[п.4–7 посвящены порядку компенсации ущерба пострадавшим от беспорядков туркам; п.8–10, 12, 15–16 определяют перечень и объемы материальных ресурсов, выделяемых в помощь адаптации турок, п.11 — пенсионному обеспечению, п.13 — здравоохранению, п.14 — поддержке школьного образования для месхетинцев].
Председатель Совета Министров СССР Н. Рыжков
Управляющий Делами Совета Министров СССР М. Смиртюков
Москва, Кремль, 26 июня 1989 г. № 503
(Статус: не действует)
Приложение 4
Постановление Совета Министров РСФСР № 220 от 13 июля 1989 г.
«О мерах по созданию необходимых условий для проживания в областях РСФСР турок-месхетинцев, вынужденно покинувших постоянное
место жительства в Узбекской ССР»
(Извлечения)
В целях оказания помощи туркам-месхетинцам, вынужденно покинувшим места постоянного проживания в Узбекской ССР, и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 26 июня 1989 г. № 503 (СП СССР, 1989 г., № 27, ст. 96) Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Поддержать предложения Белгородского, Воронежского, Калининского, Курского, Орловского и Смоленского облисполкомов о предоставлении мест проживания туркам-месхетинцам, вынужденно покинувшим места постоянного проживания в Узбекской ССР, в соответствующих областях.
Белгородскому, Воронежскому, Калининскому, Курскому, Орловскому и Смоленскому облисполкомам обеспечить по возможности компактное поселение в сельской местности указанных турок-месхетинцев, создание необходимых жилищно-бытовых и социально-культурных условий и их трудовое участие в общественном производстве.
[ п.2 перечисляет основные положения Постановления СМ СССР № 503].
3. Увеличить на 1989 год Белгородскому, Воронежскому, Калининскому, Курскому, Орловскому и Смоленскому облисполкомам лимиты государственных централизованных капитальных вложений на 200 млн. рублей, в том числе 180 млн. рублей на строительно-монтажные работы.. на осуществление мероприятий, связанных с переселением в организованном порядке турок-месхетинцев из Узбекской ССР в области РСФСР, определенные настоящим постановлением, согласно приложению № 1. ..
4. Госплану РСФСР по согласованию с Госпланом СССР внести необходимые изменения в объемы строительно-монтажных работ, выполняемых в 1989 году подрядными строительными организациями Министерства строительства в южных районах РСФСР и Министерства строительства в северных и западных районах РСФСР.
Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР выделить в 1989 году дополнительно Белгородскому, Воронежскому, Калининскому, Курскому, Орловскому и Смоленскому облисполкомам машины и материально-технические ресурсы согласно приложению № 2 за счет ресурсов, выделяемых Госпланом СССР и Госснабом СССР Совету Министров РСФСР в соответствии с пунктом 9 постановления Совета Министров СССР от 26 июня 1989 г. № 503.
[п.5 определяет объемы капитальных вложений, передаваемых соответствующим облисполкомам на 1990 г., п.6 посвящен вопросам восстановления трудового стажа и социального обеспечения турок, п.7 — обеспечению турок жильем, п.8 — здравоохранению, п.9 — школьному обучению для месхетинцев, п.10 — обеспечению месхетинцев потребительскими товарами, п. 11 — дополнительному оснащению школ и больниц мебелью и инвентарем, п. 12 — обеспечению турок топливом].
Председатель Совета Министров РСФСР А. Власов
Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И. Зарубин
Москва, 13 июля 1989 г. № 220
(Статус: не действует)
Приложение 5
Решение малого Совета Краснодарского краевого
Совета народных депутатов
«О мерах по снижению напряженности в межнациональных отношениях в Крымском и некоторых других районах края»
12.02.92 № 97.
г. Краснодар
С 1989 г. Крымский район Краснодарского края стал местом компактного сосредоточения мигрантов турецко-месхетинской национальности. Так, из 11 426 турок-месхетинцев, проживающих в крае по состоянию на 5.01.92, 5671 человек проживает в Крымском районе. Это создает высокую напряженность межнациональных отношений в районе. В конце октября — ноябре 1991 года на территории Крымского района состоялись сходы граждан, потребовавшие выселения турок-месхетинцев. В связи с осложнением межнациональных отношений в Крымском районе 6.11.91 распоряжением председателя Краснодарского краевого Совета народных депутатов № 156-р создана комиссия по социальному обследованию турецко-месхетинских переселенцев в Крымском районе, которая продолжает свою работу по подготовке предложений, направленных на стабилизацию обстановки в районе. Учитывая необходимость срочного решения некоторых проблем, связанных с присутствием на территории района большого количества непрописанных мигрантов, а также наличие подобных проблем в некоторых других районах края, малый Совет Краснодарского краевого Совета народных депутатов РЕШИЛ:
1. Комитету по национальным вопросам, межнациональным отношениям и межрегиональным связям, отделу по национальным вопросам и межнациональным отношениям активизировать консультации с общественными организациями Республики Грузия (Лига защиты грузин-мусульман и другие) по вопросу скорейшего возвращения месхов на территорию Грузии. После нормализации ситуации в Республике Грузия начать подобные консультации с органами государственной власти республики.
2. Рекомендовать малым Советам городских, районных Советов народных депутатов края рассмотреть вопрос о порядке выдачи документов (справок) о фактическом проживании граждан, не имеющих прописки на территории Совета, наделив правом выдачи таких документов структурное подразделение администрации города, района.
3. Установить, что справка о постоянном проживании без прописки на территории Совета может быть выдана только лицам, имеющим домовладение на территории местного Совета согласно письменного акта купли-продажи, либо членам семьи этих лиц.
4. Органам УВД края принять на временный учет личные автомобили мигрантов, проживающих без прописки на территории Краснодарского края. Основанием для принятия на учет автомобиля является заявление владельца автомобиля и вышеуказанная справка о постоянном проживании на территории Совета. Органам УВД края рассмотреть вопрос об учреждении временной серии номерных знаков для автомобилей мигрантов, постоянно проживающих в Краснодарском крае без прописки.
5. На основании справок о постоянном проживании разрешить предоставление предусмотренных законом налоговых льгот на иждивенцев работающим мигрантам, в том числе на временной или сезонной работе.
6. Предприятиям, организациям и учреждениям Крымского района заключать с мигрантами, не имеющими прописки на территории края, трудовые договоры на срок не более одного года.
7. Рекомендовать местным Советам народных депутатов Краснодарского края активизировать разъяснительную работу среди месхетинского населения с целью не допустить прибытия новых мигрантов на территорию края. Осуществить эту работу через советы представителей национально-культурных общественных объединений и других организаций.
8. Ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации о выделении из республиканского бюджета средств на социальные выплаты (компенсации, пенсии и т.д.) мигрантам, постоянно проживающим на территории Краснодарского края без прописки.
9. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по национальным вопросам, межнациональным отношениям и межрегиональным связям (т. Дмитриев).
Председатель Краснодарского
краевого Совета народных депутатов А. Ждановский
(Статус: не действует. Не публиковалось)
ЛИТЕРАТУРА
1. Вынужденные мигранты на Северном Кавказе: Правовые основы и практика регулирования вынужденных миграций в субъектах Российской Федерации/ Под ред. В. Мукомеля и Э. Паина. М.: «Фирма Инфо-граф», 1997
2. Крицкий Е.В., Савва М.В. Краснодарский край: Модель этнологического мониторинга. М.: ИЭА РАН, 1998
3. Мухин А., Прибыловский В. Казачье движение в России и странах Ближнего Зарубежья (1988–1994 годы). В 2 т. М., 1994.
4. Национальный состав населения СССР: По данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. М.: Финансы и статистика, 1991
5. Осипов А.Г. Влияние государственной идеологии на самосознание и активность меньшинств (на примере месхетинских турок) // Этнографическое обозрение. 1994. № 2
6. Осипов А.Г. Движение месхетинцев за репатриацию (1956–1988) // Этнографическое обозрение. 1998. № 5
7. Осипов А.Г. Краснодарский край: миграция, национализм и регионалистская риторика // Кавказские региональные исследования. 1996. Вып. 1
8. Осипов А.Г. «Мягкая этническая чистка»: краснодарский вариант // Диагноз. 1997. № 2.
9. Осипов А.Г. Официальные идеологемы регулирования межнациональных отношений как фактор развития этнической конфликтности (региональный аспект) // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. М.: Московский Центр Карнеги, 1997.
10. Осипов А.Г. Хемшилы в СНГ и России // Панорама культурной жизни стран СНГ и Балтии. Вып.2. М., 1995
11. Осипов А.Г., Черепова О.И. Нарушение прав вынужденных мигрантов и этническая дискриминация в Краснодарском крае: Положение месхетинских турок. М.: Мемориал, 1996
12. Основные итоги Всесоюзной переписи населения 1989 года по Краснодарскому краю. Краснодар: Краснодарское краевое управление по статистике, 1990
13. Рыклин А., Ямалов Р. Тихая депортация // Итоги. 1998. № 17.
14. Турки из Месхетии: долгий путь к реабилитации /Сост. Н.Ф. Бугай. М.: ТОО «Издательский дом РОСС», 1994.