Анализ динамики бедности в России (стр. 5 из 8)

ГЛАВА 3. Основные проблемы которые вызывают бедность в нашей стране

3.1. В ближайшие три года зарплаты будут расти медленно, а бедность в России не снизится

В ближайшие три года зарплаты будут расти почти вровень с инфляцией, а переход на новую систему расчета потребительской корзины не позволит сократить уровень бедности в России так, как это планировалось до кризиса. Данные оценки приводятся в последнем варианте социально-экономического развития на период 2011–2013 гг., который есть в распоряжении «Маркера». При этом, если в 2011 г. сохранятся слабый инвестиционный спрос и слабый рост потребительского спроса, зарплаты бюджетников в следующий раз будут проиндексированы только в 2013 г. Пенсии, независимо от развития событий, вырастут с 7,7 тыс. руб. в 2010 г. до 9,7 тыс. руб. в 2013 г. Но почти все повышение съест инфляция, и официальное количество бедных в России не снизится. А если страна перейдет, как предполагает Минэкономразвития, на более честную методику ОЭСР, может и увеличиться. [23]Рис 1

Рис 1.

3.1.1 Зарплаты вырастут незначительно

Согласно базовому сценарию прогноза, в 2010 г. реальная заработная плата будет расти на 2,5–3,5% в год. И если в номинальном выражении за четыре года зарплата вырастет на 40,4%, то инфляция оставит только 15-процентный прирост. При этом зарплаты увеличатся в основном у работников экспортоориентированных отраслей, естественных монополий и финансового сектора экономики.

При хорошей внешней конъюнктуре начиная с 2011 г. вровень с инфляцией будут расти зарплаты бюджетников. Однако при слабых экономических показателях (что кажется наиболее вероятным сейчас) зарплаты бюджетников проиндексируют только в 2013 г., а зарплаты в частном секторе будут расти на символический 1% в год. Такой вариант предусматривает консервативный сценарий прогноза. О том, что будет с доходами населения при развитии событий по пессимистичному варианту, Минэкономразвития в своих документах не пишет.[24]

3.1.2. Статистику спасут пенсии

Зато реально располагаемые денежные доходы населения с 2010 по 2013 г. вырастут на 14,6%. Прежде всего это связано с ростом пенсионных выплат, говорится в прогнозе. Пенсии при этом будут расти независимо от остальных макроэкономических условий. В начале каждого года они будут повышаться вровень с инфляцией, а с 1 апреля 2011 г. предлагается увеличить размер трудовой пенсии на разницу между годовым индексом роста средней зарплаты и коэффициентом индексации страховой части пенсии за 2010 г.

3.1.3. Снизить бедность не получится

Как ожидается, средний размер пенсии увеличится в 1,8 раза, а прожиточный минимум ― на 37,5%. Но Минэкономразвития предупреждает, что с 2011 г. «динамика изменения численности малоимущего населения» может измениться в худшую сторону. Это связано с переходом российской статистики на стандарты ОЭСР. Как заявил сегодня на встрече с премьером Владимиром Путиным глава Росстата Александр Суринов, оценка официальной статистики в России по стандартам ОЭСР завершится в июне 2011 г.

Минэкономразвития указывает в прогнозе, что изменится, в частности, метод расчета потребительской корзины. Это приведет к увеличению ее нормативов и, соответственно, к еще большему увеличению прожиточного минимума. Сейчас прогноз предусматривает, что бедность снизится с 13,1% в 2009 г. только до 12,2–11,9% в 2013-м. После перехода на новую методику не исключено, что показатель ухудшится.[25]

3.2. Засуха в РФ поставит за черту бедности еще 700 тыс человек - доклад ВБ

Свыше 700 тысяч россиян из-за засухи в России летом 2010 года попадет за черту бедности, подсчитал Всемирный банк (ВБ) в своем очередном докладе об экономике России. Летом этого года в 27 регионах России из-за наступления засухи было объявлено чрезвычайное положение. В результате тяжелых погодных условий погибло почти 40% урожая в пострадавших регионах, что спровоцировало резкий рост цен, в частности, на гречневую крупу.

"Чистый прямой и косвенный эффект от засухи выразится в повышении на 0,59 процентного пункта общего уровня бедности в стране, что означает временное попадание за черту бедности свыше 700 тысяч человек (дополнительно к 13,6% населения, которое, по существующим оценкам на 2010 год, относится к категории бедного - ред.)", - говорится в докладе. При этом ВБ отмечает, что "шок носит единовременный характер и, скорее всего, со временем он рассеется по мере роста доходов населения". Первыми под удар попали пенсионеры и сельское население, среди которых, по данным ВБ, наблюдает усугубление бедности на 1,06 и 0,86 процентного пункта соответственно. "Этот эффект нельзя считать несущественным", - говорится в докладе. Аналитики ВБ считают, что эти последствия были вызваны главным образом за счет повышения цен на зерно.

Самый высокий рост цен на гречневую крупу наблюдался в Московской (147%), Ивановской (144%) и Волгоградской (143%) областях. Также в июне-октябре цены на картофель выросли на 30%.

Российский зерновой союз, Общественная палата России и Ассоциация компаний розничной торговли ранее озвучивали предложение о введении продовольственных карт для субсидирования малообеспеченного населения. По мнению авторов подобной идеи, данный механизм направлен не только на поддержку малообеспеченного населения, но и одновременно является дотацией отечественным сельхозпроизводителям.[26]

3.3. Киргизия из-за кризиса стала беднейшей страной СНГ ― это и привело к бунту

Из-за девальвации национальной валюты и экономических проблем Киргизия стала беднейшей страной СНГ по итогам 2009 г., и новый, 2010 г. облегчения не принес. Нынешняя слабость экономик главных соседей ― России и Казахстана ― не дает Киргизии развиваться. Рост безработицы и желание правительства сократить бюджетные расходы, переложив их на граждан, стали благодатной почвой для бунта. Возможно, не последнего, ведь от смены власти принципиальные проблемы Киргизии не исчезнут.[27]

3.3.1. Африканский уровень благосостояния

Вскоре после «революции тюльпанов» в стране начался экономический рост, подстегиваемый общемировым бумом. Рост ВВП был примерно таким же, как в России. Но мировой кризис больно ударил по Киргизии. Когда Казахстан вынужден был девальвировать свою валюту, это пришлось сделать и киргизскому правительству ― иначе конкурентоспособность Киргизии оказалась бы под угрозой.

Обесценение сома привело к тому, что, если считать в долларах, Киргизия стала самой бедной страной СНГ ― ВВП на душу населения по итогам 2009 г. составил лишь $630 ― этот поистине африканский показатель даже меньше, чем в считавшемся ранее беднейшим в СНГ Таджикистане. Иностранные товары сразу стали недоступны простым гражданам. Если прибавить к этому крайне высокую инфляцию, которая сопровождала период докризисного роста, получится невеселая картина: в стране вроде бы не перкращался экономический рост, но население от него практически ничего не приобрело.

3.3.2. Реальный уровень безработицы огромен

Киргизская статистика вряд ли может считаться надежным источником. В частности, в том, что касается безработицы. Когда команда свергнутого сейчас президента Курманбека Бакиева только пришла к власти, она провела ревизию статистики и объявила, что безработица в разы выше официальной и составляет 16,8%. Вскоре этот показатель чудесным образом снова упал ― новая власть быстро переняла методы старой.

По официальным данным, безработица остается крайне низкой ― в районе 3–4% экономически активного населения. В реальности она двузначная и, вероятно, превышает 20%. Причем в последнее время резко выросла, хотя об этом можно судить только по косвенным признакам. К примеру, по обрывкам официальных сообщений. В начале апреля руководитель регионального комитета миграции Киргизии заявила, что число безработных в известном беспорядками городе Ош выросло с 10 тыс. человек в 2009 г. до 17,5 тыс. в 2010-м. Реальное количество, скорее всего, выше, но, по этой официальной статистике, видна угрожающая динамика. Она во многом связана с экономическим положением в Казахстане, который обеспечивал работой множество киргизов ― теперь они приехали на родину и встали на учет на бирже труда. (Рис 1)