Санитарно-эпидемиологическое неблагополучие | Санитарно-эпидемиологическая безопасность | Санитарно-эпидемиологическое благополучие |
Достоверное превышение среднетерриториальных уровней показателей смертности и заболеваемости | Превышение фоновых уровней заболеваемости и смертности по отдельным показателям | Уровни заболеваемости и смертности не зависят от неблагоприятных факторов среды обитания |
Механизм адаптации в состоянии перенапряжения или срыва | Способность к адаптации не нарушена | Резерв адаптационных способностей организма |
Идет процесс накопления патологических изменений в организме | Изменения в организме в основном на уровне предпатологии | Отсутствие экологически обусловленных реакций организма |
Эпидемические процессы инфекционной заболеваемости не поддаются контролю | Эпидемические процессы под контролем | Управление и предупреждение эпидемических процессов |
Значимый уровень профессиональной заболеваемости | Отсутствиепрофессиональной заболеваемости | Отсутствие профессиональной заболеваемости и снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности (ЗВУТ) |
Состояние нервно-психологического стресса | Отсутствиенервно-психологического стресса | Комфортноенервно-психологическоесостояние |
Сокращение продолжительности жизни | Увеличениепродолжительности жизни | Активное долголетие |
Высокий риск развития патологии обусловленный экологическими факторам | Высокий риск развития патологии обусловленный экологическими факторам | Незначительный (незначимый) риск развития неблагоприятных экообусловленных реакций |
Таблица 2
Основные характеристики качества окружающей среды при различных состояниях санитарно-эпидемиологической ситуации (по Е.Н. Беляеву, 1996)
Санитарно-эпидемиологическое неблагополучие | Санитарно-эпидемиологическая безопасность | Санитарно-эпидемиологическое благополучие |
Превышение стандартов содержания вредных веществ в объектах окружающей среды | Загрязнение на уровне стандартов | Загрязнение не выше рекомендуемых величин |
Высокая бактериологическая нагрузка | Допустимаябактериологическая нагрузка | Отсутствие значимойбактериологической нагрузки |
Наличие очагов радиоактивного загрязнения в местах проживания людей | Отсутствие очагов радиоактивного загрязнения вне мест проживания и деятельности людей | Отсутствие превышение естественного фона радиоактивности |
Наличие недоброкачественных, в т.ч. фальсифицированных продуктов питания, содержащих добавки, неблагоприятные для здоровья людей | Отсутствие вредных примесей, добавок, микробного загрязнения, недоброкачественных пищевых продуктов | Рациональное сбалансированное питание |
Размещение селитебных территорий и объектов соцкультбыта в санитарно-защитных зонах интенсивного (сверхнормативного) загрязнения окружающей среды | Проживание людей в зонах влияния промышленных предприятий с загрязнением не выше нормативного загрязнения. | Проживание людей в зонах свободных от загрязнения окружающей среды |
Превышение допустимой суммарной нагрузки факторов окружающей среды на здоровье населения | Периодическое кратковременное превышение допустимой нагрузки отдельных факторов окружающей среды без превышения суммарной нагрузки | Нагрузка факторов окружающей среды на здоровье, не вызывающая изменения со стороны организма |
Основные характеристики социально-экономических аспектов при различных состояниях санитарно-эпидемиологической ситуации (по Е.Н. Беляеву, 1996)
Санитарно-эпидемиологическое неблагополучие | Санитарно-эпидемиологическая безопасность | Санитарно-эпидемиологическое благополучие |
Экономический ущерб от повышенной заболеваемости населения превышает затраты на профилактику и лечение экопатологии | Экономический ущерб от заболеваемости, связанной с влиянием факторов окружающей среды сопоставим с затратами на профилактику и лечение | Экономический ущерб не формируется под влиянием факторов окружающей среды |
Доходы населения ниже минимального прожиточного уровня | Доходы населения на уровне минимальной потребительской корзины | Доходы населения обеспечивают основные потребности в полном объеме |
Несоответствия жилья санитарным нормам | Обеспеченность жильем на уровне санитарных норм | Обеспеченность жильем на оптимальном уровне |
Основное направление медицинской помощи: лечебные мероприятия, ликвидация последствий ухудшения здоровья, медико-экологическая реабилитация | Основные направления медицинской помощи: лечение и профилактика | Основное направление медицинской помощи: профилактические мероприятия |
Снижение физического и интеллектуального потенциала населения | Риск снижения физического и интеллектуального потенциала населения | Отсутствие риска снижения физического и интеллектуального потенциала населения |
Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.
Факторы среды обитания - биологические, химические, физические, социальные и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
Сферы | Примерный удельный вес в значении для здоровья | Группы факторов |
ОБРАЗ ЖИЗНИ | 49 – 53% | Курение, употребление табакаНесбалансированное питание Употребление алкоголя Вредные условия труда Стрессовые ситуации Адинамия, гиподинамия Плохие материально-бытовые условия Потребление наркотиковНепрочность семей, одиночество Низкие образовательный и культурный уровни Высокий уровень урбанизации |
Генетика и Биология человека | 18 – 22 % | Предрасположенность к наследственным болезням Предрасположенность к дегеративным болезням |
Внешняя среда, Природно-климатические условия | 17 – 20 % | Загрязнение воздуха ( 1 – канцерогены) Загрязнение воды ( 1 – канцерогены) Загрязнение почвы Резкие смены атмосферных явлений Повышенные гелиокосмические, магнитные и другие излучения |
Здравоохранение | 8 – 10 % | Неэффективность профилактических мероприятий Низкое качество медицинской помощи Несвоевременность медицинской помощи |
Законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. К ним можно отнести:
- Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- Федеральный закон от 4 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
- Федеральный закон от 2.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
- Федеральный закон от 9.01.96г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».
- «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года №5487-1.
- государственные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека и санитарно - эпидемиологическому благополучию.
С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия санитарное законодательство определяет обязанности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;