2.Виды муниципального маркетинга.
Маркетинг в сфере муниципального управления объединяет и интегрирует все виды управленческой деятельности, которые основываются на выявлении и учете потребностей и интересов всего общества и отдельных социальных слоев, групп населения, на стимулировании полезных обществу новых потребностей и интересов. Отдельные социальные группы и слои населения должны видеть, что действия органов системы муниципального управления приводит к комплексному эффекту удовлетворения их нужд, запросов и потребностей.
Следовательно, система маркетинговой деятельности состоит из следующих компонентов: кадровый и политический маркетинг, маркетинг жилищной сферы, маркетинг услуг образования и здравоохранения и т.д.
Кадровый маркетинг – это систематизированный процесс, направленный на определение прогнозирование и удовлетворение потребностей муниципального образования в квалифицированных менеджментах и специалистах.
Этот процессов состоит из следующих типов:
1. Информационный этап. Сбор статических данных и другой необходимой информации, ее обработка и анализ кадровой ситуации в регионе, а также наиболее вероятных вариантов ее развития в перспективе.
2. Этап разработки проектов кадрового плана. Анализ кадровых ситуаций и перспектив их развития создает основу для разработки альтернативных вариантов. Проводятся исследования альтернативных проектов кадрового плана и их влияние на достижение цели организаций в муниципальном образовании. Результаты анализа человеческих ресурсов должны указывать на то, что нужно уточнить или изменить в кадровой политике организации в муниципальном образовании в условия рыночных отношениях. Роль кадрового маркетинга состоит в том, чтобы добиться такого состояния развития организации, что в них будет нужное количество персонала нужного профиля в нужное время и приемлемой для организации стоимости.
3. Этап принятия решения. На этом этапе утверждается один из наиболее обоснованных вариантов плана в качестве обязательного ориентира для организации. В деятельности современной кадровой службы основная проблема заключается в том, что пока службы по работе с персоналом не будут заниматься развитием организации в целом, им уготована роль агентства-ректера при заказчике, плохо представляющим положение дел. По итогам анализа раскрывается практическое значение такого основополагающего элемента маркетинга, как сегментация рынка труда – источника кадров для организаций в муниципальном образовании. Система целевого подбора кадров требует значительных исследований в области целевого маркетинга, чтобы провести четкие разграничения между сегментами кадрового рынка, выделить признаки сегментирования, главным из которых является степень квалификации.
В условиях формирования новых государственных и муниципальных структур власти, создания инфраструктуры рынка ощущается острая необходимость в специалистах нового типа, способных компетентно выполнять задачи, связанные с обеспечением функционирования государственных институтов, осуществлением контрольно-регулирующих функций государства.
Специалисты, выполняющие функции муниципального управления, должны решать следующие задачи:
1) Разрабатывать муниципальную стратегию и тактику применения политических, экономических и социально-психологических методов в управлении макро- и микроэкономикой;
2) Осуществлять финансово-экономический анализ функционирования муниципального образования;
3) Прогнозировать финансово-экономическое и социально-политическое развитие муниципального образования;
4) Разрабатывать программы эффективной налоговой политики, методов формирования и исполнения бюджетов;
5) Разрабатывать программы муниципального управления;
6) Организовывать и проводить социологические исследования в муниципальном образовании, выявлять условия психологической адаптации населения к конкретным результатам проведенных в муниципальном образовании политических и экономических реформ;
7) Осуществлять диагностику экономической сферы;
8) Изучать влияние элементов инфраструктуры рынка на развитие муниципального образования, его систему управления;
9) Анализировать и совершенствовать информационное обеспечение системы управления муниципальным образованием;
10) Регулировать социально-экономические пропорции в развитии различных отраслей промышленности в муниципальном образовании;
11) Изучать и оценивать социально-демографическую ситуацию в муниципальном образовании;
12) Проводить контент-анализ средств массовой информации;
13) Исследовать проблемы социальной напряженности;
14) Анализировать соответствие структур управления объектам управления в муниципальном образовании
15) И другое.
Одним из видов муниципального маркетинга является маркетинг рынка образовательных услуг.
Привлекательность сегментов рынка моделируется и рассчитывается по формуле (Зотов В.Б.):
П = A + B+ C + D, где
А – общее количество образовательных услуг по профилю, оказанных в данном географическом сегменте в учебном году;
В – доля рынка соответствующих образовательных услуг и продуктов образовательного учреждения по длительности их оказания, цене или другому фактору, по которому у данного учебного заведения могут наблюдаться значительные преимущества перед конкурентами;
С – доля образовательных услуг и продуктов, реализованных по наиболее предпочтительным для данного учреждения каналам их продвижения;
D – доля, которую учреждение будет стремиться получить, завоевать в этом сегменте рынка.
Другим видом муниципального маркетинга является маркетинг жилищного рынка. Для изучения рынка жилья необходимо осуществлять оценку потребностей в жилище.
Для этого используется следующая формула:
Е = К (Е1 + Е2 + Е3 + Е4 + Е5 + Е6(t) + Е7(t)), где
Е(t) – общая потребность в количестве новых жилищ, требующихся на период t;
К – коэффициент наличия незаселенных жилищ;
Е – количество благоустроенных жилищ, требующихся для:
Е1 – бездомных;
Е2 – лиц, проживающих в непригодных условиях;
Е3 – лиц, совместно проживающих с другими семьями в непригодных условиях;
Е4 – ликвидация перенаселенных жилищ;
Е5 – замена малопригодных жилищ, которые невозможно отремонтировать;
Е6(t) – обеспечение возможного прироста домохозяйств за период t;
Е7(t) – замена выбывающих из фонда отслуживших жилищ за период t.
В муниципальном образовании общее руководство рынком жилья осуществляет администрация, которая организует процесс изучения состояния жилого фонда, а также спрос и предложение независимо от ведомственной принадлежности.
Маркетинговая деятельность в сфере здравоохранения состоит из следующих этапов:
1. Определение, прогнозирование и удовлетворение потребностей в медицинских услугах лечебно-профилактическим учреждением или посредником – страховой медицинской организацией;
2. Разработка стратегии маркетинга лечебно-профилактического учреждения на рынке мед. Услуг;
3. Сегментация рынка медицинских услуг и поиск рыночной ниши или рыночного окна;
4. Разработка планов маркетинга в конкретной демографической ситуации в зависимости от платежеспособного спроса населения, конъюнктуры рынка медицинских услуг, реальных возможностей организации;
5. Разработка и выбор каналов продвижения медицинских услуг;
6. Создание рынка новых медицинских услуг;
7. Определение факторов, влияющих на покупательское поведение на рынке медицинских услуг;
8. Создание служб маркетинга и организация маркетинговой деятельности;
9. Обеспечение рентабельности производства медицинских услуг.
Знание потребностей населения на рынке медицинских услуг муниципального образования и в целом в России создает научную основу для разработки и эффективной реализации долгосрочных целевых комплексных программ, которые могут быть направлены как на удовлетворение потребностей, так и на формирование спроса, покупательского поведения.
Для осуществления маркетинговой деятельности муниципального образования необходимо создать информационно-маркетинговой центр. Функции этого центра:
- Организация системных потоков информации, позволяющих администрации муниципального образования принимать оптимальные, экономически обоснованные решения по всему комплексу проблем, связанных с изучением, прогнозированием и удовлетворением потребностей потребителей, производством и реализацией товаров и услуг;
- Экспертиза, консультирование, разработка проектов и подготовка заключений по вопросам производства товаров и оказания услуг;
- Организация финансирования освоения, выпуска новых товаров и предоставления новых услуг путем привлечения инвестиций;
- Анализ информации о состоянии региональных и местных рынков промышленной и непромышленной сфер, их перспективах развития;
- Анализ товарных потоков и каналов товародвижения;
- Разработка прогнозов объема и структуры спроса по различным группам и видам товаров и услуг;
- Разработка и проведение рекламных кампаний в целях формирования спроса на отдельные товары и услуги
- И другое.{3}
3.Организация управления муниципальным маркетингом.
Муниципальный маркетинг – вид деятельности, направленный на удовлетворение нужд и потребностей населения в тех или иных видах продукции (товаров или услуг) через изучение структуры спроса рынка, формирование ассортимента, политики цен, формирование спроса и стимулирование сбыта продукции муниципального образования.
Маркетинговая деятельность является многоаспектной и состоит из следующих элементов: