В начале 1990-х годов предприятия, производившие лекарственные средства находились в подчинении Министерства медицинской промышленности СССР. В 1992 году эти предприятия были переподчинены Минздравмедпрому России, созданному при объединении Министерства здравоохранения и Министерства медицинской промышленности. В 1996 году отрасль была переведена в ведение Министерства промышленности, а в марте 1997 г., после его расформирования, фармацевтические предприятия перешли к Министерству экономики Российской Федерации.
В тот же период проводилась приватизация ряда предприятий. В результате, к 1997 году сложилась следующая структура собственности.
Таблица 6 - Структура собственности фармацевтических предприятий
| Форма собственности | Тип предприятия | Количество предприятий |
| Государственные | Производственные | 140 |
| предприятия | Научные | 54 |
| Акционерные общества | ПроизводственныеОткрытого типа | 200 |
| ПроизводственныеЗакрытого типа | 159 | |
| Научные | 19 | |
| ТОО и ООО | 158 | |
| Малые предприятия | 8 | |
| Кооперативы | 9 | |
| Индивидуальные частные предприятия | 15 | |
| Всего | 772 |
Как показал анализ, к началу экономических реформ российская фармацевтическая промышленность имела крайне несбалансированную структуру. При значительном количестве предприятий, производящих субстанции, отсутствовали достаточные мощности по производству готовых форм.
Такая структура отрасли сложилась в годы плановой экономики, когда значительная часть готовых лекарств производилась предприятиями, расположенными в союзных республиках. Так, по данным Альфа-Капитал, Украина потребляла 80% субстанций, произведенных предприятиями РФ, а 40% готовых форм, произведенных на Украине, ввозилось обратно в РФ.
Таблица 7 - Доля Российской Федерации в объемах производства различных видов фармацевтической продукции в СССР к концу 1980-х годов
| Вид продукции | Доля РФ |
| Субстанции витаминов | 74,8% |
| Субстанции антибиотиков | 88,8% |
| Субстанции синтетических лекарственных средств | 86,9% |
| Готовые формы | 49,3% |
| Готовые формы | 44,3% |
Помимо несбалансированности структуры производства, российская промышленность имела высокие издержки при производстве субстанций, из-за чего они не могли конкурировать по цене не только с китайскими, но даже с европейскими производителями. Кроме этого большая часть субстанций, производимых российскими предприятиями, относилась к устаревшим и малоэффективным средствам. Достаточно сказать, что отсутствовало производство препаратов таких необходимых групп, как противоязвенные препараты, многие виды сердечно-сосудистых средств.
С 1993 г. начался процесс активного развития дистрибуции, почти исключительно за счет создания частных оптовых фирм. Это привело к появлению на внутреннем рынке значительного количества импортных медикаментов, поскольку именно эти лекарства были наиболее привлекательным объектом торговли для оптовиков. В основном это произошло из-за более высокого качества и более разнообразного ассортимента, а также более высоких цен реализации, что давало возможность продавать эти препараты с большей абсолютной наценкой, чем продукцию отечественных предприятий.
Не менее важным преимуществом иностранных производителей были условия оплаты. Многие компании Западной и Восточной Европы, а также других регионов предоставляли лекарства на условиях отсрочки платежа на срок до 3 месяцев и более, чего не могли себе позволить отечественные заводы, оборотные средства которых были обесценены инфляцией.
Но самой главной причиной экономического неблагополучия российских фармацевтических компаний стало несоответствие выпускаемого ассортимента требованиям медицины и конечных потребителей. С одной стороны, значительная часть производимых лекарственных средств была устаревшей, то есть малоэффективной, с большим количеством побочных эффектов. С другой стороны, отсутствовало производство многих необходимых препаратов.
В то же время возможности предприятий по модернизации и обновлению ассортимента существенно уменьшились, так как объем инвестиций и государственного финансирования постоянно снижался.
Таблица 8 - Объем инвестиций в фармацевтическую промышленность
| Годы | 1994 | 1995 | 1996 |
| Общий объем инвестиций в фармацевтическую промышленность, в ценах 1996 г.млрд. рублеймлн. долл. | 483,2219,6 | 230,449,8 | 38,76,4 |
| В том числе из бюджета РФмлрд. рублеймлн. долл. | 267121,4 | 117,725,6 | 17,82,9 |
Это привело к снижению объемов производства лекарственных средств и загрузки мощностей, особенно значительно для производства субстанций. Тем не менее, к 1997 году наметилась тенденция к росту объемов производства. Так в 1997 году этот показатель на 22% превышал уровень 1996 г.
Таблица 9 - Рост объемов производства лекарственных средств
| 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | |
| Объем производства, млрд. руб. | 51,6 | 406,4 | 2311,7 | 3937 | 6097 | 7500 | 4442,2 |
| Объем производства, млн. долл. | 400 | 1050 | 850 | 1080 | 1230 | 730,9 |
Выпуск наращивали почти исключительно производители готовых форм. Кроме того, ряд предприятий, ранее занимавшихся синтезом субстанций, изменили производственный профиль, также перейдя на выпуск готовых лекарственных средств. При этом наиболее успешные предприятия активно расширяли ассортимент, вводя в него "новые дженерики". Примерами таких производителей являются ИЧП Брынцалов, АО Акрихин, ГП Мосхимфармпрепараты им. Семашко.
В то же время, рост потребительского спроса не отразился на состоянии производства субстанций – оно по-прежнему падает, а предприятия, занимающиеся этого сектора, продолжают испытывать серьезные экономические трудности. При этом производители готовых лекарственных средств, как правило, используют в производстве импортные субстанции.
Следует отметить, что рост производства был неравномерным в том, что касается выпуска препаратов, относящихся к различным терапевтическим группам. Так выросло производство сердечно-сосудистых и некоторых других препаратов, в то время, как выпуск лекарств из других групп сократился. Эта тенденция сохранилась в 1998 году.
Таблица 10 - Объемы производства в январе-июне 1998 г.
| Терапевтическая группа | Объем производства за первые 6 месяцев 1998 г., млн. упаковок | Объем производства за первые 6 месяцев 1998 г., млн. упаковок | Уровень производства в первом полугодии 1998г. по отношению к тому же периоду 1997 г. |
| Сердечно-сосудистые, млн. упаковок | 154,4 | 126,1 | 122% |
| Сердечно-сосудистые препараты в ампулах, млн. ампул | 119,4 | 97 | 123% |
| Онкологические препараты, млн. упаковок | 2,33 | 2,13 | 109% |
| Противотуберкулезные препараты, млн. упаковок | 3,84 | 5 | 76,8% |
| Противоастматические препараты, млн. упаковок | 31,9 | 22,5 | |
| Противоастматические препараты, млн. ампул | 39,6 | 22,2 | 178,3 |
Однако, по нашему мнению, существуют методы повышения эффективности производства лекарственных препаратов. Применение таких методов основывается на исследовании структуры производства, которое показывает, что применение современных наукоемких технологий невозможно без глубокой интеграции различных процессов. Поэтому, на наш взгляд, целесообразно рассмотреть проблемы создания интегрированных производств в фармацевтической отрасли.
Одним из основополагающих принципов управления является формирование организационной структуры компании. В настоящее время в поисках более высокой эффективности функционирования крупные зарубежные корпорации начинают перестраивать организационную структуру. Суть перемен состоит в стремлении использовать преимущества организаций со "сквозным" менеджментом перед менеджментом "вверх и вниз" в вертикально-ориентированной иерархии.
Современная наука выделяет семь переменных величин, от которых зависит качество организации технологического процесса.
Наиболее полно такой концепции соответствует организация производственных процессов внутри фармацевтической компании по принципу горизонтальной корпорации.
Модель горизонтальной корпорации идет дальше, чем предшествующие модели; она в значительной степени уничтожает как иерархию, так и границы между подразделениями и функциями. Суть организации работы по принципу горизонтальной корпорации – создание "ядра" менеджеров по таким традиционным направлениям, как финансы, производство, людские ресурсы. Хотя на деле и все остальные подразделения должны совместно участвовать в многопрофильных командах, работающих в таких ключевых процессах, как развитие видов продукции ФК или маркетинг. В итоге: организация может иметь лишь три или четыре управленческих уровня между высшим руководителем и персоналом, задействованным в производственном процессе.
Согласно такой концепции, все без исключения аспекты корпоративного бытия основательно меняются. Фармацевтическая компания организует разработку новых видов продукции по принципу процесса вместо, например, принципа узкой задачи, такой, как прогнозирование доли рынка для конкретного нового продукта.
Производственные цели вместо того, чтобы следовать задачам прибыльности и интересам акционеров, увязываются с удовлетворением клиентов. Это позволяет выделить производство конкретного вида продукции в отдельный процесс – технологическую цепочку. Технологическая цепочка – это совокупность технологических этапов по производству вида продукции фармацевтической компании. С нашей точки зрения управление ФК представляет собой схему в которой главным объектом управления является технологическая цепочка, в рамках которой производится конкретный фармацевтический препарат, причем таких видов продукции может быть несколько.