Построение организационной схемы управления зависит:
· от организационно-правовой формы предприятия, в которой оно зарегистрировано в органах юстиции (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, общество с дополнительной ответственностью, производственный кооператив, индивидуальный предприниматель и т.д.);
· от вида предприятия (бюро путешествий и экскурсий, бюро реализации, туристское агентство, информационно-рекламное агентство, туристское автопредприятие и др.);
· от размера предприятия (индивидуальный предприниматель, семейное предприятие, малое предприятие и т.д.);
· от технологии производства туристского продукта;
· от формы собственности (частная, кооперативная, государственная, общественная и др.);
· от других факторов.
В основу построения организационных схем управления положены принципы:
· достаточная целесообразность;
· гибкость;
· минимальное число звеньев;
· минимизация персонала;
· высокая квалификация персонала;
· минимизация накладных расходов и др.
Универсальных рекомендаций по построению структур управления для предприятий туристской отрасли нет. Сформировалась определенная типология таких структур с учетом вышеприведенных факторов и практики менеджмента.
Для частного предприятия в форме индивидуального (семейного) предпринимательства такая структура максимально упрощена. Как правило, здесь "хозяин" предприятия выполняет функцию туроператора и тур-агента. В связи с упрощенным порядком бухгалтерского учета и отчетности для малых предприятий можно воспользоваться услугами привлекаемого бухгалтера и аудита.
Реализация тура производится наемными по трудовым соглашениям или контрактам экскурсоводами, гидами, турсопровождающими, не состоящими в штате. Таким образом, вся организационная структура состоит из одного звена в лице производителя и реализатора туристского продукта.
Для туристского бюро путешествий и экскурсий численностью до 50 человек можно рекомендовать организационную структуру управления.
В ряде регионов и областей сохранилась централизованная система управления предприятиями. Это характерно для профсоюзного туризма, где имеются либо Советы по туризму и экскурсиям, либо туристско-экскурсионные производственные объединения (ТЭПО).
Туристские предприятия в форме акционерных обществ формируют свою организационную структуру в соответствии с Уставом акционерного общества и с учетом вышеперечисленных факторов, ее определяющих. Здесь вся туристская деятельность реализуется практически в двух комплексных дирекциях: внутреннего и международного туризма. Остальные структуры - обеспечивают их.
Бывшее предприятие ВАО "Интурист" преобразовалось в холдинговую компанию с дочерними предприятиями в регионах и представительствами за рубежом.
Аналогичные преобразования претерпело и предприятие Бюро международного молодежного туризма "Спутник". Учредителями данных холдинговых компаний выступили: государство контрольным пакетом акций), трудовые- коллективы предприятий, зарубежные компании, банки, городские власти и др.
Организационная структура предприятия может неоднократно изменяться в зависимости от конкретной ситуации, т.е. организационная структура должна быть всегда адекватной поставленной цели.
В настоящее время организационные структуры управления туристскими предприятиями приводятся в соответствие с организационно-правовыми формами согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации.
6. ТУРИСТСКИЙ ПРОДУКТ И ТЕХНОЛОГИЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМАТуристский продукт - это комплекс услуг, предоставляемых туристско-экскурсионными предприятиями гражданам (туристам).
Комплексная система организации производства такого продукта называется индустрией туризма.
В систему индустрии туризма входят специализированные предприятия, организации и учреждения.
Предприятия, предоставляющие услуги
по размещению:
· гостиницы, мотели, кемпинги, родтели;
· пансионаты, частные квартиры и дома;
· туристские базы, дома отдыха, приюты;
· другие средства размещения.
Предприятий питания:
· рестораны, столовые;
· кафе, бары;
· фабрики-кухни и др.
Фигуры, занимающиеся транспортным обслуживанием:
· автопредприятия;
· авиационные предприятия;
· железнодорожные ведомства;
· предприятия морского и речного транспорта и др.
Туристские фирмы по разработке и реализации туристского продукта:
· туристские бюро;
· экскурсионные бюро;
· туристские агентства;
· бюро реализации путевок.
Рекламно-информационные туристские учреждения:
· рекламные агентства;в рекламные бюро;
· информационные агентства.
Производственные туристские предприятия:
· фабрики по производству туристской и гостиничной мебели;
· предприятия по производству туристского снаряжения;
· фабрики туристских сувениров и др.
Предприятия торговли:
· магазины по реализации туристского снаряжения;
· магазины по реализации туристских сувениров;
· пункты проката.
Предприятия сферы досуга в туризме:
· киноконцертные залы;
· клубы по интересам;
· залы игровых автоматов и др.
Учреждения самодеятельного туризма:
· туристские клубы;
· альпинистские клубы;
· туристские велосипедные клубы;
· клубы водного самодеятельного туризма и др.
Органы управления туризмом:
· комитеты и департаменты туризма;
· общественные туристские организации и объединения.
Учебные туристские заведения:
· высшие и средние специальные учебные туристские заведения;
· институты повышения квалификации и переподготовки;
· учебные курсовые комбинаты.
Научные и проектные учреждения:
· научно-исследовательские туристские институты и лаборатории;
· институты по проектированию туристских предприятий;
· исследовательские туристские полигоны.
Это далеко не полный перечень, ибо туристскую индустрию формируют косвенно предприятия морского, речного, авиационного, городского и других видов транспорта, дорожные и городские коммунальные службы, организации связи, торговли, предприятия по производству товаров народного потребления и т.д.
Развитие туристской индустрии зависит от множества факторов:
· наличия туристско-рекреационных ресурсов;
· наличия развитой инфраструктуры региона;
· наличия квалифицированных кадров;
· государственной поддержки туризма;
· демографических и социальных факторов;
· факторов риска;
· политических и экономических факторов;