В первую очередь - удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей.
Во вторую очередь - производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору и по выплате вознаграждений по авторским договорам.
В третью очередь - удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемой фирмы.
В четвертую очередь - погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
В пятую очередь - производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.
При этом требования каждой очереди удовлетворяются лишь после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Таким образом, кредиторы пятой очереди (их основная масса среди кредиторов остальных очередей) могут претендовать на оставшуюся сумму после удовлетворения четырех предыдущих очередей. К тому же денежные суммы выплачиваются им не со дня утверждения промежуточного баланса, как это имеет место в отношении иных кредиторов, а через месяц после этой даты.
При недостаточности имущества ликвидируемой фирмы оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.
После проведения всех расчетов составляется ликвидационный баланс, который утверждается собственником имущества или органом, принявшим решение о ликвидации, по согласованию с органом, осуществляющим регистрацию.
Процесс ликвидации считается завершенным с момента внесения в Государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ликвидируемой фирмы.
17. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ ТУРИСТСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
17.1 Лицензирование туристской фирмы.
После правовой регистрации туристской фирмы следующим организационным этапом является получение лицензии на право уставной деятельности. Лицензирование туристской деятельности базируется на следующих нормативно-правовых актах: ® Постановление Правительства РФ от 24 декабря
1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями);
· Постановление СМ РФ от 27 мая 1993 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности";
· Постановление Правительства РФ от 12 декабря 1995 г. N 1222 "О лицензировании международной туристской деятельности в Российской Федерации";
· Приказ Минтранса РФ от 21 февраля 1994 г. N 9 "О порядке выдачи лицензий на международные перевозки и связанные с ними транспортно-экспедиционные услуги";
· Постановление Правительства Москвы N 880 от 21 сентября 1993 года "О лицензировании туристской и экскурсионной деятельности".
Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление туристской деятельности в течение установленного срока.
В настоящее время в соответствии с Постановлениями Правительства РФ N 1222 и 1418 - лицензированию подлежит только международная туристская деятельность.
Под международной туристской деятельностью понимается прием иностранных туристов на территории Российской Федерации и направление туристов за рубеж.
Данные документы регулируют порядок и условия лицензирования международной туристской деятельности, осуществляемой российскими и расположенными на
территории Российской Федерации иностранными организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" органом, уполномоченным на лицензирование международной туристской деятельности, является Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму.
Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму имеет право передать полномочия по лицензированию международной туристской деятельности соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Лицензии, выданные Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, действительны на всей территории Российской Федерации.
Лицензии, выданные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на лицензирование международной туристской деятельности, действительны на всей территории Российской Федерации после включения лицензиата в реестр юридических и физических лиц, получивших лицензии на осуществление международной туристской деятельности, ведение которого осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму.
Организациям, учредителями которых являются иностранные юридические и физические лица, а также созданным с участием иностранных инвестиций, и иностранным гражданам, осуществляющим на территории Российской Федерации предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лицензии выдаются только Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму.
Для получения лицензии заявитель представляет в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
· для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
· для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан) и места жительства; вида деятельности; срока действия лицензии. Форма заявления утверждается Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму;
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригинала);
в) копию свидетельства о государственной регистрации;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) документ налогового органа о постановке на учет или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
Руководители юридических лиц и физические лица-предприниматели несут ответственность за достоверность представляемых сведений, установленную законодательством Российской Федерации.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и за выдачу лицензии устанавливается Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с "Положением о порядке уплаты и размерах сбора за выдачу лицензии на осуществление международной туристской деятельности" от 24 января 1994 года, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, лицензионный сбор за выдачу лицензий на осуществление международной туристской деятельности уплачивается заявителем или уполномоченным им лицом до
подачи необходимых документов, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 г. N 1222 "О лицензировании международной туристской деятельности в Российской Федерации". Лицензионный сбор за выдачу лицензии на международную туристскую деятельность составляет 50-кратный размер минимальной оплаты труда, установленной в Российской Федерации.
Если учредителем предприятия, подающим заявление на получение лицензии на международную туристскую деятельность, является иностранный гражданин, постоянно проживающий в Российской Федерации, или иностранное юридическое лицо, либо туристская фирма, созданная с участием иностранных инвестиций, то лицензионный сбор взимается в размере 5 тысяч долларов США.
В случае смены учредителей, изменения организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса, а также ликвидации или реорганизации юридического лица лицензия теряет юридическую силу и на основании необходимых документов переоформляется на вновь образованное юридическое лицо, являющееся его правопреемником. В этом случае регистрационный сбор уплачивается в размере 50 процентов от установленной суммы лицензионного сбора.
В случае утраты лицензии ее дубликат выдается после уплаты лицом 50 процентов от установленного лицензионного сбора.
Уплаченный лицензионный сбор возврату не подлежит. Средства, поступающие от уплаты лицензионного сбора, направляются:
· при выдаче лицензий Комитетом Российской Федерации по туризму - в республиканский бюджет РФ - 50 процентов, Комитету Российской Федерации по туризму - 50 процентов;
· при выдаче лицензий уполномоченными Роскомтуризмом государственными органами по управлению туризмом республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга - в республиканские бюджеты республик в составе Российской Федерации, бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации - 50 процентов, государственному органу, выдавшему лицензию - 50 процентов.