- заемные средства;
- привлеченные средства;
- средства соответствующего бюджета;
- средства внебюджетных фондов;
- средства международных организаций.
17.2. Субъектами инновационной деятельности могут быть любые субъекты предпринимательской деятельности.
Предметом инновационной деятельности являются все виды новшеств, которые могут быть воплощены в товарах, работах, услугах для того, чтобы эти продукты стали новыми или усовершенствованными, то есть приобрели статус инноваций.
Правовая база инновационной деятельности еще не оснащена должным образом. Единого законодательного акта не существует. Правовой основой инновационного процесса в настоящее время является законодательство в области интеллектуальной деятельности. В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ правовое регулирование интеллектуальной собственности находится в ведении РФ.
17.3. Законодателем по-разному решен вопрос о моменте возникновения и основаниях охраны объектов интеллектуальной собственности и приравненных к ним по правовому режиму средств индивидуализации. Существует три системы правовой охраны предметов инновационной деятельности:
1) регистрационная – действует в отношении тех объектов, у которых на первое место выдвигается содержательный элемент творчества: изобретений, полезных моделей и др.;
2) созидательная – заключается в том, что право на данные объекты возникает в силу самого факта из создания, придания объективной формы, а правовая охрана – с момента создания. Применяется в отношении объектов авторского права;
3) система конфиденциальности – основанием охраны является факт сохранения объекта в тайне и защиты от неправомерного вмешательства третьих лиц. Применяется, например, для охраны «ноу-хау».
17.4. Правовые формы создания и реализации инноваций – это различные договоры, которые призваны урегулировать отношения субъектов инновационной деятельности. Например, договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (§4 гл.37 ГК РФ); договор коммерческой концессии (гл. 54 ГК РФ) и т.д.
Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется с применением различных правовых форм и методов. Основной правовой формой государственного регулирования являются правовые акты. Государственной регулирование инновационной деятельности может быть прямым (директивным) и косвенным, с применением экономических рычагов и стимулов. Перечислим основные направления государственного регулирования инновационной деятельности.
1. Создание специальных структур, проводящих политику в данной сфере (например, Российское агентство по патентам и товарным знакам).
2. Создание специальных фондов, образуемых за счет налоговых отчислений и бюджетных ассигнований (например, Российский гуманитарный научный фонд).
3. Разработка, реализация, финансирование целевых инновационных программ.
4. Финансирование на возвратной основе, инвестирование бюджетных средств в инновационные проекты, прошедшие конкурсный отбор через Федеральный фонд производственных инноваций.
5. Установление правил учета, оценки инноваций.
6. Определение порядка ускоренной амортизации определенных видов имущества.
7. Проведение налоговой политики, направленной на создание выгодных условий для ведения инновационной деятельности.
18. Правовые основы информационного обеспечения предпринимательской деятельности
18.1. Правовые основы информационного обеспечения регулируются законом РФ «Об информации, информатизации и защите информации».
Информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
Объектом правоотношения закон определил документированную информацию (документы), составляющую информационные ресурсы.
Документированная информация (документ) – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Правовыми формами информационного обеспечения предпринимательской деятельности выступают различные гражданско-правовые договоры: купли-продажи, поставки и др.
Информационные ресурсы – отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).
Правовой режим информационных ресурсов представляет собой совокупность правил, определяющих:
а) порядок документирования информации;
б) собственника данного вида ресурсов;
в) категорию информации по уровню доступа к ней;
г) порядок пользования информационными ресурсами;
д) порядок правовой защиты информации.
18.2. Право собственности на информационные ресурсы
Собственниками информационных ресурсов могут быть физические, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования. Собственник информационных ресурсов пользуется всеми предусмотренными законом правами. Он устанавливает правила обработки информационных ресурсов, защиты, доступа к информации.
По категории доступа информационные ресурсы могут быть открытыми (общедоступными) и с ограниченным доступом. В свою очередь, документированная информация с ограниченным доступом подразделяется на отнесенную к государственной тайне и конфиденциальную.
18.3. Защита информации и прав субъектов в области информационного обеспечения
Общими и специальными нормативно-правовыми актами определены правовые способы защиты информации и защиты прав субъектов в данной сфере. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение к которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю, иному лицу.
За нарушение установленного режима защиты информации виновные лица привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Законодательством предусмотрена также защита права на доступ к информации и права на предоставление достоверной, т.е. соответствующей действительности, информации. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке. В судебном порядке рассматриваются также споры о необоснованном отнесении информации к конфиденциальной, в случае других нарушений прав пользователей.
18.4. Государственное регулирование информационных отношений направлено на создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения различных сфер предпринимательских отношений, в том числе информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
Основные направления государственной политики в рассматриваемой сфере:
- организационное и правовое обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы;
- формирование и защита государственных информационных ресурсов;
- создание и развитие информационных систем, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве РФ;
- содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
- участие в международном информационном обмене;
- привлечение инвестиций, экономическое стимулирование разработки и реализации проектов информатизации.
19. Правовые основы ценообразования и цен
19.1. Цена – денежное выражение стоимости товара. Разновидностью цены является тариф – цена на оказываемые услуги и выполняемые работы. Деятельность организаций по формированию цен подчинена определенным нормативным актам и правилам. Эти правила различаются в зависимости от того, с ценой какого вида мы имеем дело.
Выделяют следующие виды цен:
1. В зависимости от роли в ценообразовании государства цены могут быть свободными и регулируемыми. Под свободной (рыночной) ценой понимают цену, складывающуюся на товарном рынке без государственного воздействия на нее. Регулируемая цена – цена товара, складывающаяся на товарном рынке при государственном воздействии на нее путем применения экономических и (или) директивных мер.
2. Различают цены контролируемые и неконтролируемые. Установление и применение регулируемых цен всегда контролируется соответствующими государственными органами.
3. В зависимости от рынка цены делятся на оптовые и розничные. Выделяют оптовые цены предприятия, на котором продукция реализуется другим предприятиям или торгово-сбытовым организациям, и оптовые цены промыш-ленности, по которым продукция реализуется за пределы данной области. По розничным ценам товары реализуются конечному потребителю – населению.
4. По территории действия цены можно классифицировать на внутригосударственные и мировые. Формирование и применение внутригосударственных цен определяется в соответствии с законодательством РФ. Информация о мировых ценах представляет интерес для субъектов, занимающихся внешнеторговой деятельностью.
5. В зависимости от распределения расходов по доставке товаров, страхованию, оплате таможенных сборов цены также распределяются на несколько групп. Такая классификация приведена в Международных правилах толкования торговых терминов «ИНКОТЕРМС».
Знание механизма формирования и правил применения цен позволяет предпринимателям избежать негативных финансовых последствий. Интерес государства к данной сфере предопределяется задачей создания конкурентной среды на товарных рынках, необходимостью социальной защиты потребителей.
19.2. Правовые основы государственного регулирования цен определяются Указом Президента РФ «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».