Таблица 7.
Федеральный бюджет (% ВВП)[7]
| 2003 | 2004 | 2005 | Закон о бюджете на 2006 г. | |
| Доходы | 19,6 | 20,4 | 23,6 | 20,7 |
| Расходы | 17,9 | 16,1 | 16,2 | 17,5 |
| В том числе: | ||||
| Общегосударственные вопросы (за исключением обслуживания гос.долга) | 2,62 | |||
| Национальная оборона | 2,73 | |||
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 2,22 | |||
| Национальная экономика | 1,39 | |||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 0,16 | |||
| Охрана окружающей среды | 0,03 | |||
| Образование | 0,83 | |||
| Культура, кинематография и средства массовой информации | 0,21 | |||
| Здравоохранение и спорт | 0,61 | |||
| Социальная политика | 0,84 | |||
| Межбюджетные трансферты | 5,87 |
Дополнительные доходы, которые не будут немедленно переведены в Стабилизационный фонд, могут стать предметом политического торга в течение года, хотя озабоченность инфляцией усилила (по крайней мере, временно) позиции тех представителей правительства, которые придерживаются консервативного подхода в фискальной политике. Размер средств Стабилизационного фонда на конец 2005 г. уже превысил 1,5 триллиона руб. (53 млрд. долл. США), и к концу текущего года может составить более 3 триллионов руб.
Приоритеты экономической политики. Основными направлениями экономической политики в Российской Федерации стали четыре приоритетных национальных проекта в здравоохранении, образовании, жилищном секторе и сельском хозяйстве. Основная задача этих проектов – это повышение уровня жизни населения. Согласно плану, из средств федерального и региональных бюджетов будет направлено 382 млрд. руб. (14 млрд. долларов США); кроме того, будут предоставлены государственные гарантии на сумму в 60 млрд. руб. (2,2 млрд. долл. США) (см. таблицу 8). 76 процентов запланированных расходов (290 млрд. руб.) будет покрыто из средств федерального бюджета.
Таблица 8.
Финансирование национальных проектов из федерального и местных бюджетов (млрд. рублей)[8]
| 2006 | 2007 | Всего | |
| Здоровье | 88,4 | 120,5 | 208,9 |
| Образование | 25,3 | 31,2 | 56,5 |
| Доступное жилье | 35,4 | 46,2 | 81,6 |
| Гарантии правительства | 26,5 | 33,5 | 60,0 |
| Сельское хозяйство | 16,2 | 18,7 | 34,9 |
| Всего (без гарантий) | 165,3 | 216,6 | 382 |
Свыше половины всех расходов по реализации национальных проектов приходится на сектор здравоохранения; главным образом, средства пойдут на повышение заработной платы медицинского персонала, модернизацию оборудования и создание новых лечебных учреждений. Основная часть средств, выделенных на национальный проект в сфере образования, будет направлена на повышение заработной платы, в том числе – на стимулирование учителей-новаторов и одаренных учащихся (гранты). Значительная часть средств в рамках проекта в жилищном секторе пойдет на оказание помощи семьям в приобретении жилья посредством жилищных сертификатов, льготных ипотечных кредитов или гарантий. Программа в сельском хозяйстве предусматривает, главным образом, предоставление разнообразных субсидий, в частности – предоставление льготного кредита.
Национальные проекты должны способствовать росту благосостояния российских граждан и малоимущих слоев (особенно проект в сфере здравоохранения) (см. Раздел 3 в докладе). Несмотря на ценность образовательных и медицинских услуг, предоставляемых населению, многие работники здравоохранения и образования относятся к самым низкооплачиваемым категориям специалистов в Российской Федерации, и их семьи традиционно входят в число малоимущих. Кроме того, Россия обязана воспользоваться возможностью объединить увеличение социальных расходов в этих секторах с проведением необходимых структурных реформ, которые в дальнейшем обеспечили бы их бόльшую эффективность и устойчивость. В правительстве обсуждается возможность реализации ряда пилотных проектов на региональном уровне для решения этих задач, что было бы весьма полезным дополнением к мерам, направленным на решение социальных задач.
[1] Источник: Доклад Всемирного Банка об экономике России (апрель 2006) //www.worldbank.org
[2] Источник: Доклад Всемирного Банка об экономике России (апрель 2006) //www.worldbank.org
[3] Источник: Доклад Всемирного Банка об экономике России (апрель 2006) //www.worldbank.org
[4] Источник: Доклад Всемирного Банка об экономике России (апрель 2006) //www.worldbank.org
[5] Источник: Доклад Всемирного Банка об экономике России (апрель 2006) //www.worldbank.org
[6] Источник: Доклад Всемирного Банка об экономике России (апрель 2006) //www.worldbank.org
[7] Источник: Доклад Всемирного Банка об экономике России (апрель 2006) //www.worldbank.org
[8] Источник: Доклад Всемирного Банка об экономике России (апрель 2006) //www.worldbank.org