Глава 2 Проблемы развития малого и среднего
предпринимательства в Казахстане.
2.1. Состояние развития малого и среднего предпринимательства
в Республике Казахстан
За годы рыночных реформ в Казахстане предпринимательский сектор занял заметное место в обществе.
Государство создает необходимые условия для развития данного сектора экономики в Казахстане.
Динамика численности действующих субъектов малого и среднего предпринимательства неоднозначна. Бурный рост количества предприятий малого бизнеса отмечен в 1992-1993 годах, а затем происходит постепенное снижение их числа. В этот период значительную роль сыграла налоговая политика государства. В начале 90-х годов действовало льготное налогообложение малых предприятий, занимающихся производственной деятельностью. В последующем привилегии стали постепенно исчезать, что соответствующим образом повлияло на деятельность и количество предприятий малого бизнеса.
В 1996 году произошло снижение численности действующих субъектов малого и среднего предпринимательства. Меры государственного воздействия на малое и среднее предпринимательство, принимаемые с 1997 года, привели к росту количества действующих предприятий. Численность субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 1997 годом увеличилась в 3,98 раза.
За период независимости страны в данной сфере достигнуты определенные положительные результаты. Так, по состоянию на 1 января 2004 года в стране насчитывалось 130779 субъекта малого предпринимательства, что на 11,8% выше, чем на 01.01.2003 г.
В 2002 году из зарегистрированных предприятий малого и среднего предпринимательства 87173 единиц являются действующими, то есть осуществляли или потенциально могли осуществлять экономическую деятельность. Активными среди них были 42516 предприятий или 48,8% от количества действующих (Таблица 1)
Как видно из таблицы 1 несмотря на достигнутые успехи, сектор малого и среднего предпринимательства не использует весь существующий потенциал и не играет отведенной ему роли в решении экономических и социальных задач. Об этом свидетельствует тот факт, что на протяжении ряда последних лет территориально-отраслевая структура малого и среднего предпринимательства практически остается неизменной.
Таблица 1 Количество предприятий малого и среднего
предпринимательства по видам экономической деятельности
по состоянию на 01.01.2003 г.
| Зарегистрированные | Действующие | |||||
| единиц | в % к | всего | из них активные | |||
| итогу | единиц | в % к итогу | единиц | в % к итогу | ||
| Республика Казахстан | 116924 | 100,0 | 87173 | 100,0 | 42516 | 100,0 |
| в том числе: | ||||||
| Сельское хозяйство, охота и лесоводство | 8439 | 7,2 | 6280 | 7,2 | 3287 | 7,7 |
| Рыболовство | 305 | 0,3 | 258 | 0,3 | 100 | 0,3 |
| Промышленность | 14061 | 12,0 | 10309 | 11,8 | 5453 | 12,9 |
| горнодобывающая | 757 | 0,6 | 545 | 0,6 | 240 | 0,6 |
| обрабатывающая | 12370 | 10,6 | 9051 | 10,4 | 4875 | 11,5 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа, воды | 934 | 0,8 | 713 | 0,8 | 338 | 0,8 |
| Строительство | 12715 | 10,9 | 9965 | 11,4 | 4694 | 11,0 |
| Торговля, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользова-ния | 56200 | 48,1 | 40819 | 46,8 | 18386 | 43,2 |
| Гостиницы и рестораны | 2073 | 1,8 | 1390 | 1,6 | 802 | 1,9 |
| Транспорт и связь | 5903 | 5,0 | 4589 | 5,3 | 2513 | 5,9 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги предприятиям | 11806 | 10,1 | 9380 | 10,8 | 5038 | 11,8 |
| Образование | 1033 | 0,9 | 813 | 0,9 | 383 | 0,9 |
| Здравоохранение и социальные услуги | 1765 | 1,5 | 1390 | 1,6 | 753 | 1,8 |
| Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги | 2624 | 2,2 | 1980 | 2,3 | 1107 | 2,6 |
Составлена по материалам Агентства по статистике Республике Казахстан
Анализируя структуру, нельзя не заметить, что основное количество малых предприятий специализируется на торговле, ремонте автомобилей и изделий домашнего пользования. Доля предприятий данного вида деятельности по состоянию на 01.01.2003г. составила 43,2 %. Торговля, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования наиболее доступны для малых коммерческих предприятий, так как не требуется больших капиталовложений, оборотных средств и имеется возможность осуществить быстрый оборот денежных средств.
Считаем важным также то обстоятельство, что данные виды деятельности хозяйствующих субъектов малого предпринимательства традиционно развивались высокими темпами и были первыми видами предпринимательской деятельности, законодательно разрешенными в бывшем Советском Союзе.
Промышленность, операции с недвижимостью, строительство, сельское хозяйство остаются в сфере интересов крупного предпринимательства. Доля промышленных предприятий по состоянию на 01.01.2003г. составила - 12,9 %, из них в обрабатывающей - 11,5 %, в горнодобывающей - 0,6 %, собственно производство - 0,8 %. Операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги предприятиям - 11,8 %, строительство - 11,0 %, сельское хозяйство — 7,7 %. На остальные виды экономической деятельности субъектов малого предпринимательства приходится:
- транспорт и связь - 5,9 %;
- прочие, коммунальные и социальные услуги - 2,6 %;
- гостиницы и рестораны - 1,9 %;
- здравоохранение — 1,8 %;
- образование - 0,9 %;
- рыболовство - 0,3 %.
Данные анализа показывают, что в развитии малого и среднего предпринимательства есть проблемы. Одним из условий интенсивного развития малого и среднего предпринимательства является кооперация крупных и малых предприятий, причем крупные объединения должны поддерживать и взаимодополнять субъекты малого и среднего предпринимательства. Разумеется, экономика не может базироваться только на небольших предприятиях. Масштабы современного производства обусловлены наличием прежде всего, крупномасштабного предпринимательства, поставлено на научную основу, развернута работа, которая способствует процветанию малого и среднего предпринимательства.
Эту закономерность подтверждают статистические данные о количестве предприятий малого и среднего предпринимательства по регионам. В региональном аспекте субъекты малого и среднего предпринимательства концентрируются в промышленно развитых регионах.
Как видно из таблицы 2, по г. Алматы доля активно действующих предприятий составляет 27,6 % к итогу. Доля действующих в общем числе зарегистрированных предприятий малого и среднего предпринимательства составила 29,6 %. По г. Астана доля действующих предприятий к общей численности составила 9,8 %. Вместе с тем, активно действующими из них являются 50,4 % предприятий. Наименьшая предпринимательская активность наблюдается в Жамбылской области. Так, доля действующих предприятий малого и среднего предпринимательства в числе зарегистрированных, составила 26,6 %. Из них, активными являются лишь 2,3 %.
За 2002 год наблюдалась положительная динамика роста, количества предприятий малого и среднего предпринимательства по месяцам. Стабильно растет число зарегистрированных, действующих и активных предприятий.
Таблица 2 Количество предприятий малого и среднего
предпринимательства по регионам Республики Казахстан
по состоянию на 01.01.2003 г.
| Зарегистрированные | Действующие | |||||
| единиц | в % к | всего | из них активные | |||
| итогу | единиц | в % к итогу | единиц | в % к итогу | ||
| Республика Казахстан | 116924 | 100,0 | 87173 | 100,0 | 42516 | 100,0 |
| в том числе: | ||||||
| Акмолинская | 3931 | 3,4 | 3070 | 3,5 | 1968 | 4,6 |
| Актюбинская | 4436 | 3,8 | 3283 | 3,8 | 1341 | 3,2 |
| Алматинская | 5240 | 4,5 | 4293 | 4,9 | 2323 | 5,5 |
| Атырауская | 2773 | 2,4 | 2321 | 2,7 | 1078 | 2,5 |
| Восточно-Казахстанская | 8333 | 7,1 | 6369 | 7,3 | 3368 | 7,9 |
| Жамбылская | 3757 | 3,2 | 2740 | 3,1 | 998 | 2,3 |
| Западно-Казахстанская | 2549 | 2,2 | 2074 | 2,4 | 1108 | 2,6 |
| Карагандинская | 7915 | 6,8 | 6606 | 7,6 | 3173 | 7,5 |
| Костанайская | 5077 | 4,3 | 3998 | 4,6 | 2184 | 5,1 |
| Кызылординская | 2354 | 2,0 | 1942 | 2,2 | 1154 | 2,7 |
| Мангистауская | 3094 | 2,6 | 2745 | 3,1 | 1090 | 2,6 |
| Павлодарская | 6043 | 5,1 | 4833 | 5,5 | 2495 | 5,9 |
| Северо-Казахстанская | 2873 | 2,5 | 2405 | 2,8 | 1279 | 3,0 |
| Южно- Казахстанская | 10566 | 9,0 | 7080 | 8,2 | 3047 | 7,2 |
| г. Астана | 8259 | 7,1 | 7068 | 8,1 | 4166 | 9,8 |
| г. Алматы | 39724 | 34,0 | 26346 | 30,2 | 11744 | 27,6 |
Составлена по материалам Агентства по статистике Республике Казахстан