Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Институт открытого дистанционного образования
Н.В. Иванова
Российское предпринимательское право
Утверждено редакционно-издательским
советом университета в качестве
учебного пособия
Нижний Новгород - 2006
ББК 67
И 21
Иванова Н.В. Российское предпринимательское право: Учебное пособие. – Н.Новгород: Нижегород. гос. архит.-строит. ун-т, 2006. – 80 с.
ISBN 5-87941-421-3
Учебное пособие предназначено для студентов заочной формы обучения (с использованием дистанционных технологий) при изучении курса «Российское предпринимательское право» и представляет собой краткий курс лекций с практическими рекомендациями по отдельным темам. В учебном пособии указаны нормативные правовые акты и учебная литература, которые следует использовать в процесс изучения курса и дальнейшей практической предпринимательской деятельности.
ББК 67
ISBN 5-87941-421-3
© Иванова Н.В., 2006
© ННГАСУ, 2006
1. Понятие предпринимательского права
1.1. Предпринимательское право как отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения государственного регулирования хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.
Предмет предпринимательского права – отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, т.е. отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности (например, в сфере ценообразования), предпринимательские отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности (напр. при оказании рекламных услуг) и отношения некоммерческого характера, направленные на обслуживание предпринимательской деятельности (напр. при осуществлении деятельности фондовой биржи).
1.2. Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей.
Признаки предпринимательской деятельности:
1) направленность на систематическое получение прибыли;
2) полная самостоятельная имущественная ответственность;
3) самостоятельность:
- имущественная (наличие обособленного имущества, закрепленного на одном из вещных прав);
- организационная (выбор организационно-правовой формы и выбор вида деятельности);
4) наличие предпринимательского риска (т.е. риска неполучения прибыли, возникновения убытков и возможность банкротства);
5) регистрация субъектов в качестве предпринимателей (отсутствие этого признака не лишает деятельность характера предпринимательской, но влечет ее незаконность).
1.3. Метод правового регулирования предпринимательского права – совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществляется воздействие на отношения, составляющие предмет предпринимательского права. Включает в себя императивное (например, требования регистрации), диспозитивное регулирование (например, возможность выбора вида предпринимательской деятельности), а также сочетание императивного и диспозитивного регулирования (например, императивно установленные правила ведения бухгалтерского учета и при этом возможность самостоятельного формирования учетной политики).
1.4. Принципы предпринимательского права – это его основные начала. Существуют пять основных принципов:
1. Свобода предпринимательской деятельности в сочетании с ее государственным регулированием.
2. Ведение предпринимательской деятельности на основе любых форм собственности (частной, государственной, муниципальной).
3. Единство экономического пространства, т.е. свободное перемещение товаров, работ, услуг и финансовых средств на всей территории РФ.
4. Поддержка конкуренции, предупреждение и пресечение монополизма и недобросовестной конкуренции.
5. Законность, т.е. осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями, установленными законодательством.
1.5. Источники предпринимательского права – это официальные формы выражения и закрепления норм права, регулирующих предпринимательские отношения. Среди источников предпринимательского права можно выделить следующие.
I. Нормативно-правовые акты федерального уровня:
1. Конституция РФ. Закрепляет основополагающие принципы предпринимательского права (единства экономического пространства, равенства форм собственности и т.п.), а также ряд запретов (например, на осуществление монополистической деятельности).
2. Гражданский кодекс РФ. Содержит определение предпринимательской деятельности, нормы о правовом статусе субъектов предпринимательской деятельности, правовом режиме имущества предпринимателей, об обязательствах, возникающих из договоров, применяемых при осуществлении предпринимательской деятельности.
3. Федеральные законы (законы РФ, законы РСФСР). Условно можно выделить федеральные законы:
- определяющие состояние рынка (например, ФЗ РФ «О рынке ценных бумаг»*);
- регулирующие порядок осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (например, ФЗ РФ «О рекламе»);
- определяющие правовое положение субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность (например, ФЗ РФ «О финансово-промышленных группах»);
- содержащие требования к порядку осуществления предпринимательской деятельности (например, ФЗ РФ «О техническом регулировании»);
- иные законы, регулирующие предпринимательские отношения (например, ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»).
4. Подзаконные нормативно-правовые акты:
- Указы Президента РФ (например, Указ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»);
- Постановления Правительства РФ (например, Постановление «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников»);
- акты федеральных органов исполнительной власти (например, «Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ», утв. Приказом Минфина России»).
II. Нормативно-правовые акты субъектов РФ:
- акты органов законодательной власти (например, закон Нижегородской области «О государственном регулировании цен и тарифов в Нижегородской области»);
- акты высших органов исполнительной власти (например, распоряжение мэра Москвы «О создании реестра субъектов малого предпринимательства Москвы»);
- нормативные акты иных органов исполнительной власти (департаментов, палат, комитетов и т.д.) (например, письмо Московской лицензионной палаты «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
III. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
IV. Локальные нормативные акты. Принимаются хозяйствующими субъектами в целях регулирования своей предпринимательской деятельности (например, приказ об учетной политике организации).
V. Обычаи делового оборота – сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе (например, Международные правила толкования торговых терминов (ИНКОТЕРМС)).
VI. Общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры РФ. Согласно ст. 15 Конституции РФ являются составной частью российской правовой системы.
VII. Акты высших органов судебной власти (например, постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ) не являются источниками предпринимательского права, однако они издаются для единообразного толкования судами положений нормативных правовых актов и в связи с этим имеют важное значение как для судов, так и для субъектов предпринимательской деятельности.
1.7. Предпринимательские (хозяйственные) правоотношения – это урегулированные нормами предпринимательского права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, тесно с нею связанной деятельности некоммерческого характера, а также отношения по государственному регулированию предпринимательской (хозяйственной) деятельности.
Содержание предпринимательского правоотношения составляют права и обязанности его участников, являющиеся мерой возможного или должного поведения. В теории права правоотношения разделяют на абсолютные и относительные.
В абсолютном правоотношении субъекту права противостоит неопределенное количество обязанных лиц с пассивной обязанностью не препятствовать уполномоченному лицу в осуществлении права (например, право организации на принадлежащее ей имущество, ведение бухгалтерского учета и др.).
Относительными являются права с корреспондирующей им обязанностью у других субъектов. Такие правоотношения возникают, например, в силу заключенных предпринимательских договоров.
Абсолютные правоотношения подразделяются на:
- абсолютные вещные правоотношения, возникают в процессе реализации хозяйствующими субъектами права собственности в отношении принадлежащего им имущества;
- абсолютные неимущественные отношения, возникают по поводу нематериальных благ;