Смекни!
smekni.com

Понятие выставок и ярмарок и их значение (стр. 2 из 4)

Членство в Союзе международных ярмарок означает, что выставоч­ные мероприятия, одобренные им, соответствуют выработанным UFI критериям качества с точки зрения современности выставочного обору­дования, уровня развития инфраструктуры, полноты перечня выставля­емых товаров и услуг исходя из потребностей рынка страны или региона.

Международный союз выставок и ярмарок СНГ и Балтии (МСВЯ) был создан 10 декабря 1991 г. как добровольное объединение выставочников-профессионалов. К нему примкнули и некоторые организации из стран СНГ, а также Торгово-промышленная палата Латвии. Постоянно действу­ющим координирующим органом МСВЯ является Исполнительная ди­рекция, которая располагается в Нижнем Новгороде.

Международный союз выставок и ярмарок активно взаимодействует с Союзом международных ярмарок, национальными комитетами, союза­ми или ассоциациями выставочников разных стран. Союз в 1994 г. при­нят в UFI на правах ассоциированного члена.

Ставя своей целью развитие выставочной и ярмарочной деятельнос­ти, МСВЯ проводит следующую работу:

• осуществляет информационно-справочное обслуживание своихчленов;

• создает банк данных, тематик, мест, сроков проведения выставок, тарифов и условий участия, потенциальных экспонентов, обслу­живающих и информационных структур;

• дает рекомендации, содействующие согласованию планов работы между членами союза, издает и рассылает справочные материалы;

• организует учебные курсы, семинары, симпозиумы, обмен делега­циями и специалистами, издает учебные и методические пособия;

• содействует созданию выставочных комплексов в регионах;

• оказывает практическую помощь организаторам и участникам вы­ставок и содействует развитию профессиональных связей с зару­бежными выставочными объединениями;

• разрабатывает рекомендации по вопросам принятия и совершен­ствования нормативных актов, регулирующих выставочную ярмарочную деятельность, и доводит их до соответствующих госу­дарственных органов;

• организует третейский суд для рассмотрения и урегулирования спо­ров между членами союза;

• присваивает специальный знак союза выставкам и ярмаркам, проводимым организациями-членами союза и отвечающим определенным требованиям, включая: собственное оригинальное название; наличие не менее 20 % иностранных участников (прямых и косвенных), регулярность проведения (не менее трех раз); чистая выставочная площадь не менее 1 тыс. м2; общее количество посетителей не мене 10 тыс. человек; соответствие оборудования выставочному мероприятию; предоставление постоянно действующих услуг (коммерческих, маркетинговых, сервисных, рекламных и т.д.).

Комиссия Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности создана постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2000 г. Комиссия «является координационным органом Пра­вительства РФ, образованным в целях совершенствования государственной политики в области выставочно-ярмарочной деятельности в РФ, а также содействия международному сотрудничеству в этой области и про­движению отечественной продукции на внешний рынок».

В компетенцию комиссии входят также совершенствование правовой нормативной законодательной базы, рассмотрение вопросов использо­вания средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирова­ние подготовки и проведения экспозиций РФ на общеотраслевых и специализированных всемирных, международных, национальных выс­тавках и ярмарках, контроль за соблюдением принципов международной выставочно-ярмарочной деятельности, провозглашенных Парижской конвенцией 1928 г., и других международных обязательств.

1.2. Нормативно-правовая база выставочно-ярмарочной деятельности

Законодательная база выставочно-ярмарочной деятельности на сегод­няшний день несовершенна и недостаточна. Отсутствует единый закон, регламентирующий нормы деятельности, поэтому организаторы и учас­тники выставок во многом вынуждены руководствоваться общими нор­мативными правовыми актами, которые являются основополагающими для всех отраслей экономики, но не всегда приспособлены для использо­вания в данной сфере.

К таким актам относятся Гражданский кодекс РФ (регулирующий зак­лючение договоров), Налоговый кодекс РФ (порядок налогообложения), Таможенный кодекс РФ (перемещение выставочных товаров через тамо­женную границу Российской Федерации).

Также в данной связи можно выделить федеральные законы «Об экс­портном контроле» (1999), «О рекламе» (1995), «О государственной под­держке малого предпринимательства в Российской Федерации» (1995), «О защите прав потребителей» (1992) и др.

К числу нормативных правовых актов, регулирующих отношения, напрямую затрагивающие проблематику выставочно-ярмарочной деятельно­сти, в частности, относятся следующие постановления Правительства РФ:

• «О Комиссии Правительства Российской Федерации по выставоч­но-ярмарочной деятельности» (2000);

• «Об усилении контроля за обязательным применением контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населе­нием на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли» (1997);

• «Об утверждении Положения о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий, ко­торые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия» (1995).

К регулирующим выставочно-ярмарочную деятельность международ­но-правовым актам, участницей которых является Россия, относятся:

• Парижская конвенция 1928 г. о международных выставках;

• Соглашение с государствами-участниками СНГ «О развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств» (1995);

• Таможенная конвенция о Карнете А.Т.А. для временного ввоза то­варов (Брюссель, 1990 г.);

• Конвенция о временном ввозе (Стамбул, 1990 г.);

• различные двусторонние соглашения Российской Федерации о тор­гово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудни­честве с иностранными государствами, содержащие отдельные положения, касающиеся выставочно-ярмарочной деятельности.

Кроме того, в развитие положений Таможенного кодекса РФ и упомя­нутых конвенций Государственный таможенный комитет РФ, ныне Фе­деральная таможенная служба, издает в связи с конкретными выставками свои ведомственные нормативные правовые акты.

Что касается нормативных правовых актов, регламентирующих поря­док подготовки и проведения выставок продукции военного назначения, а также участия российских и иностранных организаций в таких выстав­ках, то к их числу, в частности, относятся:

• Указ Президента РФ «Вопросы военно-технического сотрудниче­ства Российской Федерации с иностранными государствами» (2000);

• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об участии российских организаций в проведении выставок и пока­зов продукции военного назначения» (1999);

• распоряжения Правительства РФ об участии российских органи­заций в выставках и показах продукции военного назначения в те­кущем календарном году (полугодии), а также решения Минобороны России о номенклатуре и количестве экспонатов, де­монстрируемых на выставках и показах.

В план мероприятий Союза выставок и ярмарок по реализации Кон­цепции развития выставочно-ярмарочной деятельности включено на­правление работы по разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих выставочно-ярмарочную деятельность:

• «Об упорядочении деятельности в области организации и проведе­ния выставок и ярмарок в Российской Федерации»;

• «Об общих правилах проведения выставок и ярмарок в Россий­ской Федерации»;

• «Об упорядочении процедур присвоения выставочно-ярмарочным мероприятиям официального статуса, составления календаря выставок, имеющих официальный статус.

1.3. Классификация выставок и ярмарок

Выставки и ярмарки можно классифицировать по основным признакам.

1. Классификация по географическому составу экспонентов:

всемирные — где страны демонстрируют свои достижения в облас­ти экономики, науки, техники и культуры, в частности, к этой ка­тегории относятся всемирные универсальные выставки ЭКСПО;

международные — характеризуются участием в них фирм из разных стран, число иностранных участников должно составлять не менее 10 % от общего числа экспонентов, выставочное оборудование и предоставляемый набор услуг должны соответствовать международ­ным стандартам;

с международным участием — с числом иностранных участников ме­нее 10 % от общего числа;

национальные — с участием фирм одной зарубежной страны;

межрегиональные — демонстрирующие продукцию и услуги произ­водителей из нескольких регионов;

местные (региональные) — с участием фирм только из того города или региона, где проводится выставка или ярмарка.

2. В соответствии с отраслевой принадлежностью экспонатов выстав­ки и ярмарки подразделяются на универсальные и специализированные (мно­гоотраслевые и отраслевые).

3. Классификация выставок и ярмарок по значимости мероприятия:

федерального значения — имеющие значение для страны в целом;

межрегионального значения — имеющие значение для нескольких регионов страны;

регионального значения — имеющие значение для одного региона;

местного значения — имеющие значение для города, области.

4. По территориальному признаку (в зависимости оттого, на террито­рии какой страны проводится выставочное мероприятие) различают выс­тавки, проводимые внутри страны и на территории других стран.