Смекни!
smekni.com

Организация туристской деятельности (стр. 31 из 44)

Работу в данной области уполномочен проводить Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.

В соответствии с системой сертификации органом по сертификации выдается предприятию:

· сертификат соответствия - документ, подтверждающий соответствие данной продукции или услуг установленным требованиям;

· знак соответствия, зарегистрированный в установленном порядке , которым маркируется сертифицированная продукция или услуги (на применение такого знака выдается лицензия).

Сертификация бывает обязательной и добровольной. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Оплата работ по обязательной и добровольной сертификации производится заявителем, а сами средства относятся на себестоимость продукции, работ, услуг.

Юридические и физические лица, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Запрещается рекламировать продукцию или услуги, подлежащие обязательной сертификации и не имеющие сертификата соответствия.

Информация о сертификации должна присутствовать в технической документации на товары и услуги.

В рамках обязательной или добровольной сертификации существуют три формы (уровня) сертификации:

первая форма - заявление, сделанное покупателю продавцом товара или услуги ("самосертификация");

вторая форма - подтверждение покупателем соответствия услуг необходимым требованиям (сертификация "второй стороной");

третья форма - подтверждение соответствия услуг установленным требованиям, сделанное независимым органом (сертификация "третьей стороной").

Сертификация туристских услуг проводится по "Правилам сертификации туристских услуг", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 14 октября 1994 года N 18, а общее руководство всеми работами по сертификации возложено на Центральный орган системы сертификации Госкомитета РФ по физкультуре и туризму, имеющего свои филиалы в регионах.

Сертификация может выполняться организацией, имеющей в своем составе не менее двух экспертов по туристским услугам.

Системой сертификации предусмотрено выполнение следующих задач:

· оценка мастерства исполнителя (для экскурсий, походов и пр.);

· оценка процесса предоставления услуги (путешествия по маршруту);

· аттестация туристских предприятий (гостиницы, мотели, кемпинги и др.);

· сертификация систем качества для туристских предприятий.

17.3 Стандартизация в туризме.

Для туристских предприятий требования по безопасности услуг устанавливаются в стандартах, санитарных нормах и правилах, которые утверждаются контролирующими органами Государственного управления РФ.

Данные правила, и стандарты разрабатываются в соответствии с Законом Российской Федерации "О стандартизации" и ГОСТом 28681-90 "Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания" (основные положения).

Основными задачами стандартизации в сфере туристско-экскурсионного обслуживания являются:

· установление номенклатуры показателей качества услуг и обслуживания туристов;

· установление требований к технологии оказания туристских услуг;

· установление требований, обеспечивающих безопасность услуг;

· установление требований к сертификации туристских услуг;

· установление терминов и определений основных понятий в области стандартизации и управлении качеством и др.

Все работы в области стандартизации в сфере туристско-экскурсионного обслуживания возложены на Технический комитет по стандартизации "Туристско-экскурсионное обслуживание" при Росстандарте.

Объектами стандартизации в туристско-экскурсионном обслуживании являются:

· туристские услуги (путешествия, экскурсии, походы, транспортные услуги, услуги проживания, питания, физкультурно-оздоровительные услуги);

· процессы туристского и экскурсионного обслуживания (организация и управление, технологические и обеспечивающие процессы и др.).

В настоящее время разработаны следующие нормативные документы по стандартизации в туризме:

· ГОСТ Р 50645-94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц";

· ГОСТ Р 50644-94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов";

· ГОСТ Р 50681-94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг";

· ГОСТ Р 50890-94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования";

· СНиП 2.08.02-89 "Строительные нормы и правила".

Качество предоставляемых в России туристских услуг по размещению регламентируется Постановлением Правительства от 15 июня 1994 года N 669 "Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

В рамках СНГ подписано соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации и принято "Положение о Межгосударственном Совете по стандартизации, метрологии и сертификации".

Для примера, в соответствии с ГОСТом Р 50645-94 каждой гостинице присваивается категория(от одной до пяти звезд). К каждой категории предъявляются особые требования. Так, в гостинице четыре звезды должны быть следующие дополнительные атрибуты жизнеобеспечения, комфорта и услуг.

Торговля и бытовое обслуживание:

· парикмахерская высшего разряда с женским и мужским залами, косметический кабинет, маникюр, педикюр;

· камера хранения, прием на хранение ценностей;

· поднос багажа;

· магазины или киоски по продаже сувениров, табачных, парфюмерных и других товаров.

Банковские и почтовые услуги:

· наличие Сбербанка;

· наличие пункта обмена валюты;

· наличие почтового отделения.

Культурно-спортивное обслуживание:

· кино-концертный зал для организации культурных мероприятий и конференций с залами для секционных заседаний, оборудованными для синхронного перевода;

· экспозиционный зал (салон) для организации выставок и т.п.

· зал аттракционов;

· дискотека с баром;

· кегельбан или бильярдная;

· сауна с баром и залом спортивных тренажеров;

· спортивные площадки;

· оборудованный пляж (при наличии водоема);

· теннисный корт;

· плавательный бассейн;

· библиотека с читальным залом;

· музыкальный радиоканал: во всех общественных помещениях, в номерах.

Прочие услуги:

· утренняя побудка (по требованию) или будильник в номер;

· ремонт и глажение одежды;

· ремонт и чистка одежды;

· срочная стирка и химчистка в течение 24 часов;

· вызов автомашины;

· прокат легковых автомашин;

· подача завтраков, обедов и ужинов в номера;

· организация продажи транспортных билетов;

· организация продажи билетов в театры, кино и т.д.;

· прокат предметов культурно-бытового назначения;

· продажа цветов в вестибюле гостиницы и залах ресторана;

· бронирования столов в торговых залах ресторана;

· солярий.

Для аттестации гостиницы следует заполнить анкету с указанием:

· названия гостиницы;

· адреса;

· факса, телефона, телекса;

· ведомственной подчиненности;

· вида здания (этажность, тип строительного материала, его архитектурное решение, тип проекта, наличие и вид рекламы, наличие служебного входа для обслуживающего персонала и др.);

· наличия автостоянки;

· территории и ее благоустройства;

· числа номеров и характеристики номерного фонда;

· наличия службы приема и обслуживания;

· дополнительных помещений и служб;

· характеристики системы питания;

· наличия физкультурно-оздоровительной и культурно-просветительной систем;

· наличия системы информационных, бытовых, торговых, медицинских, банковских, почтовых и прочих видов услуг;

· наличия бизнес-центра с соответствующим оборудованием;

· характеристики системы коммуникаций и инженерных сетей;

· дополнительных сведений, характеризующих гостиницу.

Данная форма подписывается руководителем и направляется в аттестационный комитет. После предварительного заключения данных материалов группа экспертов проверяет соответствие анкеты аттестации фактическому положению и делает соответствующее предложение по присвоению гостинице той или иной категории.

Данная категория может быть понижена (или повышена) в том же порядке.

Аналогичные требования по аттестации предъявляются для других средств размещения туристов.

Требования по качеству других туристско-экскурсионных услуг определяются вышеприведенными стандартами.

За рубежом лицензированием, сертификацией и стандартизацией в туризме занимаются органы государственного управления (комиссариаты по туризму, муниципалитеты) при участии различных международных организаций: Всемирной туристской организации, Всемирной Федерации туристских агентств, Международного Союза по туризму, Европейской Федерации автотуризма и др.

18. СТРАХОВАНИЕ ТУРИСТСКОГО БИЗНЕСА

Страхование - как своеобразный вид бизнеса существовал еще в дореволюционной России, где операции по страхованию производили правительственные и земские учреждения, а также частные страховые компании.

В бывшем СССР страхование было полной монополией государства в лице Госстраха.

В настоящее время в России зарегистрировано более 3000 страховых компаний, из них около 50 крупнейших, на долю которых приходится около 43 % всех страховых поступлений.

Однако поступление страховых взносов в России по отношению к валовому национальному продукту составляет менее 0,7 %, что не только ниже аналогичных показателей многих зарубежных стран (8-10 %), но и значительно ниже, чем это было в Российской Федерации на рубеже 80-90 годов (около 3 %).

Это, в первую очередь, связано с такими основными факторами:

· низкими потенциальными возможностями национальных страховых компаний по размещению крупных страховых рисков;