В январе-июне 2007г. продолжилась тенденция к росту объема инвестиций в основной капитал на МП в целом по стране, при небольшом сокращении темпов роста: если в январе-июне 2006г. инвестиции выросли на 35,0%, то за аналогичный период 2007г. рост показателя составил 20,7%.
Увеличение объема инвестиций на МП произошло почти во всех федеральных округах.
Ситуация с распределением регионов по группам с различной динамикой инвестиций в основной капитал на МП по итогам января-июня 2007г. по сравнению с распределением, наблюдаемым за аналогичный период 2006г., немного изменилась в лучшую сторону: если в январе-июне 2006г. увеличение наблюдалось в 55 регионах, то в январе-июне 2007г. – в 66. Общий объем инвестиций в основной капитал на МП в Российской Федерации в январе-сентябре 2008 года составил порядка 212 235 млн. рублей или более 1 495 рублей на душу населения.
1.2 Проблемы развития малого предпринимательства в России
В последние десятилетия малое предпринимательство превратилось во многих странах в один из важнейших секторов экономики. По данным главы Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) России Э.Набиуллиной доля малого бизнеса в ВВП развитых стран составляет порядка 50%, в Китае — более 60%, в России – пока не превышает 17%.
Присущие мелким предприятиям гибкость, простота и дешевизна управления, содействие научно-техническому прогрессу, мобилизация значительных финансовых и производственных ресурсов общества обусловливают важную экономическую, антимонопольную, инновационную и социальную роль этого сектора экономики. В то же время для мелких предприятий характерны такие слабости как чрезмерная зависимость от внешней среды, неустойчивость, особенно к финансовым потрясениям, недостаток ресурсов, сложности со сбытом продукции и т.п. Перечень проблем, которые мешают развитию МП в стране рассмотрим с помощью таблицы 5.
Таблица 5. Основные проблемы малого предпринимательства в России
| № | Основные проблемы |
| 1 | Кризис |
| 2 | Налоги |
| 3 | Инфляция |
| 4 | Экономическая ситуация в целом |
| 5 | Поставки, дефицит |
| 6 | Трудности получения и высокая ставка за кредит |
| 7 | Неплатежеспособность партнёров, клиентов |
| 8 | Несовершенство банковской системы |
| 9 | Политическая ситуация |
| 10 | Действия правительства, властей, ЦБ; коррупция, взятки |
| 11 | Трудности с арендой, недостаток площадей, офисов |
| 12 | Недостаток информации, культуры, опыта |
| 13 | Кадровые проблемы |
| 14 | Законодательство |
| 15 | Рэкет |
| 16 | Отрицательное отношение к предпринимателям |
Рассмотрим проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства более подробно:
- организационные проблемы (трудности с юридическим оформлением и регистрацией предприятия, открытием счета в банке и др.);
- проблемы материально-технического обеспечения (нехватка или отсутствие производственных помещений, современного оборудования, низкая квалификация персонала, недостаточная защищенность деятельности предпринимателя, сложные отношения с местными органами власти и т.д.);
- материально-финансовые проблемы (затруднения в получении капитала для регистрации предприятия, в накоплении стартового капитала для обеспечения деятельности предприятия, в установлении связей с поставщиками сырья, недостаток опыта в сбыте продукции).
Остро стоит проблема безопасности. Исследования показывают, что малое предпринимательство больше, чем крупный и средний бизнес, подвержено влиянию «теневой экономики». Основными причинами ухода малых предприятий в «теневую экономику» являются жесткий налоговый прессинг, высокий уровень альтернативных расчетов (наличные, бартер и др.), неразвитость рынка недвижимости.
Сдерживающими факторами в развитии деятельности малых предприятий являются:
- неразвитость и нестабильность законодательств;
- снижение платежеспособности населения;
- жесткое давление налоговой систем;
- недостаток собственных финансовых средств.
Серьезным препятствием в развитии предпринимательской деятельности является сложность получения кредитов. Основными причинами этого являются отсутствие у малых предприятий необходимого залога, неразвитость системы гарантирования, лизинга, недостаточное количество сильных региональных банков. Малые предприятия в наибольшей степени страдают от кризиса неплатежей, недисциплинированности контрагентов, банкротств деловых партнеров.
Проблема нехватки производственных и служебных помещений также существенно тормозит развитие малого предпринимательства.
В целом можно отметить, что вследствие существования кризисных явлений в экономике, субъекты малого предпринимательства будут:
1) замораживать все проекты, которые направлены на развитие и расширение (приостанавливается покупка нового оборудование, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т.п.);
2) прикладывать все усилия по сокращению инвестиционных и налоговых расходов;
3) пересматривать методы работы с контрагентами (например, предприятия будут отказываться от предоплаты на покупаемый товар и предъявлять более серьезные требования к покупателям, чтобы избежать возможности неплатежей за отгруженную продукцию)
4) будут наращивать привлечение заемных средств с нелегальных кредитных рынков (от ростовщиков и криминальных кредитных касс - общаков) и перестанут пользоваться кредитными услугами легального рынка кредитования, поскольку доступ к ним будет ограничен.
Безусловно, кризис повлияет не на все малые предприятия. Ущерб от экономического кризиса для отдельных субъектов малого предпринимательства будет не очень сильным. К таким предприятиям прежде всего относятся: предприятия, производящие недорогую продукцию массового спроса и предоставляющие относительно дешевые услуги населению.
Основные болезненные и уязвимые точки малого предпринимательства. Кризис может обусловить значительное количественное сужение малого бизнеса, то есть уход с рынка (прежде всего в тень) части малых предприятий, вынужденных временно свернуть или полностью прекратить свою легальную хозяйственную деятельность, сокращение численности занятых на малых предприятиях, снижение объемов оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях.
Основные существующие или возможные проблемы у субъектов малого предпринимательства все-таки носят финансовый характер:
1) отсутствие оборотных средств
2) отсутствие доступа к банковским кредитным услугам
3) отсутствие свободного доступа к займам государственных и муниципальных фондов поддержки малого
4) снижение спроса на продукцию
5) риск неплатежей от контрагентов
Анализ специфики кризисных явлений и специфики малого бизнеса позволяет выделить следующие проблемные и уязвимые точки субъектов малого предпринимательства, рассмотренные в таблице 6.
Таблица 6. Проблемные точки различных категорий субъектов малого предпринимательства
| Категория субъектов малого предпринимательства (МП) | Проблемные точки |
| Субъекты МП, которые активно используют заемные средства для производства, оказания услуг | отсутствие доступа к банковскому финансированию переоценка залогового обеспечения, ухудшения условий кредитования, проблемы с оборотными средствами, переход к теневому кредитованию в форме нелегальных кредитных услуг ростовщиков и организованных преступных группировок |
| Субъекты МП, производящие продукцию для средних и крупных предприятий | снижение спроса на продукцию, риск неплатежей со стороны контрагентов |
| Субъекты МП, оказывающие производственные, маркетинговые, кадровые, информационные, консультационные и прочие услуги | снижение спроса на услуги, риск неплатежей |
| Субъекты МП, действующие в сфере строительства (производство строительных материалов, выполнение строительных и ремонтных работ) | снижение спроса на продукцию и услуги, снижение стоимости продукции, тогда как материалы могли быть закуплены по высоким ценам начала - середины года |
| Субъекты МП, действующие в оптовой и розничной торговле | повышение стоимости импортной продукции, проблема с оборотными средствами, в среднесрочной перспективе - снижение спроса на продукцию |
| Субъекты МП, действующие в сфере общественного питания и ресторанном бизнесе | снижение спроса на продукцию и услуги, снижение рентабельности и ликвидация отдельных предприятий |
| Субъекты МП, оказывающие услуги в сфере транспорта | снижение спроса на продукцию и услуги, снижение рентабельности и ликвидация отдельных предприятий |
| Субъекты МП, работающие по государственному и муниципальному заказу | снижение объемов заказов в 2009 году, неоплата произведенных работ в 2008г. повышение конкуренции за государственный и муниципальный заказ |
| Все субъекты МП | административное давление на бизнес, увеличение числа проверок, снижение оборачиваемости капитала. |
2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
2.1 Тенденции развития малого предпринимательства в России
В настоящее время почти треть населения России, так или иначе, связана с малым бизнесом. Свыше 800 тысяч малых предприятий - это несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства, прошедших серьезную школу выживания в российских условиях.