Бюджетирование охватывает важнейшие стороны финансово-хозяйственной деятельности предприятия, обеспечивает необходимый предварительный контроль за образованием и использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, создает условия укрепления финансового состояния предприятия.
Финансовое планирование на предприятии взаимосвязано с планированием хозяйственной деятельности и строится на основе показателей производственного плана (объема производства, реализации, сметы затрат на производство, плана капитальных вложений и др.). Однако составление бюджета не является простым арифметическим перерасчетом показателей производственного плана в финансовые показатели. В процессе планирования осуществляется критический подход к показателям производственного плана, выявляются и используются неучтенные в них внутрихозяйственные резервы и пути более эффективного использования производственной мощности предприятия, более рационального расходования материальных и денежных ресурсов, повышения качества продукции, расширения ассортимента и др.
В процессе разработки бюджета определяются: затраты на реализуемую продукцию, выручка от реализации продукции, денежные накопления, амортизационный фонд; объем и источники финансирования намечаемых на планируемый год инвестиций; потребность в оборотных средствах и источники ее покрытия; распределение и использование прибыли; взаимоотношения с бюджетами и банками; платежи в федеральный и территориальный дорожные фонды и др.
Бюджетирование на предприятии призвано решить следующие задачи[2]:
- обеспечение финансовыми ресурсами и денежными средствами производственно-хозяйственной деятельности;
- увеличение прибыли за счет снижения себестоимости, повышения качества продукции и роста рентабельности производства;
- определение финансовых взаимоотношений с бюджетами и банками;
- обеспечение реальной сбалансированности планируемых расходов и доходов предприятия;
- контроль финансового состояния и платежеспособности предприятия.
1.1. Финансовые планы предприятия
Финансовое планирование заключается в планировании финансовых потребностей фирмы и источников их обеспечения. Финансовые потребности фирмы включают потребности текущие, связанные с разновременностью поступлений и расходов, и капитальные (инвестиционные), в том числе на прирост оборотных активов, на обновление и прирост основного капитала. Источниками обеспечения потребностей служат собственные средства (прибыль, амортизационные отчисления, взносы в уставный капитал) и заемные средства (займы, кредиты, кредиторская задолженность). Финансовые планы обеспечивают согласование, сбалансированность потребностей и источников, способствующую достижению следующих целей:
- обеспечение интересов акционеров и др. инвесторов;
- взаимоувязка планов производственно-хозяйственного развития с финансовыми ресурсами и их источниками;
- снижение риска невыполнения обязательств предприятия перед бюджетом и партнерами по бизнесу;
- выявление и реализация резервов роста доходности предприятия и направлений его эффективного развития;
- контроль за финансовым положением фирмы (за уровнем ликвидности, финансовой устойчивости и др.)
Основным объектом финансового планирования является поток денежных средств. Для действующего предприятия не существует начальной и конечной точек потока: его движение непрерывно и замкнуто. Конечным продуктом можно считать оплату сырья, основных средств, труда или выплату дивидендов акционерам. Готовая продукция оплачивается либо при отгрузке, либо покупается в кредит. В последнем случае формируется дебиторская задолженность, инкассируемая в дальнейшем в наличность (в средства на расчетном счете). Предприятие использует коммерческий кредит и банковские ссуды. Центральный элемент потока – денежные средства. Величина денежных средств предприятия меняется во времени в связи с изменчивостью отдельных элементов денежного потока (объемов продаж, инкассации дебиторской задолженности, оплаты задолженности по коммерческому кредиту и др.)
На предприятиях могут разрабатываться стратегические, текущие и оперативные финансовые планы. Стратегический финансовый план содержит показатели финансового обеспечения стратегии развития фирмы (стратегия обновления продукции, принципы дивидендной политики, инвестиций и т.п.). Стратегический план может представляться в виде концепции финансового развития, составляющей, как правило, коммерческую тайну фирмы.
Текущие финансовые планы конкретизируют и детализируют стратегические планы на текущий год. Их основой являются также прогнозы показателей финансово-хозяйственной деятельности
В разработке годовых финансовых планов российских предприятий и западных фирм существуют определенные различия. Последние более адаптированы к устойчивой рыночной системе. Эволюция российских норм бухгалтерского учета к западным стандартам уменьшает эти различия, но они остаются еще значительными.
План сбыта – отправная точка всех финансовых расчетов, так как он определяет основную часть денежных потоков. Он определяет сроки и суммы средств, поступающих от продаж. План производства должен обеспечивать план сбыта. (На многих российских предприятиях план производства до сих пор остается первичным). При планировании производства учитываются изменения готовой продукции на складе.
Сметы прямых затрат (на материалы и на оплату труда) составляются по плану производства. При расчете затрат на материалы учитывается изменение запасов материалов на начало и на конец периода.
При расчете сметы общезаводских расходов рекомендуется делить их на переменные накладные и постоянные накладные. Первые рассчитываются по коэффициенту пропорционально прямым затратам на оплату труда (аналог отечественного коэффициента заводских затрат). Вторые от объема производства не зависят. Из общей сметы общезаводских накладных расходов вычитаются амортизационные отчисления, которые не требуют затрат денежных средств и не учитываются в кассовом плане.
Смета запасов на конец периода составляется для оценки изменения активов и обязательств предприятия. Она включает:
- стоимость готовой продукции на складе;
- стоимость материалов, сырья и др.;
- задолженность по зарплате;
- переменные накладные расходы.
Себестоимость реализованной продукции включает сумму затрат по трем сметам (включая амортизационные отчисления) плюс стоимость запасов на начало года минус смету запасов на конец периода.
Смета торговых и административных расходов включает:
- переменные расходы на единицу продукции, в том числе транспортные расходы, комиссионные агентов по сбыту;
- постоянные расходы (реклама, страхование, оплата административного персонала, аренда, налоги).
Сумма затрат по смете себестоимости реализованной продукции и по смете торговых и административных расходов составляет полные издержки предприятия (аналог сметы затрат, составляемой на российских предприятиях).
Прогноз (план) по прибыли и убыткам сводит воедино различные составляющие доходов и убытков. План по прибыли и убыткам компаний США и Западной Европы аналогичен по форме отечественному отчету о финансовых результатах (форма №2).
Кассовый план обеспечивает возможность поддержания необходимого условия ликвидности, избегать как дефицита, так и избытка временно свободных денежных средств. Кассовый план обычно состоит из четырех разделов:
1) денежные поступления;
2) денежные выплаты;
3) сальдо поступлений и выплат (эти разделы кассового плана компаний США аналогичны введенному в 1996 г. отчету о движении денежных средств (форма №4, приложение);
4) финансовый раздел, содержащий план получения кредитов, выплаты процентов и погашения долгов.
Смета капиталовложений определяет источник и направления (инвестиционные проекты) инвестиций в производство. Она может рассматриваться как обобщение финансовых разделов бизнес-планов инвестиционных проектов.
Прогнозный баланс позволяет финансовому менеджеру:
- вскрыть отдельные финансовые проблемы, которые могут оказаться существенными для предприятия;
- свести, оценить достоверность и обоснованность других элементов финансового плана;
- выработать оптимальные решения по соотношению уровня риска и доходности производства и т.д.
В практике финансового планирования российских фирм прогнозные (плановые) балансы используются еще редко.
Финансовый план, разрабатываемый российскими фирмами, представляет собой баланс доходов и расходов. Схема финансового плана приведена в таблице 1. Он состоит из двух частей: доходной и расходной. Равенство доходной и расходной частей достигается регулированием расходов (отчислений в резервный фонд, фонд накоплений, выплат дивидендов и др. кроме платежей в бюджет, погашении ссуд и кредитов) и привлечением заемных средств. Руководство предприятия, разрабатывая финансовый план, имеет возможность регулировать финансовое состояние предприятия, негативные характеристики которого выявлены в процессе анализа. Одновременно оно реализует определенную финансовую стратегию.