Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале
хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими
унитарному предприятию акциями осуществляется унитарным предпри-ятием только с согласия собственника его имущества.Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязатель-ствам всем принадлежащим ему имуществом. Оно не отвечает по обяза-тельствам собственника его имущества (Российской Федерации, субъек-та Российской Федерации, муниципального образования).
Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципаль-ное образование не несут ответственность по обязательствам государст-венного или муниципального предприятия, за исключением случаев, когда несостоятельность (банкротство), предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточнос-ти имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муни-ципальные образования несут субсидиарную ответственность по обяза-тельствам своих казенных предприятий при недостаточности имущества последних.
1.4. Учреждение государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Закон о государственных и муниципальных предприятиях (ст. 8) ус-танавливает примерный перечень случаев, когда унитарное предприятие может быть создано. Так, государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае:
· необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;
· необходимости осуществления деятельности в целях решения со-циальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопас-ности государства;
· необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;
· необходимости осуществления научной и научно-технической дея-тельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Россий-ской Федерации;
· необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обес-печивающей ее безопасность;
· необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.
Казенное предприятие может быть создано в случае.
· если преобладающая или значительная часть производимой про-дукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта Российской Федера-ции или муниципального образования;
· необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения без-опасности Российской Федерации, функционирования воздушного, же-лезнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;
· необходимости осуществления деятельности по производству това-ров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
· необходимости разработки и производства отдельных видов про-дукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;
· необходимости, производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
· необходимости осуществления отдельных дотируемых видов дея-тельности и ведения убыточных производств;
· необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятие.
Следует иметь в виду, что перечень случаев создания унитарных предприятий является примерным.
Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Фе-дерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими их компетенцию.Решение об учреждении государственного предприятия субъекта Российской Федерации или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с ак-тами, определяющими их компетенцию.Федеральное казенное предприятие учреждается решением Прави-тельства РФ.
Казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муници-пальное казенное предприятие учреждаются соответственно решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации, реше-нием органа местного самоуправления, которым в соответствии с акта-ми, определяющими статус этих органов, предоставлено право принятия такого решения.
1.5. Учредительные документы (устав)
Устав унитарного предприятия является его единственным учреди-тельным документом. В Законе о государственных и муниципальных предприятиях (ст. 9) определяется примерное содержание устава уни-тарного предприятия, а также порядок внесения в него изменений.Устав государственного или муниципального предприятия кроме све-дений, указанных в п. 3 ст. 9, должен содержать сведения о размере уставного фонда предприятия, о порядке и об источниках его формиро-вания, а также о направлениях использования прибыли.Устав казенного предприятия должен, кроме того, содержать сведе-ния о порядке распределения и использования доходов предприятия.
1.6. Государственная регистрация
Государственная регистрация унитарных предприятий осуществля-ется в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц. Для государственной регистрации представляется ре-шение уполномоченного государственного органа Российской Федера-ции, уполномоченного государственного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о создании унитарного предприятия, устав предприятия, сведения о составе и стоимости иму-щества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.