3.6. Понятие и правовое положение кредитных организаций содержится в ФЗ «О банках и банковской деятельности». Кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Существуют следующие виды кредитных организаций.
Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация – кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные законом.
В случае нарушения федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России, устанавливаемых им обязательных нормативов, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации, а также совершения действий, создающих реальную угрозу интересам вкладчиков и кредиторов, Банк России имеет право в порядке надзора применять к кредитной организации меры, установленные Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)».
3.7. Понятие и правовое положение товарных бирж закреплено в ФЗ РФ «О товарных биржах и биржевой торговле». Под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам. Основы государственного регулирования создания и деятельности товарных бирж закреплены в указанном законе и в Положении о комиссии по товарным биржам. Биржевая деятельность – система осуществляемых биржевых сделок. Основная цель деятельности товарной биржи состоит в том, что биржа вправе осуществлять деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли.
Биржевая сделка – зарегистрированный биржей договор (соглашение), заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов.
Виды биржевых сделок: сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара; взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара с отсроченным сроком его поставки (форвардные сделки); взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов на поставку биржевого товара (фьючерсные сделки); уступкой прав на будущую передачу прав и обязанностей в отношении биржевого товара или контракта на поставку биржевого товара (опционные сделки); а также другие сделки в отношении биржевого товара, контрактов или прав, установленные в правилах биржевой торговли. Участниками биржевой торговли являются члены биржи, постоянные и разовые посетители.
3.8. Понятие фондовой биржи содержится в ФЗ РФ «О рынке ценных бумаг». Фондовой биржей признается организатор торговли на рынке ценных бумаг, отвечающий требованиям, установленным законом. Основной целью деятельности фондовой биржи является организация торговли на рынке ценных бумаг, т.е. предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг. Деятельность по организации торговли может совмещаться только с депозитарной деятельностью и деятельностью по определению взаимных обязательств. Участниками торгов на фондовой бирже могут быть только брокеры, дилеры и управляющие. Иные лица могут совершать операции на фондовой бирже исключительно при посредничестве брокеров, являющихся участниками торгов. Участниками торгов на фондовой бирже, созданной в форме некоммерческого партнерства, могут быть только члены такой биржи. Государственное регулирование деятельности фондовых бирж осуществляет федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.
4. Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов
4.1. Правовой режим имущества – совокупность установленных законодательством правил по владению, пользованию, распоряжению им.
Право собственности составляет основу ведения предпринимательской деятельности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам; оставаясь собственником, передавать им права владения, пользования и распоряжения имуществом; отдавать имущество в залог и обременять его другими способами; распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 8 Конституции РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
4.2. Субъектами частной собственности являются граждане и юридические лица. Имеющееся у субъектов предпринимательской деятельности имущество подлежит оценке. Существуют различные способы проведения оценки: по первоначальной, остаточной, восстановительной, рыночной стоимости. Выбор того или иного способа проведения оценки зависит от целей ее проведения, вида имущества, стадии предпринимательской деятельности. Основные правила оценки имущества содержатся в нормативно-правовых актах. Так, в соответствии с п. 23 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем суммирования фактически произведенных затрат на его покупку; имущества, полученного безвозмездно, – по рыночной стоимости на дату оприходования; имущества, произведенного в самой организации, – по стоимости его изготовления.
4.3. Имущество граждан-предпринимателей и организаций служит основой реализации ответственности по их обязательствам. Действующее законодательство установило правило полной имущественной ответственности. Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
4.4. Субъектами права государственной собственности являются РФ и субъекты РФ, а муниципальной собственности – муниципальные образования. В ст. 214 ГК РФ оговорено, что разграничение государственной собственности осуществляется в порядке, установленном законом. На данный момент действует Постановление Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственности, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. Порядок управления государственной собственностью закреплен в ст. 71 Конституции РФ, согласно которой федеральная государственная собственность и управление ею находится в ведении РФ. Контроль за использованием федерального имущества берет на себя Министерство имущественных отношений РФ.
4.5. Право хозяйственного ведения представляет собой производное от права собственности вещное право юридических лиц. Субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия, а также дочерние предприятия, созданные государственными или муниципальными предприятиями. Закрепляя имущество за предприятиями, собственник передает им часть своих правомочий. Вместе с тем, законодательство закрепляет права и самого собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении. Так в силу ст. 295 ГК РФ, собственник принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации государственного или муниципального предприятия. Определяя в ст. 294, 295 ГК РФ правомочия унитарного предприятия по владению, пользованию и распоряжению государственным (муниципальным) имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, закон не предусматривает обязательности заключения договоров между собственником такого имущества и предприятием. Однако это не лишает сторон права такой договор заключить, конкретизировав в нем состав имущества, права, обязанности, ответственность сторон..
4.6. Право оперативного управления также представляет собой производное от права собственности вещное право. Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют правомочия владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Собственником имущества казенного предприятия является РФ, которая несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия в случае недостаточности его имущества.