Лидерами политической партии являются первые лица страны: председатель «Единой России», премьер-министр РФ Владимир Путин сопредседатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов, сопредседатель Высшего совета партии, мэр г.Москвы Юрий Лужков, сопредседатель Высшего совета партии Минтимер Шаймиев, сопредседатель Высшего совета партии, Герой России, министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу. [38,39,40]
2.2. Вид деятельности партии
Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.
В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом [37] и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
- информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей и задач и обнародования результатов своей деятельности;
- изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;
- продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.
Партия, ее региональные отделения не вправе осуществлять виды предпринимательской деятельности, не указанные выше (Устав). [37]
Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений не могут перераспределяться между членами Партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных в Уставе. [37]
Результаты хозяйственной деятельности Партии и ее региональных отделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений.
Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять благотворительную деятельность.
«Единая Россия» и предвыборная кампания 2007—2008
Плакат
Как стало известно в конце августа 2007 г., Андрей Писарев, бывший генеральный директор «Третьего телеканала», советник политического департамента исполкома партии «Единая Россия» и один из идеологов её «Русского проекта», назначен заместителем генерального директора «Первого канала», курирующим освещение предвыборной кампании в Государственную думу 2007 году. Кандидатуру Писарева рекомендовало Главное управление президента РФ по внутренней политике. До этого Писарев был главным редактором еженедельной информационно-аналитической программы «Воскресное „Время“». Он также известен как организатор и продюсер всех крупнейших телетрансляций церковных служб.
Партии «Единая Россия» было дано официальное разрешение Владимира Путина на использование его имени и образа в рамках избирательной кампании этой партии в Государственную Думу 5 созыва. 1 октября Владимир Путин согласился возглавить список ЕР. Федеральный список ЕР, в отличие от других партий, содержал не 3 или 2 имени, а только одно — президента Путина.
«Мы официально будем выдвигать кандидатуру Дмитрия Медведева на съезде», — заявил Борис Грызлов. «Думаю, остальные партии „Справедливая Россия“, „Аграрная партия“ и „Гражданская сила“ обеспечат поддержку кандидата, выдвинутого „Единой Россией“», — добавил Грызлов. Согласно российскому законодательству одна партия может выдвинуть одного кандидата, вследствие чего «Справедливая Россия», «Аграрная партия» и «Гражданская сила» не могли официально выдвинуть Медведева в кандидаты на пост президента.
Утверждения о нарушениях предвыборного законодательства
В ходе региональных выборов в марте 2009 года были зафиксированы отдельные факты подкупа избирателей и фальсификации итогов голосования в пользу некоторых представителей партии «Единая Россия». 1 марта 2009 года в Мурманске милиция задержала группу граждан, раздававших избирателям по бутылке водки в обмен на голосование за кандидата от «Единой России» действующего мэра Мурманска Михаила Савченко. Один из задержанных написал в милиции заявление о том, что лично получил на организацию подкупа 600 тыс. рублей. В Карачаево-Черкессии по данным протокола участка № 50 из 2664 избирателей за «Единую Россию» проголосовали 1272 избирателя (47,8 %), а в протоколе республиканского избиркома (РИК) на том же участке значилось уже 2272 голоса за «Единую Россию» (85,3 %). Голоса были отобраны у КПРФ и партии «Патриоты России». В соответствии с решением городского суда г. Черкесска у партии «Единая Россия» было снято 1000 голосов, которые были распределены между КПРФ и «Патриотами России». На муниципальных выборах в Санкт-Петербурге, по данным ЦИК РФ, «Единая Россия» набрала 77,3 % голосов. 30 марта 2009 года член «Единой России» Антон Чумаченко, якобы победивший в одном из округов Санкт-Петербурга, в открытом письме жителям округа «Морской» назвал методы своих однопартийцев «циничным глумлением над правом», заявив, что «результаты голосования в нашем округе были откровенно сфальсифицированы. Из всех протоколов шести участковых избирательных комиссий, следует, что я не вошел в пятерку кандидатов, набравших большинство голосов» Кандидат от партии «Яблоко» Борис Вишневский, информация о победе которого появлялась на сайте ЦИК в ночь после выборов (согласно сайту zaks.ru) но затем исчезла, утверждал, что его соперникам от «Единой России» были приписаны голоса.
Партию неоднократно обвиняли в незаконном применении административного ресурса (например, так называемые агитационные задания по вербовке сторонников]. Одним из известных случаев стало признание мэра Хабаровска Александра Соколова перед думскими выборами 2007 года: «Учитывая особую роль „Единой России“, мы рекомендовали председателям участковых комиссий вступить в партию».
При проведении предвыборной компании на пост главы города Вологда был снят с выборов кандидат, являющийся членом партии «Справедливая Россия» Лукичев, Александр Николаевич по обвинению в нарушению прав интеллектуальной собственности. На выборах победил кандидат от «Единой России». Шулепов.
Россия в щитах
Еще со второй половины августа улицы российских городов, кроме, что характерно, Москвы, заполонили рекламные щиты с лозунгом "План Путина – Единая Россия". Сам лозунг размещен на белом фоне, а по низу - цвета российсского флага, которые, собственно, одновременно являются цветами "Единой России", и партийный логотип, чтобы никто ничего не перепутал. На все недоуменные вопросы - типа, а как же требования законодательства и ФАС, еще даже не только агитационная, но даже и избирательная кампания не началась - единороссы твердо отвечали, что реклама эта не политическая, а социальная, так как никаких призывов голосовать за партию в ней не содержится. Просто, мол, информируем граждан и все.
Процесс информирования граждан перешел в следующую стадию после публикации указа о начале избирательной кампании. Билборды "План Путина – Единая Россия" были заменены на более прямолинейные – "Единая Россия – партия Путина". Во всяком случае, такая замена была произведена на улицах Екатеринбурга, о чем 5 сентября сообщило РИА URA.RU, однако не исключено, что в других регионах эти два щита продолжают существовать параллельно.
Вообще, в регионах можно встретить множество вариаций - так, в Воронежской области замечены билборды "Единая Россия" - партия реальных дел", в Краснодарском крае - "План Путина - план Ткачева" с эмблемой "Единой России", а в Рязанской области, как сообщает газета "Коммерсант", единороссы еще в середине лета загородили своими щитами "План Путина -- реальные дела" и "Новые дороги "Единой России" ряд строительных объектов.
Информировать столичных жителей "Единая Россия" начала несколько позже, чем провинциалов, в десятых силах сентября, и разнообразила эту кампанию слоганом "План Путина - победа России" на фоне цветов российского флага. Стоит отметить, что на московских билбордах и наименование, и символика партии, кроме фоновых цветов, отсуствует. Почему в Москве единороссы предпочли такой лайт-вариант, можно только догадываться.
По информации "Коммерсанта", заказчик рекламы - Фонд поддержки "Единой России", а всего под нее в Москве выделено три тысячи рекламных поверхностей, принадлежащих компаниям NewsOutdoorRussia и Gallery. В СМИ неоднократно сообщалось о том, что владелец первой из них, Сергей Железняк, скорее всего, будет включен в московский список "Единой России". По данным издания, рекламная кампания единороссов рассчитана на срок до 2 октября, когда завершится предвыборный съезд партии, который утвердит федеральный список. Сдать документы в Центризбирком "Единая Россия" планирует 3-4 октября, после чего все плавно перерастет в официальную агитационную кампанию.
В общей сложности, как сообщил газете "Ведомости" глава центрального исполкома партии Андрей Воробьев, единороссы разместили по стране порядка двух с лишним тысяч своих рекламных щитов. При этом другим партиям живется далеко не так хорошо. Так, в начале сентября самарская прокуратура потребовала убрать с размещенных на городских улицах билбордов рекламу книги лидера СПС Никиты Белых "Достройка капитализма", посчитав, что этот текст является агитационным материалом СПС, который, в нарушение закона "О выборах", размещен на щитах до начала агитационного периода. При этом улицы Самары продолжают быть густо покрыты "Планом Путина". Та же ситуация и в Саратовской области - как сообщил изданию представитель местного обкома КПРФ Дмитрий Сорокин, "после подписания указа о дате выборов облизбирком разослал всем партиям письма с требованием снять все рекламные щиты. Однако почему-то щиты "Единой России" остались".