два раза больше по сравнению с 1994 годом.
Основные страны выезда со служебной целью (тыс. человек):
Украина — 809,6;
Литва — 298,2;
Таджикистан — 223,7;
Финляндия — 190,0;
Грузия — 180,5;
Германия — 177,5;
США — 92,0;
Монголия — 78,6.
Наибольший рост служебных поездок отмечался в Грузию (в 81,4 раза), Украину (в 26,3 раза), Таджикистан (в 6,6 раза).
По выезду российских граждан с целью туризма лидируют следующие страны (тыс. человек):
Турция — 538,0;
Польша — 384,6;
Китай — 238,9;
Финляндия — 223,1;
ОАЭ — 162,9;
Литва — 114,0;
Испания — 93,8;
Греция — 92,4;
Италия — 74,0;
Болгария — 66,1.
С частной поездкой граждане России выезжали в такие основные страны (тыс. человек):
Украина — 5 109,3;
Молдова — 2 471,8;
Эстония — 1 699,7;
Грузия — 770,5;
Азербайджан — 530,7;
Литва — 508,8.
Транзитный поток по выезду распределился следующим образом (тыс. человек):
Япония — 127,1;
Финляндия — 123,0;
Турция — 112,1;
Германия — 82,2;
Китай — 60,4.
В 1995 году российские граждане выезжали в основном в страны СНГ (60,6%).
В страны ближнего зарубежья в основном выезжали с частной целью (84,1%).
В основные страны традиционного туризма (США, Великобритания, Германия, Франция, Япония и др.) туристский поток по сравнению с 1994 годом сократился на 3,8%, кроме Италии, где он вырос на 15,9%.
2.2.2 Прибытие иностранных туристов в Россию в 1995 году.
По данным Госкомстата РФ в 1995 году в России побывало 10 млн.290 тыс. иностранных граждан, что в 2,2 раза больше, чем в 1994 году. Из них из стран дальнего зарубежья прибыло 4 млн.506,5 тыс. человек (43,8%), из стран СНГ - 4 млн.979,3 тыс. человек (48,4%), из стран Балтии - 804,3 тыс. человек (7,8%).
Рост прибытий в 1995 составил:
· из стран дальнего зарубежья — 1,7 раза;
· из стран СНГ — 3,7 раза;
· из стран Балтии — 1,3 раза.
Структура поездок в Россию иностранных граждан по целям поездки выглядит следующим образом:
· служебные — 2 899,0 тыс. человек (28,2%);
· туризм — 1 837,0 тыс. человек (17,9%);
· частные — 3 903,1 тыс. человек (37,9%);
· транзит и обслуживание транспорта — 1 651,1 тыс. человек (16,0%).
В 1995 году по сравнению с 1994 годом с целью туризма Россию посетило в 1,9 раза больше из стран
дальнего зарубежья, в 10,3 раза - из стран СНГ и в 3,3 раза - из стран Балтии.
Основными странами по въездному туризму в 1995 являлись:
· Украина — 2 031,3 тыс. человек;
· Финляндия — 1 276,3 тыс. человек;
· Беларусь — 1 178,2 тыс. человек;
· Польша — 666,1 тыс. человек;
· Грузия — 521,0 тыс. человек;
· Литва — 440,7 тыс. человек;
· Китай — 390,5 тыс. человек;
· Армения — 330,3 тыс. человек;
· Германия — 322,7 тыс. человек;
· Азербайджан — 285,5 тыс. человек.
По видам транспорта поток туристов в Россию распределился следующим образом:
· воздушный транспорт — 2 039,5 тыс. человек (19,8%);
· автомобильный — 4 600,4 тыс. человек (44,7%);
· железнодорожный —2611,2 тыс. человек (25,4%);
· водный — 537,7 тыс. человек (5,2%);
· пешком — 501,4 тыс. человек (4,9%).
Исходя из изложенного, следует, что в целом туризм в России (за исключением внутреннего) имеет положительную тенденцию своего развития.
3. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ И ТУРИСТСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ
Реализация туристского бизнеса в условиях рынка может быть осуществлена при наличии четырех основных составляющих:
· капитала;
· технологии;
· кадров;
· туристских ресурсов.
Это означает, что, недостаточно имея капитал, купить технологию, нанять кадровую команду и заниматься туризмом. Для этого необходимо выбрать место, где имеются туристско-рекреационные ресурсы, а если такого места нет, то создать его. Это одна из специфических особенностей туристского бизнеса в условиях рынка. Так как четвертая составляющая - туристские ресурсы - является наиболее дешевой (в России нет федерального налога на туристские ресурсы), то в целом это определяет высокую рентабельность туристского бизнеса. Если туризм связан с созданием туристского ресурса (а не потреблением имеющегося), то себестоимость туристского продукта резко возрастает.
Под ресурсами в широком смысле этого слова понимают:
· экономические;
· природные;
· культурно-исторические;
· трудовые;
· финансовые;
· социальные;
· производственные.
Под туристскими ресурсами понимают совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, пригодных для создания туристского продукта. Как правило, туристские ресурсы определяют формирование туристского бизнеса в том или ином регионе.
Туристские ресурсы имеют следующее основные свойства:
· аттрактивность (привлекательность);
· климатические условия;
· доступность;
· степень изученности;
· экскурсионная значимость;
· пейзажные и видеоэкологические характеристики;
· социально-демографические характеристики;