В соответствии с этим вышеуказанным Законом иностранными инвесторами в России могут быть (ст. 1):
1) иностранные юридические лица, включая, в частности, любые компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством страны своего местонахождения;
2) иностранные граждане, лица без гражданства, российские граждане, имеющие постоянное местожительство за границей, при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного местожительства;
3) иностранные государства;
4) международные организации;
Иностранные инвестиции могут быть долевыми, т.е. могут использовать форму совместного предприятия или полностью принадлежать иностранным инвесторам. Для регистрации крупных предприятий (с инвестициями более 100 млн. рублей) требуется специальное разрешение Правительства Российской Федерации.
Таблица 2
Поступление иностранных инвестиций в Россию по видам,
| Инвестиции | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
| Всего: | 1053 | 2983 | 6970 | 12295 | 11773 | 9560 | 10958 |
| В том числе: | |||||||
| Прямые | 549 | 2020 | 2440 | 5333 | 3361 | 4260 | 4429 |
млн. дол.
В первом полугодии 2002г. наблюдалось сокращение торгового баланса РФ на 23% - до 20,5 млрд долл., которое, однако, не привело к замедлению роста резервов ЦБ РФ, поскольку одновременно уменьшился дефицит по счету движения капитальных средств. Такая информация содержится в макроэкономическом анализе, опубликованном Альфа-банком. Вместе с тем сокращение дефицита по статье движения капитала не было вызвано ростом прямых инвестиций, т.е. улучшения инвестиционного климата в России не произошло, отмечают аналитики. Несмотря на то, что общий объем иностранных инвестиций в I полугодии с.г. увеличился на 25% по отношению к аналогичному периоду 2001г., прямые иностранные инвестиции по-прежнему крайне незначительны - они составляют 1,9 млрд долл.
В соответствии с данными того же доклада, отток капитала из России в 2002г. составит 20 млрд долл., в 2003-2005гг. - не менее 15-20 млрд долл. в год. Согласно статьям платежного баланса РФ, в I полугодии 2002г. отток капитала из России сократился на 24% - с 11,4 млрд долл. в I полугодии 2001г. до 8,7% млрд долл. в I полугодии 2002г.
В инвестиционном бизнесе существует "золотое" правило - если тот или иной рынок показывает сверхприбыли, то в следующем сезоне жди на нем затишья. Поразительно, но это совершенно не относится к российскому рынку. Так, в 2001г. российский инвестиционный рынок приносил 77% прибыли, что было самым высоким показателем в мире. За четыре месяца 2002г. этот показатель уже составил 48%. Не отстают от России и другие "возмутители спокойствия", однако их показатели за прошедший период 2002г. все равно ниже - 33% у Республики Корея, 28% у Таиланда, 22% у Венгрии.
3. Особенности инвестиционной политики на современном этапе развития экономики
Преодоление инвестиционного кризиса приобретает особую важность, как в текущем, так и в стратегическом аспектах. Текущая потребность в инвестициях связана с крайней изношенностью оборудования. В среднем по стране износ основных производственных фондов составляет 40,4%, при этом в нефтедобыче и электротехнике – более 50%, в нефтепереработке - 75%, а в газопереработке – 80%. Если доля полностью изношенных основных фондов в целом по стране равна 12,5%, то в подотраслях ТЭК она колеблется от 22 до 38%. К 2000г. выработали ресурс 17 мощных электростанций России, около 25% оборудования электрических подстанций также достигло предельного срока службы.
Ближайшие годы станут критическими с точки зрения обновления оборудования в электроэнергетике. А в стратегическом аспекте инвестиции сейчас выступают ключевым звеном, определяющим решение всего комплекса проблем развития страны и модернизации экономики и прежде всего достижения устойчивого экономического роста и высокой конкурентоспособности отечественного производства на внутреннем и мировых рынках.
Динамика инвестиций в основной капитал и некоторые другие показатели, характеризующие инвестиционный процесс за последние годы, представлены в таблице:
Таблица 3
Темпы роста показателей, характеризующих инвестиционный процесс ( в % к предыдущему году)
| 1999 | 2000 | 2001 | 2001 | 2002 | |
| январь-сентябрь | январь-сентябрь | ||||
| Инвестиции в основной капитал | 105,00 | 117,40 | 108,70 | 107,80 | 102,50 |
| ВВП | 105,40 | 108,30 | 105,00 | 104,90 | 103,90 |
| Объем промышленной продукции | 111,00 | 112,00 | 104,90 | 105,20 | 104,00 |
| Доля валового накопления основного капитала в ВВП | 14,30 | 15,60 | 17,70 | 14,70 | 14,70 |
| Темп роста валового накопления основного капитала в ВВП | 108,50 | 131,90 | 117,60 | - | - |
| Доля валового накопления в ВВП | 14,70 | 18,60 | 22,00 | 18,10 | 18,90 |
| Доля валовых сбережений в ВВП | 26,90 | 33,60 | 32,50 | - | - |
| Машиностроение | 108,30 | 120,00 | 107,20 | 107,70 | 103,10 |
| Стройматериалы | 109,40 | 113,10 | 105,50 | 105,40 | 104,70 |
| Строительство | 106,00 | 111,50 | 109,90 | 108,20 | 102,70 |
До 2002 года динамика инвестиций в основной капитал в целом производила оптимистическое впечатление. В течение 2х лет прямые отечественные инвестиции росли значительно быстрее, чем ВВП и объем промышленного производства. Увеличение инвестиционного спроса стало достаточно устойчивой составляющей общего экономического роста. В 2000г. темп роста инвестиций достиг своеобразного рекорда 17,4%. В 2001г. он снизился, составив все же весомую величину равную 8,7%. В середине 2002г. объем инвестиций в основной капитал примерно на 15% превысил уровень предкризисного 1997г. (объем ВВП на 20%, промышленное производство на 25%) *.
*Известия 22 августа, 2002г.
Стала несколько повышаться доля инвестиций в основной капитал в ВВП.
Несмотря на некоторые благоприятные явления, сложившаяся благоприятная ситуация не только не дает пока оснований для самоуспокоенности, но вызывает нарастающую тревогу.
Во-первых, увеличение инвестиций начинается с очень низкого исходного уровня, обусловленного длительным и тяжелым спадом;
Во-вторых, несмотря на увеличение их доли в ВВП, она остается низкой: 14-18%. В развивающихся же и развитых странах тихоокеанского бассейна удельный вес инвестиций в ВВП значительно выше. Так, в Китае, Малайзии, а недавно и в Таиланде он превышал 40%. Кроме того, доля инвестиций в уставный капитал и в целом валового накопления в составе российского ВВП отстает от доли валовых сбережений, что отражает бегство капитала из страны. По имеющимся косвенным оценкам, ежегодный остаток капитала в течение нескольких лет превышает 20 млр. $ ежегодно.
В-третьих, по данным 9 месяцев 2002г. наметилась значительное сокращение темпов роста инвестиций в основной капитал и отставание их от динамики важнейших показателей производства
В-четвертых, абсолютная сумма прямых отечественных инвестиций резко отстает от потребности в них. По расчетам Минэкономразвития Российской Федерации в течение ближайших 15 лет необходимы ежегодные инвестиции в реальный сектор экономики в объеме 3 трлн. рублей. Фактически же они составили в 2001г. почти в два раза меньше – 1599,5 млрд. рублей. Если исходить из масштабов инвестиций, осуществленных в 2001г., то для решения такой задачи потребуется 50 лет, с учетом того, что доля инвестиций в промышленности немногим превышает 40% их общей суммы – более 100 лет.
В-пятых, недостаточнее приток иностранного капитала. Хотя суммарный приток капитала в Российскую Федерацию из года в год растет, объем и доля прямых иностранных инвестиций снизился до 27,9% общего из объема, тогда как в 2000г. составлял 40%, а в 1999 – 44,6%.