Опыт организации работы по аттестации и рационализации рабочих мест
ВВЕДЕНИЕ
Всякая трудовая деятельность независимо от профессии работающего и его отраслевой принадлежности предполагает наличие, пяти составных частей:
предмет труда;
средства труда - орудия труда, также здания где протекает трудовой процесс, сооружения, его обеспечивающие;
способ воздействия на предмет труда, или технология деятельности;
организация труда;
сам труд.
Каждый из этих элементов трудового процесса необходим, но их роль в достижении конечного результата деятельности различна. В зависимости от выбора тех или иных предметов труда, средств труда и технологии будут меняться количественные и качественные показатели производства, уровень достижения поставленной цели то можно сказать и про организацию труда: по разному организованный приведет к различным экономическим и социальным результатам.1
Слово "аттестация" в переводе с латыни означает "свидетельство". На языке практики - это свидетельство соответствия рабочего места современным достижениям науки и техники. Все, что не отвечает подобным требованиям, активно совершенствуется, а лишнее и отсталое ликвидируется. Поэтому, выступая как доходчивый и доступный каждому трудящемуся метод повышения эффективности, аттестация становится важным рычагом ускорения научно-технического прогресса.
Рационализацию рабочего места понимают как обеспечение рабочей зоны низового коллектива, материалами, конструкциями, механизмами, инструментом еще до начала цикла операций. Во многих местах благодаря внесенным в ходе аттестации предложениям строителям и монтажникам вместо разрозненного набора инструментов и приспособлений стали выдавать специальные нормокомплекты. Они насчитывают по 30-45 технических средств. Применение такого универсального оборудования, оснастки, инструмента, по расчетам, повышает производительность труда на 7-12%. Иной становится и культура рабочего места, его безопасность.
1.1 Сущность и задачи аттестации и рационализации рабочих мест.
Каждое производство состоит из совокупности рабочих мест. Рабочее место представляет собой первичную ячейку данного производства, единицу производственной силы, способной давать соответствующую отдачу только при условии необходимой фондооснащенности труда, обеспеченности его сырьем, материалами, заготовками и другими предметами труда, а также рабочей силой определенной профессиональной подготовки, способной приводить в движение средства производства.
Рабочее место как единица производительной силы постоянно претерпевает изменения в связи с совершенствованием средств труда, использованием более эффективных предметов труда, применением более квалифицированного живого труда и непрерывным улучшением организации труда и производственного процесса в целом. В результате производственные возможности одного рабочего места неуклонно повышаются, что создает предпосылки для сокращения общего числа рабочих мест, а следовательно, и численности занятых.
Учет этих изменений и целенаправленное воздействие на формирование необходимого количества рабочих мест предполагают повсеместное и систематическое проведение аттестации рабочих мест и их рационализации, в целях обеспечения на этой основе повышения эффективности производства, качества продукции и рационального использования основных производственных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях.
Осуществление этих целей достигается за счет:
ускорения роста производительности труда на основе приведения рабочих мест в соответствие с требованиями научно-технического прогресса, сокращения применения ручного и тяжелого физического труда, повышения содержательности и привлекательности труда;
улучшения использования основных фондов путем ликвидации излишних рабочих мест с устаревшим оборудованием, концентрации работ на наиболее прогрессивном оборудовании, обеспечение сбалансированности числа рабочих мест и работающих и повышения коэффициента сменности работы;
улучшения условий труда и техники безопасности на рабочих местах, повышение культуры производства;
повышения социальной активности и квалификации работающих, широкого привлечения их к управлению, к оценке достигнутого уровня производства и определению мер по его совершенствованию.
В процессе аттестации, рационализации, учета и планирования рабочих мест реализуются две задачи:
оперативная - в эту задачу входит достижение сбалансированности числа рабочих мест с наличием трудовых ресурсов и создание на рабочих местах таких технических и организационных условий, при которых совместная трудовая деятельность протекала бы с наивысшим производственным эффектом при минимальных затратах, с наименьшими потерями труда, материальных ресурсов, при оптимальном использовании орудий труда;
стратегическая - заключается в переводе совокупности рабочих мест в новое количественное и качественное состояние, этот перевод определяется перспективными планами экономического и социального развития предприятия.
Аттестация, рационализация, учет и планирование рабочих мест это целенаправленных процесс воздействия на формирование и совершенствование рабочих мест, связанных между собой определенными технологическими и организационными функциями. Этот процесс является сложным по характеру, непрерывным во времени, направленным к заданной цели. Он осуществляется по определенной технологии, различными методами для решения как оперативных, так и стратегических задач достижения наилучших технико-экономических результатов.
Система комплексной аттестации рабочих мест и их рационализации включает в себя учет количества рабочих мест; собственно аттестацию, когда их фактическое состояние сравнивается с нормативными требованиями; рационализацию как совокупность взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых целью усовершенствования рабочих мест и улучшения их использования; планирование, определяющее основные направления количественных и качественных изменений в развитии рабочих мест.
Комплексная аттестация рабочих мест начинается с получения информации о действительном состоянии изучаемого объекта. Объективность информации достигается с помощью организации учета.
1.2. Учет рабочих мест
Предусматривает определение их числа, квалификацию и группировку их по видам и характеру использования, по категориям занятых работников. Специфика классификации и группировки рабочих мест по указанным признакам обусловлена такими объективными факторами, как техника и технология, организация производства и труда. Учет рабочих мест позволяет:
определить полное и достоверное число рабочих мест в основном и обслуживающем производстве, цехов и участков, по профессиям с присвоением номера каждому рабочему месту;
выделить из общего количества функционирующие нефункционирующие рабочие места, распределить последние на вакантные, резервные и излишние;
приступить к составлению паспорта на каждое рабочее место, который ведется в течении всего времени его функционирования и является первичным документом, содержащим нормативные значения факторов, определяющих технико-экономические характеристики рабочего места.
При проведении учета должны учитываться все единицы установленного оборудования и в тоже время оборудование и рабочие зоны не должны учитываться дважды в составе разных рабочих мест.
Количество рабочих мест определяется следующим образом:
прямым счетом по количеству станков, агрегатов, машин, механизмов, комплектам технологической и организационной оснастки при обслуживании каждой единицы одним работником;
по установленным зонам обслуживания (рабочее места уборщиков производственных и служебных помещений и др.);
по рабочим местам (рабочие места работников контроля, охраны и др.);
на основе нормативной трудоемкости по видам работ, производственным процессам или их законченной части (рабочие места каменщиков, штукатуров, бетонщиков, монтажников в строительстве).
Рабочие места отдельных категорий рабочих и служащих, которые не могут быть определены одним из вышеперечисленных методов, учитываются по утвержденным нормативам численности и другим нормам исходя из объема работ и производительности труда.
1. 3. Аттестация рабочих мест
Целью этого этапа является исследование системы рабочих мест, которое проводится для получения подробной информации о состоянии совокупности рабочих мест, на основании которой можно дать оценку и выработать основные направления рационализации конкретных рабочих мест.
Аттестация рабочих мест представляет собой совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие передовому научно-техническому и организационному уровню, обеспечивающему повышение производительности труда и высокое качество продукции, анализ достигнутого уровня производства.
В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается по трем уровням: техническому; организационному; условиям труда и технике безопасности.
При аттестации рабочих мест целесообразно применять метод сравнения по различным параметрам. При оценке технического уровня рабочего места является сопоставление по следующим основным показателям:
прогрессивность применяемого технологического процесса (соответствие фактической трудоемкости проектной, используемого оборудования характеру и объемам выполняемых работ, комплексность использования сырья и материалов);
соответствие технических процессов, оборудования, оснастки, инструмента и средств контроля требованиям обеспечения стабильности высокого качества продукции (работ);
уровень производительности оборудования (производительность применяемого оборудования в сравнении с прогрессивным выпускаемым);
соотношение фактической и проектной (паспортной) производительности, а также наличие возможностей обеспечения производственной программы;
технологическая оснащенность рабочего места, оправданность применения ручного труда.
Оценка организационного уровня рабочего места основана на выявлении и сопоставлении данных, необходимых для характеристики использования прежде всего принципов научной организации труда. Признано целесообразно сравнивать следующие показатели:
рациональность планировки, соответствие площади, занимаемой рабочим местом, нормам технологического проектирования;
организационная оснащенность;
оптимально возможное и фактическое применение многостаночного обслуживания, рациональность обслуживания рабочего места;
соответствие форм организации труда технологическому процессу, характеру и объемам выполняемых работ, внедрение бригадной организеции и оплаты труда, подряда, хозрасчета;
качество действующих норм труда;
эффективность использования рабочего места.
При оценке условий труда и техники безопасности на рабочем месте используется ряд показателей. В качестве наиболее широко применяемых показателей для сравнения и анализа:
соответствие фактических санитарно-гигиенических условий труда нормативным требованиям;
соответствие производственного процесса, оборудования, организации рабочего места стандартам безопасности и нормам охраны труда;
степень тяжести и наличие монотонности труда;
объемы ручного и тяжелого физического труда;
соответствие обеспеченности работающих индивидуальными и коллективными средствами защиты стандартам безопасности труда;
соответствие обеспеченности рабочих спецодеждой и спецобувью установленным нормам по номенклатуре и качеству.
В различных отраслях предприятия имеют свои особенности, связанные с объемом и типом производства, его технической оснащенностью, отраслевой спецификой, уровнем специализации. Указанные особенности находят свое отражение в конкретных показателях, характеризующих технический и организационный уровень, условия труда и технику безопасности на рабочем месте с учетом специфики отрасли.
Результатом аттестации являются комплексная оценка рабочего места по системе критериев и классификация рабочих мест, которая служить основой для их сведения в родственные группы. Все рабочие места подразделяются на группы: аттестованные, подлежащие рационализации, подлежащие ликвидации.
Группы:
Аттестованные - рабочие места, показатели которых по всем уровням соответствуют предъявляемым при оценке требованиям или превышают их.
Подлежащие рационализации - относятся рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до этих требований в процессе рационализации.
Подлежащие ликвидации - включают рабочие места, которые не соответствуют по определенным критериям нормативным значениям и не могут быть доведены до их уровня в результате рационализации, т.е. излишние рабочие места.
Результаты аттестации рабочих мест и предложения по их рационализации отражаются в карте аттестации (см. приложение 1).
Аттестация проводится для всех рабочих мест не реже двух раз в пятилетку, для рабочих мест, прошедших рационализацию, по завершении соответствующих мероприятий.
Связующим звеном между оценкой каждого рабочего места и планированием его использования выступает системный технико-экономический анализ. Применение такого анализа позволяет подвести итоги результатов оценки рабочих мест и обеспечить их внедрение в производство. На основе технико-экономического анализа с учетом плана производства, оценки рациональности технологических процессов и результатов аттестации решаются следующие задачи:
устанавливается реальная потребность у каждом рабочем месте;
определяется перечень рабочих мест, на которых может использоваться труд учащихся средних школ, пенсионеров, лиц с ограниченной трудоспособностью, а также рабочие места с режимом неполного рабочего дня (рабочей недели);
рассчитываются необходимые на доведения рабочих мест до нормативного уровня затраты и экономическая эффективность намечаемых мероприятий;
выявляются технические, материальные и финансовые возможности предприятия для проведения рационализации рабочих мест.
По результатам анализа определяются основные направления совершенствования производства, объемы и этапы (сроки) рационализации, количество малоэффективных и излишних рабочих мест и сроки их ликвидации, количество рабочих мест, подлежащих замене новыми рабочими местами, численность и профессиональный состав работников, требующих повышения квалификации и подлежащих переподготовки, а также высвобождаемых работников и возможности их дальнейшего использования.
1.4. Рационализация рабочих мест
Процесс разработки и осуществления совокупности организационно-технических мероприятий по совершенствованию действующих рабочих мест и улучшению их использования.
Рационализация рабочих мест происходит в определенной последовательности, основные этапы:
разработка мероприятий по рационализации рабочих мест в отдельных подразделениях и в целом по предприятию;
организация выполнения разработанных мероприятий;
приемка выполнения работ и расчет экономической эффективности.
Для разработки мероприятий по рационализации рабочих мест служат материалы обследования и анализа аттестации; предложения работников, занятых на конкретных рабочих местах; результаты смотров-конкурсов; информация о передовом отечественном и зарубежном опыте.
Рационализация системы рабочих мест является комплексным процессом. Проект должен отражать повышение технического и организационного уровня рабочих мест, улучшение условий труда и техники безопасности на рабочих местах, ликвидацию излишних и малоэффективных рабочих мест.
1.5. Повышения технического уровня рабочих мест
К важнейшим мероприятиям повышения технического уровня рабочих мест относятся:
модернизация установленного оборудования, внедрение средств автоматизированного контроля, высокопроизводительного инструмента и оснастки, средств малой механизации;
повышение качества и надежности ремонта;
внедрение прогрессивных, малооперационных, малоотходных технологических процессов, применение прогрессивных материалов, деталей и конструкций;
механизация и автоматизация производственных процессов, инженерного и управленческого труда, широкое внедрение ЭВМ, сокращение применения ручного и тяжелого физического труда.
1.6. Повышение организационного уровня рабочих мест.
Мероприятия по повышению организационного уровня рабочих мест должны быть ориентированы на решение следующих основных проблем:
совершенствование организации трудовых процессов и внедрение типовых проектов НОТ;
внедрение прогрессивных форм разделения труда и совершенствование коллективных форм организации труда;
улучшение нормирования труда;
совершенствование организации и обслуживания рабочих мест;
создание системы непрерывного повышения квалификации работников;
повышение эффективности систем материального и морального стимулирования;
повышение коэффициента сменности работы оборудования, улучшение специализации и кооперации труда по подразделениям;
совершенствование методов оперативного планирования и управления производством.
Улучшение условий труда и техники безопасности на рабочих местах включает:
разработку мероприятий по созданию безопасных, нормальных психофизиологических, санитарно-гигиенических условий труда;
сокращение применения ручного, тяжелого физического и монотонного труда;
внедрение рациональных режимов труда и отдыха.
Основная целевая установка этих мероприятий бережливость, сохранение здоровья человека и его энергии.
1.7. Мероприятия по ликвидации излишних и малоэффективныхрабочих мест.
При разработке мероприятий по ликвидации излишних и малоэффективных рабочих мест возникающая проблема сохранения на прежнем уровне производственного аппарата может быть решена двумя путями: либо созданием взамен их новых рабочих мест, либо перераспределением выпуска продукции на действующие высокопроизводительные рабочие места при повышении сменности их работы.
1.8. Планирование рабочих мест.
В системе аттестации рабочих мест и их рационализации особое место занимает планирование. При планировании рабочих мест решаются следующие главные задачи:
последовательная оптимизация количества рабочих мест;
обеспечение максимальной отдачи с каждого рабочего места;
достижение и последующее поддержание сбалансированности рабочих мест с трудовыми ресурсами.
При определении методических подходов к планированию рабочих мест следует исходить из использования существующей нормативной базы, применяемой для расчета численности промышленно-производственного персонала, т.к. расчеты эти взаимосвязаны.
Исходными данными для определения планируемого количества рабочих мест являются производственная программа планового периода, задания по росту производительности труда, повышению коэффициента сменности с учетом ограничений по численности рабочих и служащих.
Плановое количество мест в основном производстве предприятия расчитывается исходя из планируемого объема продукции и планового съема продукции с одного рабочего места по формуле
где Мп - плановое количество рабочих мест персонала основной деятельности;
П - плановый объем продукции, руб.;
Сп - плановый съем продукции с одного рабочего места, руб.
В структурных подразделениях предприятий, где не планируется объем продукции (услуг, работ), плановое количество рабочих мест для персонала основной и не основной деятельности исчисляется путем деления плановой численности работающих на установленный (плановый) коэффициент укомплектования рабочих мест работающими. Последний характеризует численность персонала, приходящегося на одно индивидуальное рабочее место в течении всех смен (в зависимости от установленной сменности работы).
Особое значение в планировании имеет показатель сбалансированности рабочих мест и работающих. На его основе оценивается соответствие количества рабочих мест трудовым ресурсам. Следует различать количественную и качественную сбалансированность рабочих мест и работающих.
К 
оличественная сбалансированность это равенство между произведением числа рабочих мест на установленный коэффициент укомплектования рабочих мест работниками и численностью работников. Степень сбалансированности рабочих мест и работающих Кс рассчитывается как отношение численности работающих к численности персонала, требующейся для укомплектования всех рабочих мест с нормативной сменностью. Расчет выполняется по формуле:
где Чоб - общая численность работающих;
Мо - общее количество рабочих мест;
Кн.у - средний нормативный коэффициент укомплектования рабочих мест работающими.
Нормативный коэффициент укомплектования рабочих мест определяется как численность работающих, приходящаяся на одно рабочее место при нормативной (проектной) сменности работы оборудования.
Качественная сбалансированность это соответствие профессий, квалификации работников технологическому назначению и техническому уровню оборудования рабочих мест.
При планировании рабочих мест необходимо учитывать количество выбывающих рабочих мест по результатам их аттестации. Это количество определяется исходя из планового количества рабочих мест на начало планового периода и необходимого прироста новых рабочих мест. Количество выбывающих рабочих мест Мв можно расчитать по формуле:
Мв = Мн + Мвв - Моб
где Мн - общее количество рабочих мест на начало планового периода;
Мвв - ввод рабочих мест в плановом периоде в среднегодовом исчислении;
Моб - общее количество рабочих мест в плановом периоде в среднегодовом исчислении.
Количество вводимых рабочих мест в плановом периоде определяется заданиями по производству новых видов продукции, требующими создания принципиально новых рабочих мест, необходимостью замены малоэффективных рабочих мест, а также заданиями по улучшению условий труда и быта работающих.
Количество вводимых и ликвидируемых рабочих мест определяется при разработке баланса рабочих мест, который составляется одновременно с планом экономического и социального развития в качестве его составной части, а количество рабочих мест отражается в паспорте предприятия.
Плановые балансы рабочих мест разрабатываются в увязке с планами внедрения новой техники и технологии, заданиями, планами воспроизводства основных фондов и развития мощностей.
Внедрение в практику планирования рабочих мест позволяет не только дать объективную оценку фактической обеспеченности предприятий рабочей силой и определить плановую потребность в ней, но и через осуществление организационно-технических мероприятий регулировать число рабочих мест на предприятиях и таким образом достигать их сбалансированности с имеющимися трудовыми ресурсами. Что будет способствовать большей целенаправленности в работе по подготовке и повышению квалификации кадров, позволит полнее учитывать реальные потребности производства, что в свою очередь, поможет лучше использовать трудовой потенциал.
1.9. Основные методические положения.
Аттестация и рационализация производственных бригад, участков и цехов промышленных предприятий представляет собой важный организационно-экономический инструмент, систему форм и методов работы, с помощью которых должно обеспечиваться постоянное наиболее оптимальное поддержание их организационно-технического, социально-экономического уровня и условий труда на производстве в соответствии с прогрессивными требованиями и нормативами.
Поддержание такого уровня должно обеспечиваться высокими конечными результатами работы трудового коллектива, таким образом, объектом данной работы являются:
Во первых, уровень организации, нормирования и стимулирования труда в структурных звеньях объединений и предприятий (бригад, участок, цех);
Во вторых, уровень условий труда, техники безопасности, культура производства;
В третьих, уровень управления коллективом и состояние морально-психологического климата;
В четвертых, конечные результаты работы трудового коллектива, взаимосвязанные с уровнем организации труда.
Необходимость проведения аттестации производственных бригад (участков, цехов) и их рационализации именно в соответствии с требованиями НОТ обусловлено прежде всего тем обстоятельством, что в условиях внедрения интенсивных методов хозяйствования, перехода предприятий (объединений) на самоокупаемость и самофинансирование.
На первый план выдвигаются формы и методы работы, способствующие значительной экономии трудовых и материальных ресурсов при относительно небольших единовременных затратах.
Работа по аттестации и рационализации производственных бригад не является самоцелью. Она должна стать составным элементом единой системы объединения (предприятия), включающей аттестацию рабочих мест, бригад, участков и цехов, а впоследствии и предприятий, и их рационализацию в соответствии с требованиями НОТ.
Таким образом, должна быть создана единая непрерывная постоянно действующая аттестационная цепочка, в которой результаты оценки каждого предыдущего звена являются исходной базой для проведения аттестации и рационализации последующих более высоких по уровню производственных звеньев.
Важным аспектом аттестации и рационализации является строгое соблюдение научного подхода к его проведению. Это предполагает разработку и использование соответствующих межотраслевых и отраслевых методических документов по вопросам аттестации и рационализации рабочих мест.
Одним из основополагающих положений аттестации и рационализации является обеспечение плановости в данной работе. Соблюдение принципа плановости в работе по аттестации и рационализации производственных бригад способствует высокой системы управляемости этими процессами, позволяет определить главные направления деятельности, не допускать создание "узких" мест, всемерно совершенствовать организацию труда в структурных звеньях предприятий (объединений), повышать эффективность. Необходимо соблюдать принцип непрерывности планирования работы по аттестации и рационализации.
Аттестация и рационализация дают наиболее существенные результаты в условиях комплексного подхода к данной работе. Целесообразно проводить анализ соответствия состояния производственных бригад, промышленных предприятий требованиям НОТ на основе их аттестации по следующим основным направлениям: организационно-техническому, условиям труда и технике безопасности, уровню управления и состоянию социально-психологического климата с учетом конечных результатов работы трудовых коллективов.
Эффективность работы по аттестации и рационализации может быть достаточно высокой только в случае обеспечения нормативного подхода, т.е. на основе сравнения фактических параметров производственных бригад с нормативными значениями (по стандартам, типовым проектам и картам организации труда и др.), что позволяет дать в ходе аттестации наиболее объективную оценку соответствия производственных бригад промышленных предприятий требованиям НОТ, а затем осуществить их наиболее эффективную рационализацию.
Проведение сравнительного анализа соответствия производственных бригад требованиям НОТ при их аттестации диктует необходимость соблюдения принципа экономичности. Следовательно, в результате их аттестации и последующей рационализации должны быть обеспечены экономия живого труда за счет наиболее эффективного использования рабочего времени и квалификации работников, а также экономия овеществленного труда на основе рационального использования средств и предметов труда, повышение коэффициента сменности оборудования, ликвидации излишних рабочих мест.
Таким образом, аттестация и рационализация производственных бригад промышленных предприятий должна иметь единую направленность:
-во первых, обеспечивать высокую экономическую отдачу данной работы;
-во вторых, обеспечивать ее социальную эффективность, повышать степень влияния результатов аттестации на активизацию человеческого фактора на производстве.
Достижение высокой эффективности работы по аттестации и рационализации может быть обеспечено на основе создания и функционирования во всех звеньях промышленности отраслевых и производственных систем управления данной работой. Обязательной функцией этих систем следует считать привлечение трудящихся к работе по аттестации и рационализации.
При проведении аттестации и рационализации в структурных звеньях предприятий и объединений первостепенное значение приобретает четкая отработка и обоснование систем оценочных показателей.
2. Аттестация рабочих мест специалистов.
Анкетное обследование, выполненное на ряде предприятий машиностроения в Минске (производственное объединение "БелавтоМАЗ", "Минский тракторный завод им В.И. Ленина"), показывает, что труд специалистов, занятых в цехах этих крупных организаций, используется неэффективно. Например, в общем объеме их работ много времени уходит на выполнение функций, не требующих специальных знаний и не соответствующих занимаемым должностям. Более 60% опрошенных выполняют до 30% таких операций и каждый третий до 50%. Творческий же труд, требующий неординарного мышления, самостоятельности и постоянного поиска, никогда не встречается в деятельности 42% специалистов.
У многих инженеров велик интерес к научно обоснованной характеристике своего рабочего места. Только 18% из них полагают, что оно соответствует требованиям, 50% специалистов считают, что нуждается в серьезной рационализации, 28% руководителей среднего звена утверждают, что их рабочие места нужно вообще ликвидировать, т.к. они не соответствуют прогрессивным требованиям и нормативам. В этой связи необходимо особо подчеркнуть, что одним из важнейших направлений повышения эффективности труда специалистов, улучшение их использования на производстве является аттестация рабочих мест.
Реализация намеченных мероприятий позволит повысить эффективность работы аппарата, более четко разграничить права и обязанности между органами управления, упразднить в них лишние звенья, устранить дублирование, улучшить организацию и техническую оснащенность труда.
При аттестации рабочих мест, допустим токарей, слесарей и т.д. на первое место выступают вопросы технической оснащенности, прежде всего качественный уровень используемых средств труда (машин, оборудования, оснастки), с помощью которых обеспечивается выпуск продукции.
В данном случае средства труда в значительной мере определяют его характер и содержание. Деятельность же специалиста характеризуется прежде всего сущностью выполняемых функций. Вот почему на первое место выдвигается анализ этой работы, функциональных обязанностей. При этом необходимо изучать степень увязки реализуемых специалистами функций с общими задачами соответствующего структурного подразделения аппарата управления производством.
Люди высокой квалификации, творцы способны один и тот же объем операций выполнить меньшим числом и на более высоком качественном уровне, ускорить разработку и освоение научно-технических новшеств. Наличие таких специалистов позволяет внести изменения в структуру управления, вплоть до образования в структуру управления, вплоть до образований новых подразделений. Таким образом, аттестация рабочего места специалиста неотделима от оценки самого работника и в первую очередь его профессионально-квалифкационного уровня.
2.1.Основные направления работы по аттестации рабочих мест
специалистов.
На первый план выдвигаются задачи более рационального использования инженеров на производстве путем совершенствования квалификационно-должностной структуры кадров, устраняя излишних и малоэффективных мест, освобождение специалистов от несвойственных им заданий, большей ориентации их труда на конечные цели управления, повышения результативности труда людей на основе приведения их рабочих мест в соответствие с требованиями НТП и научной организации труда, роста квалификации, трудовой, творческой и социальной активности, улучшение условий труда, повышение культуры управления.
Аттестация и рационализация мест специалистов (АРМС) как бы концентрирует в себе различные направления повышения эффективности управления, рассматриваемые через призму рабочего места и исполнителя. Полученная информация должна стать основой для анализа в более широком плане - состояния организации производства и управления.
Можно выделить следующие критерии оценки эффективности функционирования рабочего места в процессе аттестации.
Первый - организация труда. При этом анализируются его функциональное и профессионально-квалификационное разделение, применяемые приемы и методы, использование регламентов и норм, система оплаты и стимулирования, состояние охраны труда.
Второй - организация рабочего места. Предполагается дать оценку его метериально-техничесокй и информационной обеспеченности (средствами и предметами труда, включая нормативные и справочно-методические материалы), а также условий труда.
Третий - деловые, личностные и квалификационные качества специалистов.
Четвертый - эффективность работы. Наиболее полная оценка по данному критерию может быть получена в процессе аттестации руководителей и специалистов на соответствие занимаемой должности.
Сущность каждого критерия как обобщающего показателя аттестации раскрывается в совокупности ряда показателей, рекомендуемый перечень которых приведен в таблице №1.
Методические рекомендации по аттестации и рационализации рабочих мест специалистов цехов предприятий машиностроения, содержит следующие основные разделы: система показателей аттестации рабочих мест специалистов; методика оценки показателей; рекомендации по использованию нормативной базы аттестации и рационализации; методы рационализации рабочих мест специалистов; организация работы по аттестации и рационализации )включая использование ЭВМ); вспомогательные материалы (паспорт рабочего места специалиста и карта аттестации, перечень типовых проектов организации рабочих мест, основных видов выполняемых работ и показателей деятельности и др.).
Показатели аттестации рабочих мест, как правило, многокритериальные и требуют анализа различных сторон оцениваемого признака. Поэтому рекомендуется использовать какой-либо один (определяющий) критерий, степень реализации которого является необходимым условием для выставления той или иной оценки. Окончательная оценка (1;0,5;0) выставляется с учетом комплекса характеристик. Предусматривается также возможность расчета обобщающих (по направлениям оценки) и интегрального показателей аттестации рабочего места.
2.3 Показатели аттестации рабочих мест специалистов.
Таблица №1
| Наименование показателя. | Определяющий критерий оценки. |
| Организация труда Разделение труда Функциональное. Квалификационное. Организация трудового процесса. Использование трудовых регламентов. Применяемые методы труда. Нормирование и оплата труда. Использование норм труда. Загрузка работника во времени. Внедрение новых условий оплаты труда. Охрана труда (режим труда и отдыха, наличие льгот по условиям труда). Состояние трудовой и исполнительской дисциплины. | Удельный вес работ соответствующих задачам подразделения. Удельный вес работ соответствующих квалификации работника. Наличие должностной инструкции. Удельный вес процедур, выполняемых с использованием средств автоматизации труда. Наличие и выполнение соответствующих норм. Коэффициент загрузки выполняемыми функциями. Утвержденное положение об оплате и стимулировании труда работников аппарата управления на предприятии. Удельный вес элементов охраны труда, соответствующих требованиям и нормативам. Наличие нарушений дисциплины. |
| организация рабочего места. Оборудование рабочего места. Планировка. Организационное обеспечение (мебель и др. оргоснастка). Оснащенность рабочего места. Техническое оснащение (оборудование, ЭВМ). Информационное обеспечение (руководящая, методическая, нормативная, справочная литература). Условия труда. Санитарно-гигиенические и эстетические условия труда. Техника безопасности. | Площадь рабочего места по отношению к нормативной. Количество используемых средств оргоснастки по отношению к требуемому (нормативному). Количество используемых технических средств по отношению к требуемому (нормативному) их количеству. Степень соответствия предъявляемым требованиям по количеству информационных материалов. Удельный вес санитарно-гигиенических параметров, соответствующих предъявляемым требованиям и нормам. Соблюдение требований техники безопасности на рабочем месте. |
| 3. деловые и личные качества специалиста. | Производственная характеристика. |
| 4. Эффективность труда (полнота, своевременность, качество). | Коэффициент качества. |
Заключение.
Нужна комплексная, научно обоснованная аттестация и рационализация рабочих мест в отраслях. Если этого не учитывать, многие, даже очень хорошие мероприятия "не сработают". Нереально же, в самом деле, поднять производство на современный уровень, модернизируя лишь его отдельные звенья. Нередко сверхсовременное и дорогостоящее оборудование, вынужденно работать вполсилы по той причине, что следующий за ним в технологической цепочке участок оснащен по меркам вчерашнего дня и органически не успевает "переварить" сделанное перед ним.
Комплексно механизировать действующие производства на основе аттестации мешает ряд обстоятельств: хроническая нехватка средств механизации, технической и организационной оснастки, не стандартизированного оборудования.
Составляя и реализуя программы сокращения ручного труда, необходимо не только исходить из потребностей того или иного ведомства, но и учитывать то, что неуклонное улучшение условий труда. Следует понять, что аттестуется не только техника и оборудование, но и умение по-хозяйски им распорядиться, правильно организовать производство, своевременно позаботиться об условиях труда персонала.
Эффективность аттестации и рационализации могла быть гораздо выше, если бы этим по-настоящему занималась отраслевая наука.
Ведомственные методики ориентированы главным образом на проблемы НОТ, следовательно, принижается их роль в интенсификации производства. В самом деле, в таких документах недостаточно отражены ресурсосберегающие факторы, различные простои. Слабо выражен показатель фондоотдачи, мало затрагиваются меры по снижению себестоимости и повышения качества продукции.
1См. А.И. Рофе НОТ стр.3.
21
Приложение №1
| Наименование | Код | ||
| 01 | Территория | ||
| 02 | Министерство (ведомство) | ||
| 03 | Предприятие | ||
| 04 | Цех, участок и т.п. |
КАРТА
аттестации рабочего места (группы рабочих мест)
с предложениями по их рационализации
| Наименование рабочего места | ||||||
| Номер рабочего места, код | ||||||
| Классификационные признаки рабочего места | Постоянное | Периодического использования | ||||
| Показатель (единица измерения) | Значение | Значение | ||||
| нормативное | фактическое | отклонения | нормативное | фактическое | отклонения | |
| Технический уровень Прогрессивность тех-процесса (по трудоемкости) Качество продукции работ (% брака). Производительность оборудования. Технологическая оснастка. (шт.) Уровень производительности оборудования Организационный уровень Соответствие планировки нормам проектирования (м2). Организационная оснастка (шт.). Качество норм (% выполнения). Коэффициент сменности. Коэффициент занятости рабочего. Уровень использования оборудования по времени. Уровень съема продукции.. Условия труда и техники безопасности. Температура воздуха (С). Вибрация (дБ). Освещенность (лк.). Ручные работы (чел.ч, % от общего объема). Обеспеченность спецодеждой и спецобувью (комплектность по номенклатуре). | ||||||
Итоговая оценка рабочего места
(аттестовано, подлежит рационализации, подлежит ликвидации)
Подписи членов комиссии:
Дата________________________________________
С актом ознакомлен
(подпись работающего)
Дата________________________________________
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по рационализации рабочих мест
| № рабочего места | Мероприятия | Единица измерения | Планируемый результат | Срок внедрения | Исполнители | Срок повторения аттестации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Подписи членов комиссии: Подписи работников:
Список использованной литературы.
"Социалистический труд" 1989г. №4
"Социалистический труд" 1990г. №5
"Социалистический труд" 1990г. №7
"Аттестация рабочих мест" М, 1988г.
"Аттестация рабочих мест" М, 1986г.
"Основы научной организации труда" И.А. Полякова, м, 1987г.
"научная организация труда" А.И. Рафе, М, 1998г.15