Теоретические вопросы:
1.Понятие конкуренции и монополистической деятельности. Приведите пример последней на товарном или финансовом рынке вашего региона.
Системообразующим правовым актом антимонопольного законодательства является ФЗ «О защите конкуренции» от 18.07.2009 №181-ФЗ. Настоящий федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения:
1) монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
2) недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации .
Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
Настоящий закон определяет понятие конкуренции следующим образом: конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке ;
Хозяйствующие субъекты - это рос¬сийские и иностранные коммерческие и некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельнос¬тью, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также индивидуальные предприниматели.
Доминирующее положение - это исключительное положение одного или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя либо взаимозаменяемых товаров (определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.
Монополистическая деятельность - это противоречащие антимонополь-ному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъек¬тов, направленные на недопущение, ограничение или устранение кон¬куренции .
Законодательство запрещает хозяйствующим субъектам (группам лиц) злоупотребления своим доминирующим положением, в частности, зап-рещаются такие действия (бездействие), как:
изъятие товаров из обращения с целью создания или поддержания де¬фицита на рынке либо повышения цен;
• навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования пе¬редачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента; согласие заключить договор лишь при усло¬вии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых кон¬трагент не заинтересован, и др.);
создание условий доступа на товарный рынок, обмена, потребления, приобретения, производства, реализации товара, которые ставят один или несколько хозяйствующих субъектов в неравное положение по срав¬нению с другим или другими хозяйствующими субъектами (дискрими¬национные условия);
• создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хо-зяйствующим субъектам;
нарушение установленного нормативными актами порядка ценообра¬зования;
установление, поддержание монопольно высоких (низких) цен;
сокращение или прекращение производства товаров, на которые име¬ются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной воз¬можности их производства;
необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупа-телями (заказчиками) при наличии возможности производства или по¬ставки соответствующего товара .
Формы недобросовестной конкуренции: Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобре¬тением и использованием исключительных прав на средства индивиду¬ализации юридического лица, индивидуализации продукции, выпол¬няемых работ или оказываемых услуг.
Проведение государственной политики по развитию товарных рынков и конкуренции, контроль за соблюдением антимонопольного законода¬тельства, предупреждению, ограничению и пресечению монополисти¬ческой деятельности и недобросовестной конкуренции осуществляется федеральным антимонопольным органом.
Территориальные органы подведомственны федеральному антимонополь-ному органу и осуществляют свою деятельность на основе положения, утвержденного антимонопольным органом.
Сведения, составляющие коммерческую, служебную и охраняемую за¬коном тайну и полученные антимонопольным органом при осуществ¬лении своих полномочий, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Органы внутренних дел обязаны в пределах своих полномочий оказы¬вать помощь сотрудникам антимонопольного органа для выполнения ими служебных обязанностей .
Законодательством установлена обязательность исполнения предписа¬ний федерального антимонопольного органа. гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность. Привлечение к от-ветственности не освобождает от обязанности исполнить решение или предписание антимонопольного органа, представить ходатайство (уве-домление) для рассмотрения или совершить предусмотренные антимо-нопольным законодательством действия.
Доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законо-дательства хозяйствующим субъектом, чьи действия признаны монопо-листической деятельностью или недобросовестной конкуренцией, в случае неисполнения соответствующего предписания подлежит взыс¬канию в федеральный бюджет в судебном порядке по иску антимоно¬польного органа.
В красноярском крае официально признанными монополистами считаются такие предприятия как ОАО «Русал», ОАО «Красноярский завод цветных металлов имени В.Н.Гулидова, ЗАО Золотодобывающая компания «Полюс», ОАО Енинисейская территориальная генерирующая компания ТГК-13.
2.Понятие ненадлежащей рекламы и ответственность за ее распространение.
Федеральный закон «О рекламе» дает понятие рекламы это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке . На самом деле, помимо приведенного определения, существуют сотни определений рекламы. Это объясняется тем, что, во-первых, реклама представляет собой сложное социальное явление, которое притягивало и притягивает внимание исследователей, работающих в самых различных отраслях знаний, а во-вторых, любое понятие трансформируется со временем, порождая необходимость его осмысления с новых позиций.
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Общие требования к рекламе содержаться в ст. 5 Федерального Закона «О рекламе».
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
1. Недобросовестной признается реклама, которая:
содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара ;
2. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;
об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;
о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;
об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;
о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;
о результатах исследований и испытаний;
о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;
о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;
об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;