Существуют различные конвенции, соглашения, договоры о борьбе с наркоманией и с незаконным оборотом наркотиков. Одно из них объединяет 13 республик. Это соглашение о сотрудничестве между министерствами внутренних дел Азербайджанской и Эстонской республик, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, РФ, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины, принятое 25 октября 1992 года в Киеве. 11 Это говорит о том, что проблема действительно актуальная и всемирная. Но достаточно ли этого для решения проблемы?
Во многих развитых государствах сегодня существует система правового, медицинского, социального и прочего обеспечения реабилитации наркоманов одновременно с помощью пропагандистских компаний против наркотиков. В России, к сожалению, всё это находится или в зачаточном состоянии. Такое положение на фоне роста числа наркоманов, количества преступлений, совершаемых под воздействием наркотиков, требует от общества принятия радикальных незамедлительных шагов. Они должны быть сделаны как со стороны правительственных структур, так и со стороны средств массовой информации, учреждений культуры, а так же национально ответственного бизнеса. И всё же можно наблюдать первые шаги в этом направлении.
Тяжёлая ситуация в области борьбы с наркоманией в некоторых регионах России стала поводом для конференции по вопросам политики России в сфере борьбы с распространением наркотиков. В Нижнем Новгороде депутаты пришли к выводу, что на сегодняшний день в этом городе полностью отсутствует системная работа по борьбе с наркоманией, поэтому необходимо создать муниципальный орган, который займется координацией работы по профилактике и лечению наркозависимости. Так же требуется создать законодательную базу на уровне органов местного самоуправления. До сих пор проблемой наркомании занимались отделы департаментов здравоохранения, образования, администрации города, а так же отделы ГУВД, но совместной работы не было. Создание в первую очередь комплексной программы позволит уже через 3-4 года достичь определенных результатов. 12
Так же, как результат осознания общественностью бывшего СССР быстро возрастающей на его территории и во всём мире катастрофической по своим последствиям угрозы наркотизации населения, в июне 1990 была создана Международная Ассоциация по борьбе с Наркоманией и Наркобизнесом (МАБНН).
МАБНН - международное неправительственное благотворительное объединение международных национальных организаций, действующее на бесприбыльной основе. Среди учреждений Ассоциации – Русская Православная Церковь, Духовное управление мусульман Центрально – Европейского региона России, Международный фонд милосердия и здоровья, Международная Федерация художников ЮНЕСКО, Министерство здравоохранения РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба по телевидению и радиовещанию, ряд других крупных российских и зарубежных общественных и коммерческих структур. В состав МАБНН в качестве действительных или ассоциированных членов входят общественные организации, учреждения и частные лица из 50 стран мира. Она имеет свои представительства или представителей в штаб-квартирах ООН в Нью-Йорке, ЮНЕСКО в Париже и Интерпола в Лионе. Международная ассоциация по борьбе с наркоманией и наркобизнесом строит свою работу исходя из сложившихся государственно-политических реалий. Поэтому её Наблюдательный Совет и Правление (членами, которых являются такие известные политики, государственные и общепринятые деятели как Э. Памфилова, В. Ларуткин, писатель Г. Вайнер, Архиепископ Русской Православной церкви Климент, генералы армии А. Николаев и А. Василишин) в первую очередь сконцентрировали своё внимание на создании разветвлённой сети национальных организаций, региональных бюро МАБНН. В неё входит Белорусская, Казахстанская, Молдавская, Российская, Украинская национальные организации, Волго-Вятская (Н. Новгород), Грузинское, Северо-западное (С. Петербург), Украинское (Уфа), Московское (Москва) отделения ассоциации, Дальневосточное (Хабаровск), Северо-Кавказское (Ростов – на - Дону), Прибалтийское (Калининград) региональные Бюро.
Деятельность МАБНН определяется основополагающими документами ООН, международным правом, российским законодательством и Уставом самой Ассоциации. Основными направлениями этой деятельности с 1997-1998 были:
- профилактика наркомании, развитие инициативы различных организаций и граждан в борьбе с её распространением;
- создание сети центров реабилитации и консультативных пунктов в дополнение к государственным, а так же учреждений, оказывающих психологическую, медицинскую, правовую и организационную помощь наркоманам в их лечении и социальной реабилитации;
- организация научных изысканий в области профилактики и лечения наркомании, участие в разработке национальных программ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и соответствующих правовых актов, подготовка, переподготовка и стажировка кадров по различным направлениям антинаркотической работы;
- благотворительность, а так же финансовая и прочая помощь, с учётом возможностей Ассоциации, государственным органом, занятым борьбой против незаконного оборота наркотиков;
- международное сотрудничество в борьбе с наркоманией и наркобизнесом. 13
Так же президент, поручил усилить меры по борьбе с распространением наркотиков, а МВД предлагает создать спец. структуру по борьбе с наркобизнесом. По итогам заседания президиума Госсовета России, посвященного борьбе с наркоманией, президентом страны подписан Указ о создании в структуре МВД госкомитета, призванного вплотную заняться проблемой обеспечения исполнения Российского законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств. 14 Подобное положение в области борьбы с распространением наркотиков характерно для многих стран мира, вне зависимости от уровня их экономического развития и геополитического статуса. Однако в этом направлении существует не мало примеров успешной продуктивной работы.
Наиболее показательным из них является деятельность специализированного «антинаркотического» общества (АКН) бывшей советской республики – Таджикистана, созданного в 1999 году при финансовой поддержке Управления ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности (УКНПП). АКН - это Агентство по Контролю за Наркотиками при Президенте страны, которое в короткие сроки существенно изменило «наркотическую» ситуацию в республике, нанесло ощутимый удар по криминальным группировкам. Сегодня по характеру представленных полномочий и содержанию выполняемых задач Таджикское агентство не имеет аналогов в мире. Его деятельность – реальный позитивный прецедент для других государств центрально-азиатского региона, испытывающих тяжкое давление «наркотической» проблемы.
- АКН, образованное 1 июня 1999 года, непосредственная работа которого началась со второго квартала 2000 года, является не только координирующим органом, но и осуществляет активные мероприятия в сфере предупреждения незаконного оборота наркотиков. За 2000-2001 год Агентство совместно с российскими пограничниками изъяло 16 тонн наркотических средств. 15
Не только государство пытается бороться с проблемой наркомании, но и некоторые врачи тоже пытаются противостоять этой проблеме. Но не всем это удаётся. Одной из самых результативных оказалась работа главного врача клиники «Кундала» - Якова Маршака.
В Кундале наркомана обучают навыкам, как обрести счастье без наркотиков и на этой основе развить мировоззрение трезвости, а значит полностью отказаться от наркотиков. Это позволяет наркоману избежать сильнейшей душевной боли, порожденной навязанной организму потребностью в наркотике, вынуждающую принимать его вновь и вновь. В процессе реабилитации наркомана специалисты Кундалы уделяют огромное внимание семейной терапии, помогают избавиться родным от психологической зависимости, применяя специальные программы, разработанные в частности, на основе идей и методов выдающихся психологов (В.Сатир, Д. Бредшоу).
Только здесь обучают специальным психофизическим упражнениям, которые позволяют восстановить нормальную работу мозговых «центров удовлетворения» и контролировать своё эмоциональное и физическое состояние. Эти упражнения были разработаны на основе Кундалини – йоги и теперь взяты на вооружение ведущими американскими наркологами.
Яков Маршак призывает всех, столкнувшихся с этой всемирной проблемой не медлить и обращаться за квалифицированной помощью туда, где вам могут помочь, помочь, пока наркотик не помог вам расстаться с жизнью.
В конце концов, каждый должен осознать тот факт, что борьба с наркоманией начинается, прежде всего, с семьи, со школы, с института, университета и оставаться в стороне, и надеяться, что государство сделает всё без поддержки граждан просто наивно и даже преступно.
Необычный способ борьбы с наркоманией предложил в октябре 2001 года министр внутренних дел Великобритании Дэвид Бланкет. Он заявил: «Назначение героина по рецепту является единственным способом борьбы с наркотической зависимостью и преступлениями, связанным с наркотиками. Многие наркоманы согласятся лечиться от зависимости, если им будут прописывать героин». Это заявление вызвало противоречивую реакцию среди представителей общественности.
«Мы одобрим этот шаг как средство борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками. Будет лучше, если правительство также обеспечит наркоманов помещениями, где они могут делать инъекции»- заявил представитель фармацевтического благотворительного общества Drugscrope.