39.Толкованиемеждународногодоговора– это выяснениедействительногосмысла и содержаниядоговора. Принципы:1. добросовестноетолкование;2. Толкованиетекста договорадолжно сачетатьс преамбулойи приложениями,атакже соглашениями,относящимсяк договору; 3.при толкованииучитываетсяпоследующиесоглашения,а также другиемеддународныенорма относящиесяк участникамдоговора. Притолкованииможет использоватьсядополнительныесредства, какподготовительныематериалыиобстоятельствазаключениядоговора. Ст32 Венской Конвенции1969 и 1986 гг. Видытолкования:1. аутентичноетолкование– осуществляетсясамими участникамидоговора, иобладает наивысшейюридическойсилой. Осуществляетсяв форме соглашенийпротоколови т. п.; 2. международноетолкование– может бытьпредусмотренов самом договореили участникамиособо. Привозникновенииспоров, сторонымогут обратитьсянапример вМеждународныйСуд ООН относительнотолкования;Внутригосударственное(одностороннее)толкование– осуществляетсяорганами гос-ва,заключившегодоговор, в формезаявления,декларациии т. п, при подписаниидоговора и припримененииуже вступившегосяв силу м/н договора;Неофициальноетолкование– научнымиколлективами,ученными и т.п. Сособы (приемы)толкования:1. грамотическое(словесное) –уяснение значенияслов и смысладоговоранаоснове грамотическихправил; 2. логическое– толкованиест. на основедр. его статейили сопоставлениядруг с другом;3. историческое– в случае еслидоговор былподписан давно,то иногда приходитсяизучить историческуюолбстановку,заключениядоговора,подготовительныематериалыдоговора,дипломатическуюпереписку; 4.систематическое– путем сравненияположенийдоговора с др.связаннымис ним договорапми.В ст. 33 указано,если договорсоставлен наразных языках,и все экземплярыравно аутентичны,имеют одинаковоюсилу. Текст наопределенномязыке имеетпреимущество,если это указаннов договоре.Если обнаружетсярасхождениев тексте, применяетсято значение,которое, согласнообъекта и целидоговора, приведетк уяснениюединого смыслаэтого договора.
38.Кодификацияправа вооруженныхконфликтов(ПВК)Источники– Гаагские конвенции 1907г.; Женевскиеконвенции 1949г. и I(защита жертвмеждународныхвооруженныхконфликтов)& II(защита жертввооруженныхконфликтовнемеждународногохарактера)протоколы 1977г.; Женевскийпротокол 1925 г.запрещаетприменять навойне удушливые,ядовитые идругие подобныегазы и бактериологическиесредства; в1972 г. конвенцияо бактериологическоморужии. Уголовнойответственностиза нарушениенорм ПВК: УставМеждународноговоенного трибунала(1945 г.); Конвенцияо предупреждениипреступлениягеноцида инаказании занего (1948 г.); Конвенцияо неприменимостисрока давностик военнымпреступлениями преступлениямпротив человечества(1968 г.); резолюцииГенеральнойАссамблеи ООНо выдаче и наказаниивоенных преступников(1946 г.) и о наказаниивоенных преступникови лиц, совершившихпреступленияпротив человечества(1970 г.) и др. Общиепринципы ПВК:1.Принцип гуманностизапрещаетвоюющим применятьвоенное насилие,которое неоправдываетсявоенной необходимостью.2. Принципнедопустимостидискриминации3. Принципответственностиза нарушениенорм и принциповПВК включает: а) международно-правовую ответственность государств и б) уголовнуюответственностьфизическихлиц. Принципы,регулирующиеприменениесредств и методовведения войны:1. Принцип ограничениявоюющих в выборесредств и методоввооруженнойборьбы; 2. Принципразграничениявоенных и гражданскихобъектов Принципызащиты участниковвооруженнойборьбы, а такжегражданскогонаселения:Данные принципыподразделяютсяна две группы:а) принципызащиты законныхправ комбатантов.(раненые, больные,военнопленные,парламентерыи т.д.); б) принципызащиты неотъемлемыхправ гражданскоголица во времявооруженныхконфликтов
37.Вступлениемеждународногодоговора в силу стороны обретаютправа и несутобязанности,предусмотренныеэтим договором.Только послевступлениядоговор имеетюридическиепоследбствиядля участников.Принцып Pactasanservandaописан в ст. 26Венской Конвенции1969, 1986 гг., что договоробязателендля участникови должен добросовестновыполняться.Вступаю с датыподписания,с даты ратификацииили с даты указаннойв самом договору.Если не указанадата вступления– то значитвступает вмомент подписания.Временноеприменениедоговора –обычно относитсяк договорампредусмотреннымратификацию,и возможнотолько лишьесли в договореэто предусмотреноили стороныобговаривалиданную возможность,которая закрепленав ст. 25 Венскойконвенции(Договор оразграничениив Беренговомморе 1990 г. РФ иСША). Действиядоговора вовремени, пространствеи по субъектам.Срокдействи договораоговаривается,продленеедоговора называетсяпролонгация,если срок неуказан то договорбесроче. Каждыйдоговор имееттерриториальнуюи пространственнуюсферу действия.Ст. 29 – договордействует навсей территорииучастников.Также территориейдействия можетбыть иной, чемтерриториягос-ва – договороб Антарктике1959 г, о Луне 1967 г.Действие посубъектуподразумевает,что как правилодоговор несоздает прави обязательствдля третьехсторон. Иногдаправа и обязанностидоговор можетраспространятьсяна 3 страны, чтоопределяетсяспециальнымположением,где указаныусловия осуществления.А в основном,как указываетсяв ст 35 обязательствамогут распространятьсяна 3 стороны,только еслипредусмотреноучастникамидоговора и если3 сторона принимаетобязательствав письменномвиде. В ст. 36 говориться,что правамидоговора могутпользоватьсятретьи стороны,если это предусмотренои 3 сторона согаснав письменномвиде. Договорможет указывать,что его правамитользуютсятолько те 3 стороны,которые соблюдаютопределенныеусловия. Праваи обязанностикоторые распространяютсяна 2 стороны немогут бытьизменены, безсогласия 3 стороны,если иное непредумотреносамим договор. Если возникаетконфликт новогои старого договорапо одному итому же вопросу,обычно оноуказываетсяв самом договоре,как в УставеООН указывается,что он имеетболее приоритетчем другиемеждународныесоглашения.Данное положениеописываетсяв ст. 30. Заключаядоговор егоучастникипредусматривают, применениедоговора обусловленопредыдущимили последующимдоговором, либоуказывают насовместимость(Венская Кон.«О консульскихсношениях»1963 г.). Если участникистарого договораявлятся такжеи участникаминового соглашения,то предыдушеебудет действовать,в той мере, вкакой они совместимы.Если не всеявляются участникипредыдушегодоговора, то в отношенииучастниковстарого и новогодоговорараспространяютсяоба, в совместимоймере, а в отношенииесли участникне участвовалв старом договорето между участникомстарого и новогодоговора иучастникомтолько нового– действуетновый.
36.Начало войныи его правовыепоследствияВ1907 году былаподписанаКонвенция оботкрытии военныхдействий, гдев ст. 1 указывается,что «Договаривающиесядержавы признают,что военныедействия междуними не должныначинатьсябез предварительногои недвусмысленногопредупреждения,которое будетбудет иметьили формумотивированногообъявлениявойны, или формуультиматумас условнымобъявлениемвойны». Незамедлительнодолжны бытьоповещеныНетральныегос-ва. Послеобъявлениявойны происходитперестройкаотношений междугос-вами, котораявлечет наступлениюопределенныхюридическихпоследствий:1. прикращениедип. отношений;2. конфискациясобственности;Спец режим кгражданамгос-ва; 3. прикращениемирных договоров;4. начинаютприменяетсянормы МГП.Прекращениевойны (ПВ) надоотличать отпрекращениевоенных действийПВД. Формы ПВД– перемириеи капитуляция.Общее перемирие– ПВД, приченоно распространяетсяна весь таетрвоенных действийи в силу этогопредстваляетакт не тольковоенный, но иполитический,а поэтому заключаетсявоюющими сторонамиот имени гос.органов. Каждаясторона имеетправо возобновитьВД, заранеепредупредивдр. сторону.При нарушенииперемирия др.сторона имеетправо отказатьсяот него. Нарушениеперемирияотдельным лицомили группойлиц, не должнорасцениватьсякак нарушениеперемирия иданные лицодолжно нестиответственность.СовременноеМП предусматриваетзаключениеперемирия порешению (и подконтроле) СБООН, принятомуна основе ст.40 Устава ООН«О временныхмерах, которыемогут включать,в частности,прекращениеогня, отводвойск на заранеезанятые позициии т. п.». Местноеперемирие –применяетсядля того, чтобыподобратьраненых и больных,произвестипогреблениемертвых, эвакуацияженщин и детей.Капитуляция– побежденнаясторона утрачиваетдаже формальноеравенство спобедителем(форма – безоговорочнаякапитуляция).Не перемириене капитуляцияне прекращаютсостояниевойны. Основнымм-п формойпрекращениясостояния войны(СВ) являетсямирный договор,в котором овещаетсявопросы: 1. преращениесостояниявойны; 2. восстановлениемирных отношений;3. ответственностьвоенных преступников;4. разрешениетерриториальныхспоров; 5.обменвоеннопленными;6. возмещениеобытков; 7. возращениеимущества ит. д. Таким образомПрекращениеСВ осуществляетсяпутем: 1. принятиеодностороннейдиклорации (СССР с Германией1955 г.); 2. заключениедвустороннейдекларации(СССР с Японией1956 г.).
43.Действие договорав отошениитретьих государствДоговора порождаютправа и обязанноститолько дляучастников,и для неучастниковтоско с их согласия(ст 34 Венскаяконвен 1969 и 1986 гг.)Имеются такжеисключание,когда договорраспространяетсяна третьи страны,согласно положенийВенской конвенции,определяютопределенныеусловия осуществленияэтих прав иобязанностей.Ст 35 – обязательствовозникает, еслиэто предусмотренодоговором исогласии третьейстороны в письменномвиде. Ст. 36 – правараспространяютсяна третьи стороныесли, это предусмотренодоговором исогласие третьейсороны в письменномвиде. В договореможет бытьуказано, чтоправом пользованияего правамиможет субъект,соблюдающийнеобходимыеусловия договора.Отмена обязанностейи прав договорараспространяющегосяна третьи стороныневозможна,без согласиятретьей стороны,если другоене указаннов самом договоре.
42.Открытое море:понятие, правовойрежимМорские пространства,подразделяютсяна прострастранства, находящиесяпод суверенитетомгосударств(внутренние(морские) воды(ВВ), территориальныеводы (море) (ТМ),архипелажныеводы), и на пространства,находящиесяза пределамидействия суверенитетакакого-либогос-ва (прилежащиезона, исключительнаяэкономическаязона (ИЭЗ), континентальныйшельф, открытоеморе, Районморского дна).Как следуетиз КонвенцииООН по морскомуправу 1982 г. открытоеморе (ОМ) включаетвсе части моря,которые невходят ни вИЭЗ, ни в ТМ илиВВ какого-либогос-ва, ни вархипелажныеводы. ОМ находитсяв общем и равномпользованиивсех гос-ств.Правовой режимОМ характеризуетсятем, что онооткрыто длявсех гос-ств,как прибрежных,так и не имеющихвыхода к морю.Это являетсяпринципом ОМ,который согласноКон ООН 1982 г. включаетследующиеэлементы: 1) свободусудоходства;2) свободу полетов;3) свободу прокладыватькабеля и трубопроводы;4) свободу возводитьикуственныеостроваи др.установки; 5)свободу рыболовства;6) свободу научныхимледованийи т. д.
41.Сроки действиямеждународногодоговораДоговора могутзаключатьсяна определенныйсрок (срочныедоговора), нанеопределенныйсрок (бессрочные),без указаниясрока действиялибо с указаниемна бесрочностьдействия. Договорамогут предусматривать,что после окончаниясрока из действия,они автоматическипродлеваются,пока один изучастниковне денонсируетдоговор илиоткажетсяпродлевать.Продлениеназываетсяпролонгация.Также существуютдоговора, присроки которыхнеопределенны,но они при достиженииустановленныхдоговором целейдействатьпрекращают– правоприемствоРФ внешнегодолга СССР,заканчиваетсяпри выполнениивсех обязательств.
40.Коммерческоеправо в международныхвоздушныхсообщенияхМеждународноеВоздушное Право(МВП) – частьмеждународногоправа, представляющаясобой совокупностьспециальныхпринцыпов инорм, регулирующихотношения междусубъектамиМП в связи сиспользованиемвоздушногопространтсва.ПредметМВП– гражданскаяавиация, но внекоторыхнормах рассматриваетсятакже и государственнаяавияция, какпролет гос-нойавиации черезпроливы – правилоИКАО – Международнаяорганизациягражданскойавиации. Основнойисточник –Конвенция омеждународнойгражданскойавиации – Чикагская1944 г. Принципы:1) Принцип исключительногои полногосуверенитетагос-ств в отношениивоздушногопространства,расположенногонад их сухопутнойи водной территории;2) Принцип свободыполетов в открытомвоздушномпространстве;3) Принцып обеспечениябезопасностимеждународнойгражданскойавиации. Международныйполет – пересечениеграниц по крайнеймере двух гос-ств.Ст. 6 ЧикагскаяКонференция,любые регулярныеполеты осуществляютсяпо спец. разрешениюгос-ва. Регулярныеполеты – серияполетов, с цельювыполненияза вознагрождениеперевозок приусловии, чтовсе рейсы открытыдля общегопользованияили в соответствиис расписанием.Полеты которыене соответствуютэтим условиямявляютсянерегулярными(чартерные).Получение правапролета надтерриториейдля нерегулярныхполетов какправило осуществляетсяв упращеннойформе, чем крегулярным.В 1956 г. в ПарижеподписаноСоглашение«О коммерческихправах принерегулярныхвоздушныхсообщенияхв Европе».Коммерческаядеятельностьв МВП делитсяна соответствующиекатегории(именуемые“свободамивоздуха”).Максимальныйобъем такойдеятельностивключает следующие“свободы воздуха”:1) право транзитногобеспосадочного(на территориигосударства,которое этоправо предоставило)полета; 2) правотранзитногополета с посадкойв некоммерческихцелях, т.е. безпринятия наборт грузов,пассажирови др. 3) правопривозить виностранноегос-во пассажиров,грузы, почту,которые летятиз гос-ва регистрации(национальности)воздушногосудна; 4) Правоувозить изиностранногогос-ва пассажиров,летящие в гос-рорегистрациисудна; 5) Правовысаживатьна территориииностранногогосударствапассажиров,а равно братьих на борт натерриториитакого государствадля перевозкииз любых третьихстран или влюбые третьистраны. Этиправа регулируютсяСоглашением«О международномвоздушномтранспорте»1944 г. Ктоми этихсвобод существуют:1) Право осуществлятьперевозки междутретьеми странамичерез своютерриторию(шестая свобода);2) Право осуществлятьперевозки междутретьеми странами,минуя своютерриторию(седьмая свобода).До заключенияЧикагскойКонвенциииспользовалас(восьмая свобода)– право осуществлятьтак называемыекаботажныеперевозки,начало и окончаниекоторых находитсяна территориииностранногогос-ва. В ст. 7 ЧикогскойКонвенциизапрещает этиперевозкинаисключительнойоснове.
47.Способы автоматическогопрекращениидоговора
Прекращениедоговора, тоесть утратаим юридическойсилы, или выходиз него участникаосуществляетсяв соответствиис положениямидоговора илив любое времяс согласияучастников.Автоматическидоговор можетприкратитьсяв случае истечениясрока, еслистороны недоговаривалисьо другом. Последующийдоговор можетпрекратитьпредыдущийесли они касаютсяодного и тогоже вопроса и1-ый заменяет2-ой. Произошлосущественноенарушение.Денонсация– выход из договора.Когда происходиткоренное изменениеобстоятельств(КЛАУЗУЛА Rebussicstrantibus)– меняя сферудействияобязательств.Возникла обязательная(jus Congens) общая международнаянорма, противоречащаядоговору. Разрывдип. и консульскихотношений неотменяет договора.
46.Территориальноеморе (ТМ) и прилежащаязона (ПЗ): понятия,правовой режимТМ – (территориальнымиводами) понимаетсясорской пояс,который примыкаетк сухопутнойтерритории(береговойлинии) либо квнешнему пределувнутреннихводи над которымприбрежноегос-во осуществляетсвой суверенитет.Согласно конвенцииООН 1982 г. ширинасоставляет12 миль. Метототсчета шириныпользуетсяпринципомпрямых линийи максимальногоотлива. Правомирного прохода(плавание черезТМ с целью пересечьего, не заходяво внутренниеводы, или пройтиво внутренниеводы) имеетлюбое иностранноесудно, хотягос-во имеетправо запретитьпроход поопределеннойтерритории,но только временно.Нарушениямирного прохода:угроза суверенитета,территориальнойцелостности,полит. независимости,маневры и учения,сборинформации,подъем и посадкалетающегоаппарата, погрузкалюдей или товаров,загрязнение,рыболовство,исследования.Суда обязанысоблюдатьзаконы и правилаприбрежногогос-ва. Гос-вамогут создаватькоридоры дляпрохода. Уголовнаяюрисдикциягос-ва распростроняетсятолько в случае:1) если последствияпреступленияраспространяютсяна данное гос-во;2) нарушают мири порядок прибрежногогос-ва; 3) капитансам попросилпомощь; 4) дляпресечениянаркоторговли.Прибрежнаязона (ПЗ) – прилегающаяк ТМ, и в пределахкоторой прибрежноегос-воосуществляетконтроль встрого пределенныхМП целях. ШиренаПЗ 24 морскиемили. Устанавливаетсядля осуществленияконтроля вотношениииностранныхсудов, направлюящихсяв ТМ, в целяхнедопущениянарушениятаможенных,фискальных,санитарныхи миграционныхзаконов и правилприбрежногогос-ва, а такжев целяхнаказанияза нарушениятаких законов.РФ не устанавливаляПЗ, однако ПЗпредусмотренаФЗ от 1998 г.
45.ОснованияпризнаниянедействительностидоговорPactasantservanda– каждый договоробязателендля участникови должен имидобросовестновыполняться.Этот принципвырожает презумпциюдействительностидоговора. Аспектыдействительностидоговора:процессуальны– правомерностьпроцесса заключенияи материальный– содержаниедоговора законнос точки зренияМП. Осуществлениедоговора такжедолжно протекатьсогласно МП.Недействительностьдоговора: 1)относительная– делает договороспоримым иее основаниями– ошибка, обман,подкуп представителя;2) абсолютная– ничтожностьдоговора – ееоснования –принуждениепредставителя,принуждениегос-ва, противоречиеимперативнойнорме (нормеjuscogens– отклонениеот которойнедопустимои которая можетбыть измененатолько последующейнормой такогоже характера).Раньше принуждениепредставителяделало договорнедействительным,а принуждениего-ва вообщене считалосьвлияющим надействительностьдог-р. Послепринятия Венскихконвенций,усматривается,что дог-р недействителенв случае, еслисила применяласьв нарушенииприципов УставаООН. В отношениимирных дог-ровпрямо указываетсяст. 107.
44.Исключительнаяэкономическаязона (ИЭЗ): понятия,правовой режимКак следуетиз КонвенцииООН по морскомуправу 1982 г. ИЭЗ– район, находящийсяза праделамитерриториальногоморя и прилегающийк нему. ШиринаИЭЗ не должнапривышать 200миль. Суверенныеправа прилегающегогос-ва в отношенииИЭЗ: разведка,разработка,сохранениеживых и неживыхресурсов, находящихсяна дне, в егонедрах и впокрывающихводах. В отношенииживых ресурсовпребрежноегос-во имеетправо опредиленияулова а такжедовать разрешениедр. гос-вам нарыболовство.Только прибрежномугос-ву разрешаетсявозводитьискусственныйостров. Научныеисследованиятакже осуществляютсяс разрешенияприбрежногогос-ва. Др. гос-ваимеют правосвободногосудоходстваи полетов, прокладкиподводныхтрубопроводови кабелей и др.видами использованияморя, относящимсяк названнымсвободам. К ИЭЗприменяются положенияконвенции 1982г., относящиесяк правовомирежиму открытогоморя. Прибрежныегос-ва длярегулированиясвоей деятельностив ИЭЗ принимаютнац. законодательство,как РФ ФЗ «ОбИЭЗ РФ» от 1998 г.
51.Последствияпрекращенияи приостанослениядействиямеждународногодоговораОбеспечениевыполнениеМД осуществляетсясамими субъектамиили спомощью:1) международныхгарантий –международно-правовойакт, предусматривающийпоручительствоили заверениегос-ва или группыгос-ств принятьвсе необходимыемер, чтобы побудитьучастникавыполнитьзаключенныйдоговор; 2) Международныйконтроль –выполняетсяразными спосабами– спец. Комитетами(в 1966 по правамчеловека),международныеорг. Как былоуказано в самомдоговоре –МАГАТЭ (Договоро нераспространенииядерного оружия1968); могут созаватьсяспециальныеорганизации - 1993 о запретехимическогооружия предусматривалсоздания спецорганизации.3) Внутрегосударственныемеры – Венскаяконвенция обохране озоновогослоя 1985 г.
Прекращениедоговора, тоесть утратаим юридическойсилы, или выходиз него участникаосуществляетсяв соответствиис положениямидоговора илив любое времяс согласияучастников.Автоматическидоговор можетприкратитьсяв случае истечениясрока, еслистороны недоговаривалисьо другом. Последующийдоговор можетпрекратитьпредыдущийесли они касаютсяодного и тогоже вопроса и1-ый заменяет2-ой. Произошлосущественноенарушение.Денонсация– выход из договора.Когда происходиткоренное изменениеобстоятельств(КЛАУЗУЛА Rebussicstrantibus)– меняя сферудействияобязательств.Возникла обязательная(jus Congens) общая международнаянорма, противоречащаядоговору. Разрывдип. и консульскихотношений неотменяет договора
50.Понятие международногоэкономическогоправа, основныеприцыпы. Особенностьэтой областим-п отношенийявляется то.Что именноздесь болеевсего переплитаютсямеждународнопубличные ичастноправныеотношения.Здесь оченьтесно взаимодействуютМП с национальнойправовой системой.Комплекс международноэкономическихотношенийсоставляетпредмет МЭП.МЭП – отрасльмеждународногопубличногоправа, представляющуюсобой совокупностьпринципов инорм регулирующихотношения междуго-вами и др.субъектамиМП в областиМЭ отношенийв целях гармонизациии взаимовыгодностиих развития.Основные источникиМЭП: 1) принципым/н торговыхотношений иторговой политике,способствующиеразвитию, принятыеЮНКТАД в 1964 г.; 2)Декларацияоб установлениинового международногоэкономическогопорядка и Программадействия поустановлениюнового международногоэкономическогопорядка, принятыена 6 спец. СессииГА ООН 1974 г.; 3) Хартияэкономическихправ и обязанностейго-ва, 29 сессияГА ООН 1974 г.; 4) РезолюцияГА ООН «О мерахукреплениядоверия в м/нэкономическихотношениях»1984 г. 5) РезолюцияГА ООН «О м/нэконом. б/о»1985 г. В м/н эконом.отновешиявходят торговые,кредитно-финансовые,валютные, страховыеотношения.
49.Способы волевогопрекращениядействиямеждународногодоговора
Прекращениедоговора, тоесть утратаим юридическойсилы, или выходиз него участникаосуществляетсяв соответствиис положениямидоговора илив любое времяс согласияучастников.Автоматическидоговор можетприкратитьсяв случае истечениясрока, еслистороны недоговаривалисьо другом. Последующийдоговор можетпрекратитьпредыдущийесли они касаютсяодного и тогоже вопроса и1-ый заменяет2-ой. Произошлосущественноенарушение.Денонсация– выход из договора.Когда происходиткоренное изменениеобстоятельств(КЛАУЗУЛА Rebussicstrantibus)– меняя сферудействияобязательств.Возникла обязательная(jus Congens) общая международнаянорма, противоречащаядоговору. Разрывдип. и консульскихотношений неотменяет договора.
48.Внутренниеморские воды:понятие, правовойрежимМВ – относятсязаливы (бухты,лиманы, губы),ширина входав которые непривышает 24морских миль,историческиезаливы и водыпортов, а такжеводы, расположенныемежду береговойлинией гос-ваи прямыми исходнымилиниями, откоторых отсчитываетсяшина территориальногоморя (ТВ). ВМнаходятся подисключительнымсуверенитетомгос-ва. СогласнФЗ РФ от 1998 г. всеиностранныесуда, кромевоенных, могутзаходить вмеждународныепорты. Военнымсудам нужноразрешения,за 30 дней оповещать.В случае форс-мажерныхобстоятельствахразрешается.Некомерческииспользуемыевоенные и гос-венныесуда пользуютсяиммунититом,но должны соблюдатьправила и законы.
55.ПравосубъектностьмеждународныхорганизацийСпоявлениемМО появляетсяпредмеметправовогорегулированияотношений МО.Право междкнародныхорганизаций– отрасльсовременногомеждународногоправа, включающаяпринципы инормы, регулирующиевопросы создания,организациии деятельностимеждународныхорганизаций.Приципы: 1. соответсвиесоздания идея-ти МО общепризнанымпринципам МП;2. ответственностьМО за правонарушения;3. добровольноечленство МО.Международныедоговора (МД)в контекстес МО - 3 группы:1. между гос-ми(учреждениеМО) 2. между гос-мии МО (местонахождениештаб-квартиры)3. между МО и МО(сотрудничество).
РазновидностиМО: межгос-ные(межправит-ные)(это объединениегос-тв, учрежденноена основемежд.договорадля достиженияобщих целей,имеющее постоянныеорганы и действующеев общих интересахгосударств-членовпри уваженииих суверенитетаи)неправительственныеорганизации(созданы не наоснове международногодоговора иобъединяютфиз. и/или юр.лиц(например, Ассоциациямеждународногоправа и др.)основнымипризнакамимежправительственныхорганизацийявляются: - членствотрех и болеегосударств;- наличие учредительногомежд.договора;- наличие постоянныхорганов иштаб-квартиры;- уважениесуверенитетагос-тв-членов;- невмешательствово внутренниедела; - установлениепорядка принятиярешений и ихюридическойсилы. МО классифицируютсяи по другимпризнакам. Покругу участниковмеж.межгос.организацииподразделяютсяна универсальные(напр. ООН), региональные(О Афр. Един.) имежрегиональные(ОПЕК). Посфере затрагиваемыхв решенияхвопросовМО подразделяютсяна организацииобщей (эконом.,научные) испециальнойкомпетенции(Всемирныйпочтовый союз).Похарактеруполномочийразличаютмежгос-ные (цель - расширениемежгос-ногосотрудничества)и наднациональные(надгос-ные)организации(цель – интеграция).Их решенияраспространяютсянепосредственнона граждан июр.лица государств-членов(приближаетсяк такому типуорганизацийЕвропейскийСоюз). В соответствиис порядкомвступленияорганизацииделятся наоткрытые (свободныйвход и выход)и закрытые(прием в членыпроизводитсяс согласияпервоначальныхучредителей).
Толькомеждународныемежправительственныеорганизации(ММО) относятсяк субъектаммеждународногоправа. Имеютучредительныйдокумент, которыйнаделяет ихправом. НеправительственныеМО этим правомне обладают.
54.Консульскиепривелегиии иммунитеты.По началу онискладывалисьв виде международныхобычаев, и быликодифицированыв Венской Конвенции1963 г. Они распространяютсяна: 1) Консульскиепомещения –неприкосновенны,что означает:а) власти е могутвступать вконсульскоепомещение безсогласия; б)защита гос-вомпребыванияот вторжений;в) имуществопомещенияпользуетсяиммунитетомот любых реквизиции.Помещенияосвобождаютсяот всех видовналогов. Можетвывесить флагна здании иповесить гербна двери. Еслипривилегиии иммунитетыконсульстаналогичныдип представительствам,то иначе обстоитдело в отношениилиц. Личнаянеприкосновенностьимеет ограниченныйхарактер дляконсульскихработников:они не подлежатни аресту, нипредварительномузаключению,только опопостановлениюсуда за тяжкиепреступления.Консульскиеслужащиеосвобождаютсяот налогов(исключение– часный доходили частнаясобственность),а консульскиеработники отналогов назаработнуюплату консульства.Освобождаетсяот таможенныхналогов и личногодосмотра, еслинет серьезныхподозрений.Консульскиеслужащие иработникиосвобождаютсяот регистрациинана разрешениена временноепроживание.Но они должнысоблюдать всезаконы и правилагос-ва пребывания,в том числе острахованиеавтогражданскойответственности,не вмешиватьсяво внутреннеедела гос-ва.Работник консульствапользуетсяпривилегиямии иммунитетомис момента вступленияна территорию,если находитсяза пределамигос-ва. то с моментаназначенияна должность.Прекращаютсяс момента оставлениятерриторииэтой страныили по истеченииразумного срокадля оставления.При проездеконсульскогодолжностноголица черезтретью страну,последнееобязано предоставитьему иммунитет.Отказ от иммунитетав отношениигражданскогоили админитративногодела не означаетотказ от умунитетав отношенииисполнительныхдействий длячего необходимотдельныйотказ.
53.Влияние войнына действиемеждународногодоговора
52.Международно-правовыевопросы гражданстваПод гражданствомпонимаетсяустойчиваяправовая связьфизическоголица с определеннымгос-вом, выраженнаяв обладаниивзаимнымиправами иобязанностями.Институт гражданстваисторическипрредшествовалинститутуподданства– подчинениелица монаху.Термин гражданинбыл юридическизакреплен вофранцузскойДекларацииправ человекаи гражданина1789 г. в последствииинститут приобрелмеждународно-правовоезначение. Функциигражданства:1) являетсяоснованиемправа на получениезащиты от своегогос-ва; 2) инструментзащиты прави интересовгос-ва. Гражданствоможно расматриватькак субъективноеправо лица.Способы приобретениягр-ва: 1) по рождению;2) путем натурализации– путем заявлениягр. и в силуправопреемствагос-ва. 3) на основаниимеждународногодоговора; 4)реинтеграция(восстановление)5) пожалования(за особые заслугиперед гос-вом).Утрата гражданства:1) экспатриация– в результатедобровольноговыхода изгражданства;2) денатурализация- принудительноелишение гражданствалиц гос-вом; 3)на основаниимеждународногодоговора; 4) приперемене гражданствав случае натурализации,в связи совступлениемвбрак, усыновлениеми т. д. Такжесуществуетинститутыдвойного гражданства(бипатризм) ибезгражданства(апатризм).
59.Система органовООНГлавными органамиОНН являются:1) ГА; 2) СБ; 3) ЭКОСОС;4) Совет по Опеке5) МеждународныйСуд (МС); 6)Секретариати Генсек ОНН.
ГенеральнаяАссамблея– международныйфорум на которомпредставленывсе члены ООН5 представителями(может бытьменьше). Рассматриваетлюбые вопросыв пределахустава ООН иделает своирекомендациигос-ву членуили СБ. Кромефункций рассмотренияпроблем как:1) поддержаниемира и б/о; 2) развитиюдружескихотношений; 3)содействиев развитииэконом. и дротношений,избирают: 1)некоторыхчленов СБ; 2) вместес СБ избираютсудей МС; 3) порекомендацииСБ назначаетГенсека ООН;4) принимаетовых членов;5) бюджет ООН
СоветСезопасности–постояннодействующийорган,на которойвозложенаответственностьза поддержаниемира и б/о и состоитиз 15 гос-ств изкоторых постоянныеРФ, США, Великобритания,Франция и Китай,остальныеизбираютсяна 2 года. Длярешения конфликтовСБ может рекомендоватьразрыв эконм.и др. отношенийсредств воздушных,морских сообщенийи связь илидействоватьобъединеннымиВС для достиженияцелей. Такжеможет эти действиявозложить надр. гос-во членаООН (США в Корее1961г.). Голосованиев СБ – 9 голосовпо процедурнымвопросам, вседр. – 9 голосов,в которых всепостоянныечлены и сторонаспора воздерживается(принцип единогласиянепостоянныхчленов).
Экономическийи СоциальныйСовет (ЭКОСОС)– центр в областим/н экономическогои социальногосотрудничества.В соответствии ст. 55 содействует:1) повышенияуровня жизни;2) разрешениям/н проблем вэконом. и др.сферах. Состоитиз 54 гос-ствизбираемызГА на 3 года –каждый год по18 членов. Структура- согласно ст68 могут создаватьсякомиссии (9комиссий): 1)статистическая;2) по народонаселению;3) социальногоразвития; 4) поправам человека;5) по положениюженщин; 6) понаркотикам;7) предупреждениепреступности;8) по науке итехнологииразвития; 9) поустойчивомуразвитию. Такжевходит 4 комитета:1) по программеикоординации;2) по NGO;3) по населеннымпунктам; 4) попереговорамс международнымиорганизациями.
Советпо Опеке– междунанароднаясистема опеки:1) бывшие мандатныетерритории;2) территорииотторгнутыеот вражескихгос-ств послеIIМировой Войны;3) добровольновключенныегос-вами, ответственнымиза их управление(было 7 соглашенийс ООН). Состав:1) гос-ва опекуны;2) постоянныечлены СБ; 3) гос-вадля управления1 и 2 группой. Послетого как все11 территорийполучилинезависимость,было приняторешение созыватьСовет лишь принеобходимости.
МеждународныйСуд– главный судебныйорган ООН. Всечлены ООН являютсяipsofsctoучастникамиСтатута МС.Состоит из 15членов избираемыхна 9 лет- каждые3 года выборы.
Секритариати Генсек ООН– главныйадминистративно-техническийорган, состоит:1) Генсек – главноеадминистративно-должностноелицо, котороевыбирает ГАпо рекомендацииСБ; 2) персоналдля нужд ООН– 15 тыс. Сотрудникоделятся: 1) руководящиеспециалисты;2)прециалисты;3) работникиобщих служб;4) работникиполевой службы.
58.Консульскиеучреждения:виды, состав,функцииСперва нужносогласие гос-ств.Потом определяетсяконсульскийокруг, в пределахкоторого консульствобудет осуществлятьсвои функции,также предметомдоговора междустранами являетсякласс консульскогоучреждения:1) генеральныеконсулы; 2) консулы;3) вице-консулы;4) консульскиеагенты. Существуеткатегорияработниковобслуживающегоперсонала. Вкачествесобирательногопонятия длявсех работниковуказанных выше,согласно ВенскойКонвенции 1963г., называеются«работникиконсульскогоучреждения».Два или несколькогосударствмогут создатьодно консульствов представленнойстране и соответственноназначить одноуглаву консульства.Консульскиедолжностныелица: главаконсульства;консул-советник;консульскиесекретари;консульскиеатташе; стажеры.Консульскиеслужащие – лицавыполняющиев консульствеадминистративныеи техническиеобязанности.Совокупностьглав консульскихучреждений,действующиев данном консульскомокруге, составляет– консульскийкорпус. Сущьностьфункций – защитаправ и интересовграждан страныи гос-ва. Венскаяконвенция 1961(дипломатия)и 1963 (консульство)анологичныв своих эконом.,торговых, научныхфинкциях и вфункции информированиясвоего гос-ва.Консульствов отличие отпосольстване обладаетфункциейобщеполитическогопредставительства,не ведет переговорыс правительством,не подписываетсоглашения.Цели консульскихи дип. представительств-развитие дружескихотношений ипартнерства.А также содействиюторговым,экономическим,культурнымсвязям междугос-ми. Консулрегистрируетграждан своейстраны и ведетих учет. Он вправевыдавать ипродлеватьпаспорта ивизы, регистрироватьрождение ребенкаи брак – еслиоба супругаграждане страны.Принимаетзаявления опредоставлениигражданства,выполняетнотариальныефункции.
57.История созданияООН, ее цели ипринципыСоздание ООНстало возможнымв результатеусилий гос-ствв борьбе с фашистамии важным шаговв этом былаМосковскаяконференцияМинистров ИДССР, США и Великобритании,а также с участиепосла Китая,которая приняла30 отк 1943 г. Диклорациюпо вопросу овсеобщей б/о,где указывалосьнеобходимостьсоздания м/норг для поддержаниямира. Такжесущественнуюросль сыгралиТегеран 1943,Думбартон-Оксе(близ Вашингтона) - выработанпроект УставаООН, КрымскаяКонференция– процедураголосованияСБ ООН. УставООН принят вСан-Францизкои вступил всилу 24 отк 1945 г.Цели: 1) поддержаниемира и б/о; 2) развитиедружескихотношений; 3)сотрудничествов решении эконм.,и др. проблеми прав и свободчеловека; 4) Бытьцентом длясоглавованиядействий нацийв достиженииэтих общихцелей. Ст. 2 принципыОНН: 1) суверенноеравенств; 2)добросовестноевыполнениеобязательств;3) разрешениеспоров мирнымпутем; 4) отказугрозы силойили ее применениеякак противтерриториальнойнеприконовенностиилиполитнезависимостилюбогогос-ва; 5) помошьООН и отказ отпомощи гос-вук которому ООНпредпринялапревентивныемеры. Также вуставе нашлиотражения идр. принципы:1) добрососедсткиеотношения; 2)совместныедействия гос-ствдля поддержаниямира и б/о; 3) Разоружение;4) равноправиеи самоопределениенародов.
56.Порядок назначенияи отозванияглав глав консульскихучреждений.Сперва нужносогласие гос-ств.Потом определяетсяконсульскийокруг, в пределахкоторого консульствобудет осуществлятьсвои функции,также предметомдоговора междустранами являетсякласс консульскогоучреждения:1) генеральныеконсулы; 2) консулы;3) вице-консулы;4) консульскиеагенты. Существуеткатегорияработниковобслуживающегоперсонала. Вкачествесобирательногопонятия длявсех работниковуказанных выше,согласно ВенскойКонвенции 1963г., называеются«работникиконсульскогоучреждения».Назначаютсяглавы консульствпредставляемымгос-вом, путемнаправленияконсульскогопакета в МИДстраны, а допускаютсяк работе гос-вомпребывания- экзекватура.Дата выдачиэкзекватурыопределяетв каждом классестаршинство.Документомудостоверяющийконсула и егополномочия– консульскийпакет. Два илинесколькогосударствмогут создатьодно консульствов представленнойстране и соответственноназначить одноуглаву консульства.Консульскиедолжностныелица: главаконсульства;консул-советник;консульскиесекретари;консульскиеатташе; стажеры.Консульскиеслужащие – лицавыполняющиев консульствеадминистративныеи техническиеобязанности.Совокупностьглав консульскихучреждений,действующиев данном консульскомокруге, составляет– консульскийкорпус. Гос-вопребыванияможет уведомитьпредставляемоегос-во, что тоили иное консульскоелицо являетсяpersonanongrata,не объясняяпричины.
63.ГенеральнаяАссамблея ООН:состав. Принятиерешений, компетенция.– международныйфорум на которомпредставленывсе члены ООН5 представителями(может бытьменьше). Рассматриваетлюбые вопросыв пределахустава ООН иделает своирекомендациигос-ву членуили СБ. Кромефункций рассмотренияпроблем как:1) поддержаниемира и б/о; 2) развитиюдружескихотношений; 3)содействиев развитииэконом. и дротношений,избирают: 1)некоторыхчленов СБ; 2) вместес СБ избираютсудей МС; 3) порекомендацииСБ назначаетГенсека ООН;4) принимаетовых членов;5) бюджет ООН.Получает ирасматриваетежегодные испециальныедоклады, обсуждаетлюбые вопросыв пределахУстава ООН иделает рекомендации.Собираетсяежегодно наочереднуюсессию в третийвторник сентября(существуютспец.сессии– созыв по требованиюСоветя безопасностиили большинствачленов – созывв течении 15 дней;чрезвычайныесессии – в течении24 часов).Структура:Ген.комитет– ПредседательГА,21 заместителя7 председателейкомитетов.Компитенция– вносит измененияв принятые ГАрезолюции ГАможет учреждатькомитеты: пополит-ким вопросам;по эконом. Вопросам;по социальным,гуманитарнымвопросам ивопросам культуры;по вопросаммежд.опеки; поадмин-вным ибюджетнымвопросам; поправовым вопросам.ГА на сессияхпринимаетпостановления,решения ирекомендации.Вспомогательныеорганы: межд.организации:Программа ООНпо окружающейсреде, конференцияпо торговлеи развитию,Программаразвития ООН;постоянныеорганы: Конференцияпо разоружению(1961г) Комитет поиспользованиюкосмическогопространствав мирных целях(1959), Всемирынйпродовольственныйсовет (1974); временныеорганы: Спец.комитетпо Уставу ООНи усилению ролиОрганизации,Специальныйкомитет поИндийскомуокеану.
62.Порядок назначенияи отзыва главдипломатическихпредставительств– прерогативааккредитующегогос-ва, однакогос-во пребываниядолжно датьсогласие –агреман нааккредитациюлица. Началодип миссиипроходит в 4этаппа: 1) запросагремана; 2)назначениена должность;3) прибытие встрану; 4)официальноевступлениена должность(вручение верительныхграмот, сообщаео прибытии).Остальныесчитаются надолжности смомента оповещенияМИД – агременна них не распространюется.Функции прекращаютсяс момента покиданиястраны или поистечениюразумногосрока. Дисмисл– объявлениедипломатачастным лицом,отказ выполнятьсвои функции(отозвание,personanongrata).Причины прекращениядипломатическоймиссии: 1) война;2) разрыв дипотношений; 3)исчезхновениеодной из сторонкак субъекта;4) революция.
61.Совет БезопасностиООН: состав,принятие решений,компетенция–Состав: 15 членовООН (из них 5 –постоянные)На СБ ООН возложенаглавная ответ-стьза поддержаниемира и безопасности(ст.24 Устав ООНпредусматриваети меры принудительногохарактера,которые должныприменятьсяв исключ.случаях,когда мир уженарушен (совершенаагрессия) илисоздана реальнаяугроза нападенияна то или иноегос-тво.). Функциии полномочия:поддерживатьмир и безопасность;расследоватьлюбые спорыкоторые могутвызвать межд.трения;делать рекомендациипо урегулированиюспоров; вырабатыватьпланы для созданиясистемы регулированиявооружения,определятьналиче угрозымиру; призываетгос-тва применятьэконм.санкциии др.меры кагрессорам;предприниматьвоен.действияпротив агрессора;делать рекомендациио приеме новыхчленов в ООН;представлятьежегодны отчетыГен.Ассамблеи.Поддержаниемирапо средством:поевентивнаядипломатия– действия дляпредупреждениявозникновенияспоров междусторонам;миротворчество– склонениевраждующиестороны к соглашениюс помощью мирныхсредств; поддержаниемира – обеспечениеприсутствиеООН в конкретномрайоне; миростроительствов конфликтныйпериод – даействиянаправленныена предотвращениевспышки насилиямежду странамии народами.Устав ООН даетправо СБ прибегнутьк временныммерам для того,чтобы предотвратитьдальнейшееобострениеситуации: прекращениеогня, отводвойск на ранеезанимаемыепозиции, выводвойск с оккупированнойтер-рии, проведениевременнойдемаркационнойлинии, созданиедемилитаризованнойзоны. Если ситуацияпродолжаетухудшаться,СБ вправе принятькак меры, несвязанныес использованиемвооруженныхсил, так и с ихприменением(полный иличастичныйперерыв эконом.отношений,железнодорожных,морских, воздушных,почтовых,телеграфных,радио- и другихсредств сообщения,а также разрывдиплом. отношений.Тем не менеевооруженныесилы используютсяв рамках ООНдля проведенияопераций поподдержаниюмира. Они обычноделятся на двекатегории:миссии военныхнаблюдателей,состоящие изневооруженныхофицеров, исилы по поддержаниюмира, включающиеконтингентывойск, имеющиелегкое оружие,используемоетолько длясамообороны.
60.Привилегиии иммунитетыдипломитическихпредставительствДипломат.иммунитет- особое праводипломат-ихагентов иностр.гос-твна освобождениеот местнойюрисдикции,неприменимостьк ним мер принуждения,предусмотренныхвнутреннимправом страныпребыванияза нарушениеее законов иправил. Диплом.привилегии- дополнительныельготы и преимущества,направленныена облегчениеработы диплом.представит-тви их персонала.Если диплом.иммунитетыпредставляютсобой областьправовыхгарантий длядеят-стидипл\ом.представит-тви их персонала,то диплом. привилегиисвязаны с вопросамиподдержанияаккредитующегогосударствав делах церемониального,протокольногохарактера,которые регулируютсяв большинствеслучаев не спомощью юридическиобязательныхнорм (как иммунитеты),а лишь на основенорм межд.вежливостиили существующихна этот счетв межд.общенииобычных правил(обыкновений).Основныедипломат.иммунитетыи привилегиипредоставляютсясоответствующимвидам офиц.представит-твгос-тв и ихперсоналуавтоматически,с момента учреждениятаких представительствили с моментаприбытия самихдиплом.агентов,независимоот наличия илиотсутствияспец. соглашенийпо этому вопросумежду гос-твами-контрагентами.Все известныесовременномуМП диплом.иммунитетыи привилегииделятся на двегруппы: представительствав целом какоргана гос-тва;сотрудниковпредставительства(так называемыеличные привилегиииммунитеты).В группу привилегийи иммунитетовдиплом.представ-твавходят следующиеакты или воздержанияот актов: 1. Неприкосн-стьпомещенийдиплом представ-ствв соответствиисо с. 22 Венскойконвенции1961г. 2. Неприкосн-стьархивов и документовпредстав-ства3. “Фискальныйиммунитет”(налоговыельготы и преимущества),4. Таможенныепривилегии.5. Право представ-ствапользоватьсяфлагом и эмблемойаккредитующегогос-тва на помещенияхпредстав-ства,а также на егосредствахпередвижения.6. Почетныепривилегии:право на приглашениедиплом.п редставителейна торжества,юбилеи, парадыи другие офиц.церемониив гос-тве пребывания;выделение взалах законодательныхорганов отдельнойложи диплом.представителям;право представительствана внеочереднуюи гарантированнуюотправку иполучениетелеграфнойи иной корреспонденциии т.д. К привилегиями иммунитетамдиплом. персоналапредстав-стваотносятся:1.личная неприкосн-стьдиплом.агентов2. Неприкосн-стьчастной резиденциидиплом.агента3. Освобождениедипломата отуголовнойюрисдикции4. Освобождениедиплом.агентовот обязанностидавать свидетельскиепоказания всудах страныпребыванияо фактах, которыеим известныи др. Члены семейдиплом.агентовполучают полныепривилегиии иммунитетыпри двух непременныхусловиях: дипломати его семьядолжны проживатьсовместно; каки сам дипломат,члены его семьине должны бытьгражданамигос-тва пребывания.
67.ЕвропейскийСоюз: историясоздания иорганизационнаяструктура.
66.Органы внешнихсношений государств.Внутригос.органывнешних сношенийпостояннонаходятся натер-рии данногогос-тва и разделяютсяна конституц-ыеи специализ-ные.Конст.органы:высший законод-ныйорган (парламент),глава гос-тва,правительство,глава правительства,ведомствоиностр.дел).Эти органыосуществляютполит.руководствовнешними сношениями.Полномочияпарламентов:решение вопросоввойны, мира,территор. изменений,ратификациямежд. договоров,определениерасходов навнешнеполит.мероприятия.Непосредственныеформы участияпарламентовв межд.общении:парламентскиеделегации,встречи отдельныхпарламентариев,участие парламентскихделегаций вработе Европарламентаи др. Главагос-тваосуществляетвысшее представ-твогос-тва в межд.отношениях.Полномочия:официальноназначает иосвобождаетпослов, принимаетверительныеи отзывныеграмоты. Можетбез спец. полномочийлично встречаетсяс главами др.гос-ств. СогласноМП, глава гос-тва(равно как иглава правительстваи МИД) представляетсвою странупо вопросамвнешних сношенийex officio (по должности).Ст. 80 КонституцииРФ указывает“ПрезидентРФ как главагос-тва представляетРФ внутри страныи в межд.отношениях”.Ст.86: ПрезидентРФ осуществляетруководствовнешней политикойРФ; Главаправ-тва и прав-тво- намечают основныенаправлениявнешней политикии вносят соответ-щиепредложенияна рассмотрениеи утверждениепарламентаи главы гос-тва,организуютконтроль. КонституцияРФ (ст. 114): осуществляетмеры по обеспечениюобороны страны,гос. безопасности,реализациивнешней политикиРФ;. Закон РФ“О Совете Министров- ПравительствеРФ” от 22 декабря1992 г. устанавливает,что Прав-ство:а) осуществляетруководствоотношений синостр .гос-вамии межд.организациями;б) обеспечиваетпредстав-твоРФ в иностр..гос-твахи межд. организациях,заключаетмежправит-ныесоглашения,принимает мерык исполнениюмежд.договоровРФ; в) осуществляетруководствов области внешнейторговли идругих видоввнешнеэконом.деят-ти,научно-техническогои культурногосотрудничества.Ведомствоиностр.дел- орган руководствавнешними сношениямигос-тва. Функции:непосредственноепредстав-ствои защита интересовгос-тва, равнокак и его прав,в международномобщении; поддержаниеустановленныхпо соглашениюмежду прав-ствамидиплом. и конс.отношений;наблюдениеи контроль задеят-тью всехдиплом, консульскихи иных офиц.предст-ствгос-ства зарубежом; поддержаниесвязей и ведениепереговоровс иностр.диплом.представ-ствами,спец. миссиямии делегациями,прибывающимидля веденияпереговорови (или) заключениядоговоров.Статус МИД –фед.орган исполн-нойвласти, осуществляющегогос.управлениев области отношенийРФ с иностр.гос-твами имежд.организациями(п. 1 Положенияо МИД РФ, утвержденногоУказом ПрезидентаРФ от 14 марта1995 г. № 271). ЗадачиМИД РФ: разработкаобщей стратегиивнешней политикиРФ и предоставлениесоответствующихпредложенийПрезидентуРФ; реализациявнешнеполит.курсаРФ; координациямежд.связейсубъектов РФ;обеспечениедиплом. средствамизащиты суверенитета,безопасности,территор.целостности,др. интересовРФ; защита прави интересовграждан и юр.лицРФ за рубежом;обеспечениедиплом. и консульскихотношений,сношений смежд.организациями;координациядеят-сти и контрольза работой др.фед. органовдля обеспеченияединой внешнейполитики (п. 4Положения)
65.Специализированныеучреждения(СУ) ООН: понятие,системаСтруктурасистемы ООН:1) ООН; 2) СУ; 3) МЕГАТЕ;4) Вспомогательныенезависимыеорганы ГА (ЮНЕП);5) ВТуристическаяОрг. И ВТорговаяОрг. СУ ООН –межправительственныеорганизацииуниверсальногохарактера,осуществляющиесотрудничествов социальныхобластях исвязянные сООН. В ст 57 перечисленыхарактерныечерты: 1) межправительственноесоглашениепри создании;2) широкая международнаяответственностьв рамках ихучредительныхактов; 3) сотрудничествов эконом. и др.сферах; 4) связьс ООН – соглашениес организациейи ЭКОСОС котороеутверждаетГА ООН. В настоящеевремя существует17 СУ и делятсяна следующиегруппы: 1) социальные– МОТ, ВОЗ; 2) культурныеи гуманитарные– ЮНЕСКО, ВОИС;экономические– ЮНИДО; 4) финансовые– МБРР, МВФ, МАР,МФК, МАГИ; 5) сельскоехо-во – ФАО, ИФАД;6) транспорт исвязь – ИКАО,ИМО, ВПС, МСЭ;7) метеорология– ВМО.
64.Дипломатическиепредставительства:виды функциисостав
СогласноВенской Кон.1961 существует3 класса диппредставительств:1) класс послови нунциев(представителиВатикана),аккредитованныепри главахгос-ва; 2) класспосланников,министров иинтернунциев,аккредитованныхпри главахгосударств;класс поверенныхв делах, аккредитованныхпри МИД. Структурапредставительствбывает разнойобычно посольствосостаит изотделов: политический,экономическийпечати, культурныхсвязей , консульский,военный атташат,и концелярию.Сотрудникиделятся накатегории: 1)дипломатический;2) административнотехнический;3) обслуживающийперсонал. Главныефункции: 1) представлять гос-во; 2) защитаинтересовгос-ва и граждан;3) ведение переговоровс правительством;4) выяснениезаконнымипутями событийи условий вгос-ве и сообщениесвоему привительству;5) поощрениедружескихотношений иразвитие эконом.и др. отношений;6) осуществлениеконсульскихфункций.
70.международно-правовойстатус и режимконтинентальногошельфа.Подконтинент.шельфомс геологическойточки зренияпонимаетсяподводноеположениематерика (континента)в сторону морядо его резкогообрыва илиперехода вматериковыйсклон. С международно-правовойточки зренияпод континент.шельфомпонимаетсяморское дно,включая егонедра, простирающеесяот внешнейграницы тер.моряприбрежногогосударствадо установленныхМП пределов.Прежде всегов расчет принимаютсясоображенияэконом. характера(кораллы, губки,залежи полезныхископаемыхи т.д.). МП (Конвенция1982 г.) устанавливаетмакс.ширинуконтинент.шельфав 350 морских мильот исходныхлиний, от которыхотмеряетсяширина тер.моря,или не далее100 морских мильот 2500-метровойизобаты, котораяпредставляетсобой линию,соединяющуюглубины 2500 м.Признаетсясуверенитетприбрежногогос-тва надконтинент.шельфомв целях разведкии разработкиего природныхресурсов. Праваприбрежногогос-тва наконтинент.шельфне распространяютсяна покрывающиеего воды, и возд.пространствонад ним. Какправило, прибрежныегос-тва регламентируютразведку иразработкуприродныхресурсов инаучную деят-стьна прилежащихшельфах своиминационал.законамии правилами.
69.Сотрудничествогос-ств по защитеправ человекана универсальномуровне. Всеобщаядекларацияправ человека1948; Международныйпакт об эконом.,социальных,культурныхправах; Межд-ыйпакт о гражданскихи полит.правах1966, Конвенцияо согласии навступлениев брак, брачномвозрасте ирегистрациибрака 1962г, Конвенцияо предупреждениипреступлениягеноцида инаказании занего 1948г., Межд-наяконвенция оликвидациивсех форм расовойдискриминации1966г, Конвенцияпротив пытоки других жестокихбесчеловесныхили унижающихдостоинствовидов обращенияи наказания1984г. Закрепилиосновные правачеловека: правона жизнь; правонародов насамоопределениеи свободноеустановлениесвоего полит.статуса, свободноеобеспечениесвоего эконом.,социальногои культурногоразвития; равноправиеженщин и мужчин;право на оъранусемьи, на достаточныйжизненныйуровень длячеловека и егосемьи, включающийдостаточноепитание, одеждуи жилище; правона свободу иличную неприкосновенность;право на судебноеразбирательствои гуманноеобращение;право на свободноепредвижениеи выбор местажительства; право на труди др.права. вседокументызапрещаютгеноцид, расовуюдискриминацию,пыткиапартеид(политика целькоторой установлениегосподстваодной расовойгруппы наддругой и ееугнетения).Основныеположенияпринципа уваженияправ человека:- признаниедостоинства,присущего всемчленам человеческойсемьи, а такжеих равных инеотъемлемыхправ являетсяосновой свободы,справедливостии всеобщегомира; - каждоегос-тво обязаносодействоватьпутем совместныхи самостоятельныхдействий всеобщемууважению правчеловека иосновных свободв соответствиис Уставом ООН;- право человекадолжны охранятьсявластью закона,что обеспечитмир и правопорядок,человек небудет вынужденприбегать вкачестве последнегосредства квосстаниюпротив тираниии угнетения;- Гос-во обязаноуважать иобеспечиватьвсем находящимсяв пределахего юрисдикциилицам праваи свободы безкакого-либоразличия покакому-либопризнаку; - каждыйчеловек несетобязанностив отношениидругих людейи того обществаи государства,к которым онпринадлежит;- гос-во обязанопринять законодательныеи иные меры,необходимыедля обеспечениямеждународнопризнанныхправ человека;- гос-во обязаногарантироватьлюбому лицу,права которогонарушены,эффективныесредства правовойзащиты; - гос-вообязано обеспечитьправо человеказнать своиправа и поступатьв соответствиис ними. Принципуважения правчеловека. Закреплен,кроме УставаООН, во Всеобщейдекларацииправ человека1948 г. и в двух пактах1966 г.: один - о гражданскихи полит правах,другой - об эконом.,соц. и культурныхправах. Былзаключен рядконвенций поконкретнымаспектам: опредупреждениипреступлениягеноцида инаказании занего (1948), о ликвидациивсех форм расовойдискриминации(1966),о ликвидациивсех формдискриминациив отношенииженщин (1979), о правахребенка (1989) и др.
68.Кодификациядипломатическогои консульскогоправа
Диплом.и консульскоеправо (правовнешних сношений) - система межд.правовыхнорм, определяющихстатус и функцииорганов внешнихсношений гос-тв,нормы о диплом.представ-тви конс-кихучреждениях,спец.миссиях,представ-твгос-тв при межд.организациях,иммунитетахи привилегияхдипломатови консулов. Этаотрасль явл.результатомдиплом.деят-сти,которая возниклакак совокупностьофиц-ых контактовмежду гос-вамив мирное времяв глубокойдревности. Виндийскомправовом памятнике1-го тысячелетиядо н.э. - ЗаконахМану - говорилосьо том, что диплом.искусствосостоит в умениипредотвращатьвойну и укреплятьмир. Диплом.право– совокупностьмеждународно-прав.норм, регулирующихстатус и функциидиплом.представ-ств.Виды представ-тв:1 посольства– представ-твапервого, высшегокласса, во главекот-го находитсядиплом.представитель,имеющий класспосла, аккредитованногопри главе гос-тва.2. миссии, возглавляемыепосланником,аккредитованнымпри главе гос-тва– представ-твавторого класса.3 миссии, возглавляемыеповереннымв делах, аккредитованнымпри министерствеиностр.дел. 4.диплом. и приравненныек ним офиц.представ-ства,имеющие по темили иным причинаминое, чем посольствои миссия, названиеи некоторыеособенностиправовогоположения.Конс.право -это совокупностьмежд.-правовыхнорм, регламентирующихдеят-сть консульскихучрежденийпо защите интересовпредставляемыхгос-тв в отношенияхс гос-вами пребыванияпо вопросамэконом.о, правового,гуманитарногои культурногохар-ра. Консул.учреждение- постоянныйгос. орган внешнихсношений,находящийсяна тер-рии иностр.гос-тва в силусоответствующегомежд.соглашенияи выполняющийконс.функциипо защитеинтересовсвоего гос-тва,его граждани организаций.Посольстваподдерживаютконтакты сцентр-ми органамигос-тва пребывания,а консульства- лишь с местными,т.е. властямисвоего консул.округа.При этом посольствоаккредитующегогос-тва всегдаодно, а консульствможет бытьнесколько.Источники:межд.договори обычай. Первыймногостороннийдоговор – Венскийпротокол 1815го рангахдиплом.представителей.Венская конвенцияо диплом.сношениях1961г. (определяетфункции диплом.представ-ва,порядок назнаенияи отзыва егоглавы, привилегиии имунитеты).Внеская конвенцияо конс.сношениях1963г (регулируетпорядок открытияконс. учреждений,приемущества,привилегиии т.д.). Конвенцияо привилегияхи иммунитетахОбъединенныхНаций 1946г а такжедусторонниесоглашениямежду гос-вамии др.субъектамиМП.
1.Понятиеи системасовременногоМП.МП- этосистема юр.норм,регулирующихмежгос.отношенияв целях обеспечениямира и сотрудничества.Межгос.отношения– отношенияс участие гос-тв,межгос.организацийи гос.образований(нации, борющиесяза созданиесобственногогос-тва, вольныегорода). СистемаМП представляетсобой комплексюр.норм, подразделяющихсяна самост. части(отрасли, подотрасли,институты).Структура:внутренняяорганизациясистемы, расположениеи соединениеее элементов,характер ихвзаимосвязи.Нормы МП: юридическиобязательныек исполнениюправила поведениягос-тв и др.субъектовМП, устанавливаемыесамими субъектами.Нормы: договорныеи обычныемеждународно-правовоые(неписанныеправила); универсальные(для большинствасубъектов МП)и локальные(для субъектоводного региона,ограниченногокурга субъектов);имеративные(jus cogens признаетсявсеми субъектамии обязательнадля всех, отклонениеот нее недопутсимо)диспозитивные(предоставляютсубъектоввозможностьопределятьсвое поведение);материальые(устанавливаютправа и обязанностипо конкретнымправоотношениям)и процессуальные(устанавливаютпорядок реализацииматер.норм);регулятивные(устанавливаютконкретныеправа и обяханности)и охранительные(гарантируютраелизациюрегулятивныхнорм); обязывающие,разещающие,управомоч-щие.Система МПделится наотрасли - крупныеблоки международно-правовыхинститутови норм, регламентирующихобособленныемежд. отношения,отличающиесякачественнымсвоеобразием.Каждая отрасльпомимо того,что руководствуетсяобщими принципамиМПП, имеет исвои “собственные”принципы. Например,в космическомправе действуетпринцип запрещениянациональногоприсвоениякосмическогопространстваи т.п. Помимоэтих отраслейсуществуютправо М безопасности;М гуманитарноеправо; дипломатическоеи консульскоеправо; М морскоеправо и т.д.. ОтраслиМП, в свою очередь,состоят изболее простыхобразований- подотраслейи институтов.Подотрасльрегулируетобычно либоконкретныеотношенияв специфическойситуации, либоотношения двухили несколькихотраслей МП.Международно-правовойинститут - группамежд.норм,регламентирующиходнородныеотношения.Пример: институтгражданствав гуманитарномправе, институтпризнания илиправопреемстваи т.д.
2.Международно-правовыесредства борьбыс массовыминарушениямиправ и свободчеловека
Принципуважения правчел-ка и основныхсвобод получилпризнание вкачестве основногопринципа общегоМП с принятиемУ. ООН. Была признананеразрывнаясвязь междуподдержаниеми сохранениеммеждународногомира и безопасностии свобод человека.Принципы вУставе ООН:основополагающеезначение достоинстваи ценностичеловеческойличности, равноправиенародов, равноправиемужчин и женщин.Недопустимостьдискриминациипо признпкамрасы, пола, языкаи религии. ВоВсеобщей деклорацияправ человека– 1948 г., Международ.пакт об экономических,социальныхи культурныхправах и М-номпакте о гражданскихи политическихправах 1966 г. Болееподробно описаныправа человека.Но возможноограничениедля гос безопасностии т. д. В 1975 г принятакт и борьбаза права потвердилаВсемирнаяКонференцияпо правам 1993 г.Был заключенряд конвенцийпо конкретнымаспектам: опредупреждениипреступлениягеноцида инаказании занего (1948), о ликвидациивсех форм расовойдискриминации(1966), о ликвидациивсех формдискриминациив отношенииженщин (1979), о правахребенка (1989) и др.
4.Понятие правамеждународнойбезопасностии его источники.ПМБ – совокупностьмежденародныхпринципов инорм, направленныхна поддержаниемеждународныхпринципов инорм, направленныхна поддержаниемеждународногомира и обеспечениеб/ов самых различныхобластях –военной, политической,экономической,финансовой,гуманитарной,экологическойи др. Основныепринципы: 1)неприменениесылы и угрозысилы; 2) невмешательствово внутренниедела; 3) мирноеразрешениеспоров 3) принципразоружения4) ответственностьгос-ств за агрессию5) принцип поддержаниемира и б/о; 6) неделимостьб/о – одна иодинакова длявсех; 7) принциправной б/о- длявсех в равноймере. СредстваобеспеченияМБ делятся настредства: 1)укреплениямира – разоружение,меры доверия,создания безядерныхзон; 2) поддержаниямира – мирныесредства разрешенияконфликтови операции поподдержаниюмира; 3) востановлениемира – принудительныедействия ОНН.Источники –это универсальныедоговора (УставООН, соглашенияо разоружении),региональныедоговора,двусторонниесоглашения(о мире и дружбе,о разоружениии др.).
5.Кардинальноеотличие МП отвнутрегосударственногоправа.
6.Порядок созданиямеждународныхорганизацийи прекращениеих функционирование:основные признакиМО
МОучреждаютсядоговорнымпутем междугос-ми или врешении ужесуществующейорг-ции. Процесспроходит в 3этапа: 1. Принятиеучредительногодокумента(устав); 2. созданиематериальнойструктурыорганизации,для этой целииспользуетсяспец. подготовительныеорганы, создаваемыеэтими гос-ми.Данный органзанимаетсятакими вопросамикак созданиештаб-квартиры,повестка ит.д). 3. Созыв главныхорганов. ПрекрощениесуществованияМО происходитпо волеизлеяниючленов гос-ств.Подписываетсяпротокол ороспуске какОВД, которыйдолжен ратифицироваться.Для урегулированияспоров можносоздать ликвидационныйкомитет. Еслив место ликвидируемойорганизациисоздается новая– то возникаетвопрос правоприемственности,решаемый соглашениямимежду орг.
СпоявлениемМО появляетсяпредмеметправовогорегулированияотношений МО.Правомеждкнародныхорганизаций– отрасльсовременногомеждународногоправа, включающаяпринципы инормы, регулирующиевопросы создания,организациии деятельностиМО. Приципы:1. соответсвиесоздания идея-ти МО общепризнанымпринципам МП;2. ответственностьМО за правонарушения;3. добровольноечленство МО.Международныедоговора (МД)в контекстес МО - 3 группы:1. между гос-ми(учреждениеМО) 2. между гос-мии МО (местонахождениештаб-квартиры)3. между МО и МО(сотрудничество).
РазновидностиМО: межгос-ные(межправит-ные)(это объединениегос-тв, учрежденноена основемежд.договорадля достиженияобщих целей,имеющее постоянныеорганы и действующеев общих интересахгосударств-членовпри уваженииих суверенитетаи)неправительственныеорганизации(созданы не наоснове международногодоговора иобъединяютфиз. и/или юр.лиц(например, Ассоциациямеждународногоправа и др.)основнымипризнакамимежправительственныхорганизацийявляются: - членствотрех и болеегосударств;- наличие учредительногомежд.договора;- наличие постоянныхорганов иштаб-квартиры;- уважениесуверенитетагос-тв-членов;- невмешательствово внутренниедела; - установлениепорядка принятиярешений и ихюридическойсилы. МО классифицируютсяи по другимпризнакам. Покругу участниковмеж.межгос.организацииподразделяютсяна универсальные(напр. ООН), региональные(О Афр. Един.) имежрегиональные(ОПЕК). Посфере затрагиваемыхв решенияхвопросовМО подразделяютсяна организацииобщей (эконом.,научные) испециальнойкомпетенции(Всемирныйпочтовый союз).Похарактеруполномочийразличаютмежгос-ные (цель - расширениемежгос-ногосотрудничества)и наднациональные(надгос-ные)организации(цель – интеграция).Их решенияраспространяютсянепосредственнона граждан июр.лица государств-членов(приближаетсяк такому типуорганизацийЕвропейскийСоюз). В соответствиис порядкомвступленияорганизацииделятся наоткрытые (свободныйвход и выход)и закрытые(прием в членыпроизводитсяс согласияпервоначальныхучредителей).
Толькомеждународныемежправительственныеорганизации(ММО) относятсяк субъектаммеждународногоправа. Имеютучредительныйдокумент, которыйнаделяет ихправом. НеправительственныеМО этим правомне обладают.
7.Основные источникиМП
НормаМП – правилоповедения,которое признаетсягосударствамии другими субъектамиМП в качествеюридическогообязательства.
Единственнымспособом создаиямеждународно-правовыхнорм – соглашениесубъектов МП.Юр.значениеисточниковМП – формы, вкоторых выражаетсясогласованнаяформа субъектовМП (форма поведения– договор). ИсточникиМП делятся на2 группы: 1основные источники:договоры,обычаи; 2вспомогательные:- общие принципыправа, которыепризнаныцивилизованныминародами; - судебныерешения; - доктрина(научная разработка);- одностороннеедействие гос-тв(пример: государствопринимает законоб иностранцахи определяетстатус иностранца);- заявленияглав гос-тв,глав правительств;- совместныезаявлениягос-тв. Межд.обычай- сложившеесяв межд.практикеправило поведения,за которымсубъекты МПпризнают юридическиобязательныйхарактер. Межд.договор- соглашениемежду субъектамиМП относительноустановления,изменения илипрекращенияих взаимныхправ и обязанностей.Нормы бываютуниверсальные(для всех) ипартикуляр(анг. редкий)(для ограниченногокруга – локальные).По методу воздействиябывают диспозитивные(анг. регулирующие)и императивныеjuscoges(распоряжение).Источник правабывает Материальный– международныеотношения иФормальный– форма,в которых находятсвое выражениенормы права.В ст. 38 СтатутаМС ООН переченьмеждународныхисточников:1. международныеконвенции; 2.международныеобычаи; 3. общиепринцыпы права;4. указанные вст 59 решения идоктрины попубличномуправуразличныхнаций, но вспомогательно.КадификацияМП– систематизацияМ-П норм, осуществляемаясубъектамиМП. 1. БываетОфициальная- реализуетсяв форме МД инеофициальная– учеными,национальнымиинститутамии т. д. (АссоциацияМП).
8.СНГ: правовойстатус, компетенция,главные органы
СНГ(междунар.Межгосудар.Орг.) – объединениегосударств,основанноена началахсуверенногоравенства всехего членов,являющихсясамостоятельнымии равноправнымисубъектамиМП. 8 дек 1991 – в Минске(БР, Росс,Укр)Соглашениео создании СНГкоторое подписаливсе остальныекроме прибалтови Грузии 21 дек91 о присоединении.22 января 1993г принятУстав СНГ ивступил в силучерез год. Цели:1. сотрудничествов политическойэкономической,экологической,гуманитарной,культурнойииных облястях;2. общее экономическоепространство;3. обеспечениеправ человека;4. сотрудничествов сфере обеспечениямира и разоружения;5. содействиев передвижениигр-н по СНГ; 6. вдр. сферах правовыхотношений; 7.мирное разрешениеконфликтовмежду странами.Интересы: 1.Обеспечениеправи человека;2. внешнеполитдеятельность;3. формированиеощеэкономическогопространства.общеевропейскогои евразиатскогорынков; 4. таможеннаяполитика; развитиетранспортаи связи; 5. окружающаясреда; 6. социальнаяи миграционнаяполитика; 7. борьбас орг. преступностью;8. Обороннаяполитика иохрана границ.Согласно Уставуесть гос-ва-учредителии гос-ва члены.Украина иТуркменистанне ратифицировалии являютсягос-ми-участниками.Органы: 1.Советглав гос-тв(СГГ) – предствленывсе, 2 раза в год;2. Совет главправительст(СГП) – координациясотрудничествоправительствв эконом., культур.сферах, 4 разав год. Любойгос-во можетзаявит онезаинтересованностив вопросе – невлияет на решение;3. Совет министровИностранныхДел (СМИД) –координациявнешних политикна основе решенийСГГ И СПГ.Координационно-консультативныйкомитет – действуетпостоянно, 2чел с каждогогос-ва и Координатор,назначаемыйСГГ. Вырабатываети вносит предложения.Секритариатнаходится вМинске. СГГ-состоит: 1. советминистровобороны; 2.предусматриваетсясоздание главноекомандываниеОбъединенныхВ. С. И группунаблюдателейдля обеспечениямира; Советкомандующихпограничнымивойсками.Экономическийсуд – обеспечениевыполнениеэконом обязательстввСНГ. Коммисияпо правам человека– консультативныйорган и наблюдаетза обязательствами.Межпарламенскаяассамблея –состоит изпарламент.делегаций,расматриваетзаконодательныевопросы и своирекомендациинаправляетСГП. В феврале99 на СМИД обсудиливопрос расформированиеи проект новойструктуры: 1.Экономическийсоюз. 2. единыйисполнительныйкомитет – координациявсех органовСНГ; 3. единыйбюджет СНГ.
9.Архипелажныеводы
СогласноIIIКонвенции ООНпо морскомиправу от 1982 - этоводы гос-ваархипелага,расположенныев пределахпрямых архипелажныхисходных линий(не более 100 миль),соединяющихнаиболее выдающиесяв море точкинаиболееотделенныхостравов иосыпающих рифовархипелага.Гос-во-архипела– состоит полностьюиз архипелпага(ов) и может включатьдр. острава.Архипелаг –группа остравов,влючая частиостравов, соединяющиеих воды и др.природныеобразования.Арх.-гос-восоставляеткоридор праходасудов по водамшириной в 50 мильи утверждаетего в международнойморской организации(ММО).
10.Вспомогательныесредства дляопределенияправовых норм
Вспомогательныеисточникипредставляютсобой лишьрезультатопределенныхстадий процессасоздания, развития,изменения,уяснения илитолкованиятого или иногопринципа и линормы международногоправа; они выступаюткак “вспомогательноесредство дляопределенияправовых норм”(ст.38 СтатусаМеждународногоСуда). Такимиисточникамимогут быть:1.постановлениямежправительственныхорганизаций;2. решения международныхи арбитражныхсудов; 3. нормынациональногозаконодательстваи решениянациональныхсудов, 4. доктриныюристов-международников.Как закрепленов статутеМеждународногоСуда (ст.38, п.1),Международныйсуд в качествевспомогательныхсредств дляопределенияправовых нормприменяет“судебныерешения и доктринынаиболееквалифицированных специалистовпо публичномуправу различныхнаций”. Решения Международного Суда и арбитражныхсудов — это акттолкованияили применениятой или инойнормы международногоправа; они неимеют нормообразующейсилы, так какне являютсярезультатомсогласованияволь суверенныхгосударстви не имеютуниверсальногохарактера, ибоони “обязательнылишь для участвующихв деле сторони лишь по данномувопросу” (ст.59статута). МеждународныйСуд толькоприменяетдействующиенормы международногоправа к конкретнымслучаям. Национальныезаконодательныеакты выступаютв качестве“вспомогательногосредства дляопределенияправовых норм”.Решения национальныхсудов имеютбольшое практическоезначение приопределениии толкованиинормы международногоправа в данномгосударстве.Доктрины ученыхМП - личное мнениеотдельных лиц.Но с ее помощьюможно установитьсодержаниеконкретныхпринципов илинорм МП, и сформулироватьпозицию, котораяможет оказатьвлияние наформированиенорм МП путемзаключениямеждународногодоговора.
Вмежгосударственныхотношенияхкроме правовыхнорм действуюти другие социальныенормы. Преждевсего, о нормахмеждународнойморали.Мораль, какособая формаобщественногосознания, отличнаот права, какпродукта согласованияволь государств.Но мораль иправо постоянновзаимодействуютдруг с другом,иногда нормыморали превращаются(становятся)в нормы права.Например, категория“мир” (“международныймир”) пронизываетныне весь УставООН.
11.Международно-правовойобычай какисточник МП
Согласноп. 1 ст. 38 СтатутаМС ООН – докозательствовсеобщей практики,признаной(кадефикация)в качествеправовой нормы.Ранее опеделялоспродолжительностьповторяющихсяоднородныхдействий – от50 до 100 лет, хотяв настоящеевремя, с учетомпрогрессатранспортаи связи факторвремени сейчасне имеет значения.Пример – запускв 57 спутника –иследованиекосмическогопространсва.Важно признаниегос-вом обычаякак правоваянорма.
12.Правовойрежим Международногорайона морскогодна
Описанв части XIКонвенции ООН1982. Морское дноза пределамиконтинентальногошлейфа и егонедра, или Район(ст. 1), имеют особыйправовой режим,который установленКон. ООН 1982 и Соглашением(1994) об осуществлениичасти XIКон. (вступилов силу 1997). Соглашениеизменило вКон.: 1. прямоефинансированиедеятельностив Районе в интересахразвивающихсягос-ств, обязательствапо обеспечениюпередачи технологиии оказание инойпомощи этимстранам. Принципыправовогорежима Района:1. Район и егоресурсы являетсянаследиемчел-ва; 2. Никтоне претиндуетна северинитети суверенныеправа в Районе;3. Все права вРайоне преданлежатчел-ву от именикоторого действуетМеждунар. Органпо морскомудну (Орган); 4.Гос-ва, физ. июр. лица могутпретендоватьна права Районаи его ресурсов;5. Гос-ва несутответственностьза невыполнениеобязательствв Районе; 6. Используетсяв мирных целях;7. Иследованиятолько в мирныхцелях и на блягочеловечества.Архиологическиеи историческиенаходки принадлежатчеловечеству.Гос-во осуществляетработу в Районесогласно плану,утвержденномуОрганом, которыйсоздан в соответствииКон. ООН 1982 и началдеятельность1996 г. ШтабквартираКингстон (Ямайка).Члены – всегос-ва участникиКон 1982. Наделенправосубъектностью.Его органы: 1.Ассамблея– состоит извсе членоворгана. Собирается1 раз в год иизбирает членовСовета, ген.Секретаря, гендиректора ичленов правленияПредприятия,учреждаетвспомогательныеорганы, устанавливаетвзносы и бюджет.2. Совет– из36членов, избираетсяАссамблеей,18 членов погеографическомупринципу, остальныев зависимостиот потребленияресурсов добываемыев Районе и т.д. Собирается3 раза в год. Функцияв контролеположенийКонвенции 1982– исполнительный орган. 3. Секретариат– ген.сек. (избирается4 года, можетпереизбраться)и персонал.Предприятие- международноепромышленноеи коммерческоеподразделениеОргана, функция– разведка,разработка,транспорт,переработкаи сбыт ресурсовРайона.
13.Процесс созданиянорм международногоправа
НормыМП создаютсякак соглашениемежду субъектамиМП. Паритет –основной принцип,корреспондироватьобязанностьуважать аналогичноеправо партнера.Нормообразованиев МП началосьс образованиемобычаев – правилоповедение, закоторым субъектыпризнают юридическиобязательныйхарактер. Вслучи разногласияиспользуетсятруды ученных,решения судови резолюцииООН т. д. Бываетобычай универсальныйи локальный(рег.). Формированиеобычаев в видеписьменныхправил – кодификация– систематизациямеждународно-правовыхнорм, осуществляемаясубъектамиМП. Официальная– межд. договораи т. д. Неофициальная– работа ученых.Коллективов,межд. НГО (ИнститутМП). ООН имеетправо не толькокодифицироватьно и создаватьновые нормы.Не путать смеждународнымобыкновением– международнаяпрактика, закоторой непризнаетсяюридическиобязательнойнормой (обменвизитами). В н.в. Развивается«мягкое право»- международныеакты не имеющиехарактерадоговора, нообладающиеморально-полит.силой (резолюции,декларации).
14.Правовой режимАрктики
Картическомубассейну относятсяРоссия, Канада,Норвегия США,Швеция, Финляндияи Исландия(последние 3незначительныесухопутныепространства).В начале 19 векаКанада (1925), Россия(1916) объявили освоих правахна арктическиесекторадо самого полюся.Сухопутныеобразованияв Арктике подчиненывласти – суверенитетугос-тв, граничащихс СевернымЛедовитымокеаном. Юр.статусморских пространствАрктики в целомопределяетсяпринципамии нормами МП,относящимисяк Мировомуокеану и закрепленв Женвскихконвенцияхпо ММП (1958г) и конвенцииООН по ММП 1982.Характерныдля мор.внтур.водприполярныхстран статусисторическихвод (к ним относятсязаливы, ширинавхода в которыепривышаетдвойную ширинутер.моря – 24мор.мили (РФ,Канада, Норвегия).Особыми праваминаделены МПприбрежныегос-ва в областиуправленияразличнымивидами морепользования(предотвращение,сокращениеи сохранениепод контролемзагрязненияокр.среды ссудов (ст.234 Конвенции1982)). Дания актическоегос-во благодаря– Гренландии,Норвегия -Шпицбергенскомуархипелагу(все члены могутзаниматьсярыболовством1920). Ноданные секторане считаютсягос. границами,как объявилСССР в 1926, что всятерриторияв секторе являетсяего собственностью,и что секторрасматриваетсякак зона своихособых интересов,что дает правоРоссии приниматьнеобходимыемеры для обеспеченияб/о, вплоть дозапрещенияпоявлениявоенных кораблейи самолетовдр. гос-ств. Северныйморской путь– национ.транспортнаякоммуникациРФ. СтатусрегламентируетсяПравилами СССР69 портов открытыдля заходаиностр.грузовыхсудов.(данныйпуть – расположенныйво внутреннихморских водах,тер-ном мореили исключ.экономич.зонеСССР его национальнаятранспортнаякоммуникация,включающаяпригодные кледовой проводкесудов трассы– Постановлениеминистров СССР1990). Не допускаетсяплаванье судовне имеющих наборту свид-твао надлежащемфин.обеспечениигражд.ответ-стивладельца судназа ущерб отзагразненияморской среды).Решения по всемвопросам касающихся«пути» в компитенцииспец. гос. органа– АдминистрацииСеверногоморского пути.ИнтернационализацияАрктики – имеетбольшие шансына успех, таккак многимарктическимстранам этовыгодно. В частности США в 1970 г. Пыталатьсозвать международнуюконференциюв целях выработкимеж-прав. режимаАрктики, котораяпровалилась.С отдной стороныконцепцияинтернац. Считают,что на арктическиеводные пространствадолжны поностьюраспростронятьсяуниверсальныенормы. Другие– региональноерешение. Третьи– частичнаяинтернационализация– 200 миль исключительнойэкономическойзоны. Процессуинтернац Арктикиможет способствоватьАрктическийСовет (г. Оттава1996) цели: 1. СотрудничествоАрктическихстран; 2. охранаокружающейсреды; 3. Определениекруга веденияпрограммыустойчивогоразвития, ееконтроль икоординация;Распространениеинформациипо Арктике. Внастоящее времяочень остростоит вопросДелимитаризацииАрктики – СШАпротив.
15.Взаимодествиемеждународногои внутригосударственногоправа.
Национальнаяправовая системаоказываетвлияние наформированиеМП – двусторонниесоглашенияо режиме госграницы отражаетнац. закон огос. границахданных стран.МП влияет нанац право, иэто влияниевсе ростет –обеспеченияправ человека.Принимая насебя обязательство,гос-во обязуетсявыполнениеего на свейсвоей территории,всеми органамии лицами –имплементация.Имплементацияможет производитсяпоразному.Конституционно– то есть п. ст.4 Конст. РФ - МПчасть нац. правовойсистемы РФ, МПпреимущественнней. Трансформация– если это неуказанно вконституциистраны то обязательноуказываетсяв законе. Гос-воне может сылатьсяна свое нац.законодательствопри международномспоре. Существует2 теории соотношенияМП и Нац.Пр.: 1.Монистическая– единство 2-хправовых систем;2. Дуалистическая– 2 самостоятельныеправовые системы,которые развиваютсяна параллельныхкурсах, нигдене пересекаясь.Истина находитсяпосередине.В аспектенормообразования– самостоятельные.В аспектеправоприменения– неразрывновзаимосвязаны.
16.Виды территорийв МП и их правовойстатус
Terra(лат.) – земля.Существует3 теории прововойприроды территории:1. Объективнаятеория – земляобъект частнойсобственности,гос-во имеетобладаетпублично-вещнымправом собственностина землю, и онопреимущественнейправа собственника.Изжила себятак как появилисьдр. виды тер.(вод. Воздушныетер.); 2. Теориякомпетенции(предела) – тер.Это сферавалидарности(юрид. деятельности).ОтвергаетсясовременнымМП. 3. Пространственнаятеория (укр.Юрист Назабитовский)– сфера гос.властвования,тер-ноговерховенства,суверенитета,осуществляемогов тех приделах,которые образуютсясовокупностьюземельных,водных и воздушныхучаствов, данногогос-ва как страныв целом. Категориитер. по видамправовогорежима: 1. Гос.тер.– принадлежностьопределенномугос-ву; 2. Межд.тер.Общего пользования– открытоеморе, воздушноепрастранствонад ним, международ.Район морскогодна, Антарктика,космос (Лунаи др. небесныетела). 3. Тер.со смешаннымрежимом– находитсяза пределамигос. территории.Но действуюткак МП так иНац. право. Делится:1. Прилежащая– таможня,фискальная,иммиграционнаяи санитарная.– зона морскогорайона не шире24 миль. 2. Исключительнаяэкономическаязона- прибрежноегос-во имеетисключительноеправо разведка,разработкаестественныхресурсов и др.вид деятельности,сохранениеприродныхресурсов,использованиеэнергии водыи ветра. В пределах200 миль. 3. Континентальныешельф (1982 – максимум350миль)- прибрежноегос-во можетделать раздеткуи разработкуприродныхресурсови недрморского дна.Терр. Межд.пользования:Мед. реки, пролива,каналы, а такжеострова – спецмежд. договора– Шпицберген.
17.Понятие и произнакисубъектов МП.
СМП– участникимежд. отношений,которые обладаютправами иобязанностями,непосредственновытекающимииз МП. Международнаяправосубъектность= международнойдееспособности.Категории СМП:1. Первичные –это гос-ва, апри определенныхобстоятельствахнароды и нации,которые самостоятельноучаствуют вмежд. отношениях,и направленына приобретениегос-ственности.Это самостоятельныеи самоуправляемыеобразования,которые ужесвоим существованиемявляются СМП(ipsofacto).2. производных(вторичных СМП)– образования,источникомправосубъектностикоторых являетсясоглашениеили др. договоренностипервичных СМП.Действуют ывмежд. отношенияхне привышаяполномочияуказанные вучредительныхдок-тах. Признаки:участвуют встановлениии поддержанииМежд. правопорядка;создают и реализуютнормы МП, а такжеосуществляютмеры по принуждениюк их выполнению.Межд. правосубъектностьгос-ва – универсальна– полномоштабноеего участиев Межд. правоотношениях.Делятся : 1. Простые(унитарные) –имеет единоегос. образование;2.сложные –федерации. Гдесубъекты вопределеннойстепени могутучаствоватьв межд.отношениях.Они делятсяна унии: 1. реальные– слияние несколькихгос-ств; 2. Личные– союз 2 и > гос-ствсвязанные смонархическойформой правления.Каждое гос-во– СМП. Конфедерация– постоянныйсоюз суверенныхгос-ств. Выступаеткак СМП ноорганиченно.Только межд.межправительственныеорганизацииотносятся кСМП. НПО – такимине являются.Физ и Юр лицакак и транснациональныекомпании СМПне являются.
18.Международно-правовыесредства мировогоразрешенияспоров.
Всоответствиис Уставом ООН(п.3, ст.2) в Декларациио принципахМП 1970 г. сформулированно:“Каждое гос-творазрешает своимежд.споры сдругими гос-твамимирными средствамитаким образом,чтобы не подвергатьугрозе мир ибезопасностьи справедливость”.Межд.спор - специфическоеполитико-правовоеотношение,возникающеемежду двумяили большимчислом субъектовМП и отражающеепротиворечия,существующиев рамках этогоотношения. Споримеет местов том случае,если государствавзаимно предъявляютпретензии поповоду одногои того же предметаспора. Ситуацияже имеет местотогда, когдастолкновениеинтересовгос-ств несопровождаетсявзаимнымпредъявлениемпретензий, хотяи порождаеттрения междуними. “Ситуация”- более широкоепонятие. Мирноеразрешениев виде: - переговоры;- консультациисторон; - обследование(используетсяв тех случаях,когда спорящиерасходятсяв оценке фактическихобстоятельств,вызывающихспор или приведшихк спору. В этомслучае назначаетсяна паритетныхначалах межд.следственнаякомиссия иногдаво главе спредставителемтретьего гос-тва);- примирение;- добрые услуги(действия неучаствующейв споре стороны,направленныена установлениеконтактов междуспорящимисторонами); -посредничество(непосредственноеучастие третьейстороны в мирномразрешенииспора длясодействия);- межд.арбитраж(добровольновыраженноесогласие спорящихпередать свойспор на рассмотрениетретьей стороны(третейскоеразбирательство),решение которойявляется обязательнымдля сторон вспоре); - судебноеразбирательство(главное сходствос арбитражем- в обязательностивыносимыхрешений, различиякасаются главнымобразом порядкаобразования,способа формирования,численногои персональногосостава, функционированияи т.д. Основнойсуд - МС ООН). Важнуюроль в урегулированиимеждународныхспоров играютмеждународныеорганизации,прежде всегоООН посердством: -миротворчество(действия,направленныена то, чтобысклонить спорящихк: оглашениюс помощью мирныхсредств); - поддержаниемира (обеспечениеприсутствияООН в районемеждународногоконфликта,которое можетбыть связанос развертываниемвоенного,полицейскогоили гражданскогоперсонала ООН);- постконфликтноемиростоительство(предупреждениерецидива подобногоспора); - превентивнаядипломатия(действия,направленныена предупреждениеспоров междусторонами,недопущениеперерастанияих в конфликтыи ограничениемасштабоввозникшихконфликтов);- использованиев случае возникновениеюр.споров МСООН.
19.Признание вМП. Признаниегос-ва представляетсобой одностороннийакт, которымгос-во признаетфакт образованиянового гос-ваи тем самым егомежд-прав.субъектность.В качествеобщего правилапризнаниегос-ва явл. полными окончательным.Такое признаниеназывают признанием“де-юре”. Ононе может бытьусловным, т.е.предоставляемымпри условиивыполненияопределенныхтребований.Оно не можетбыть отозвано.Порой процессстановлениягос-ва затягивается,например врезультатегражданскойвойны. В такихслучаях можетбыть предоставленопризнаниевременное,ограниченное- признание“де-факто» носопровождаетсяустановлениемполуофициальныхотношений безюр оформленияи может бытьотозвано. Встречаютсяв международно-правовойпрактике случаи,когда субъектыМПП вступаютв официальныеконтакты свновь возникшимобразованием,претендующимна международнуюправосубъектность,без процедурыпризнания.Обычно этопроисходиткогда необходиморешить какую-либоконкретнуюи достаточноузко очерченнуюцель международноговзаимодействия.В этом случаеречь идет ократковременномпризнании -признании адхок (ad hoc) - в даннойситуации, поконкретномуделу: Россиив отношенииЧечни. Признаниеправительств.Признание вновьобразованногогос-ва означаетпризнание иего правительства.Вопрос о признанииправительствавозникает вслучае созданияправительстванеконституционнымпутем, в результатереволюции,переворота.Признаниеправительстваозначает, чтопризнающеегос-во рассматриваетданное правительствозак и единственнымпредставителемгос-ва в междотношениях.
20.правовой режиммеждународныхпроливов иканалов.Проливы - естественныеморские проходы,соединяющиемежду собойчасти одногои того же моряили отдельныеморя и океаны.Проливы, являющиесяпроходами,ведущими вовнутренниеводы государства(Керченскийпролив), илипроливы, которыене используютсядля межд.судоходстваи в силу историческойтрадиции составляютвнутренниеморские пути,не относятсяк международным.Их правовойрежим определяетсязаконами иправиламиприбрежногогос-ства. Межд.считаютсявсе проливы,используемыедля межд.судоходстваи соединяющиемежду собой:-части открытогоморя (или экономическихзон); - частиоткрытого моря(экономическойзоны) с территориальнымморем другогоили несколькихгос-ств. В Конвенции1982 г. зафиксированоправило, всоответствиис которым главнымпринципом длямежд.проливовявляется принципразумногосочетанияинтересовстран, пользующихсяпроливами иприбрежныхстран. Преждевсего это означаетсвободныйтранзитныйпроход черезмеждународныеморские проливы.Режим транзитногопрохода неприменяетсяк проливам,используемымдля межд.судоходствамежду частьюоткрытого моря(исключительнойэкономическойзоны) и тер.моремдругого гос-ства(например, проливТирана), а такжек проливам,образуемымостровом гос-ства,граничащегос проливом иего континентальнойчастью, еслив сторону моряот островаимеется стольже удобный сточки зрениянавигации путьв открытом море(Мессинскийпролив). В такихпроливах применяетсярежим мирногопрохода безневозможностиприбрежномугос-тву егоостановить.Правовой статуси режим отдельныхнаиболее важныхмежд.поливоврегламентированспец.конвенциями(Черноморскиеполивы: Босфор- Мраморноеморе - Дарданеллы;Балтийскиепроливы: Большойи Малый Бельты,Зунд).
21. Правопреемствов МП. Правопреемство- это переходправ и обязанностейв результатесмены одногогос-ва другимв несенииответственностиза межд.отношениякакой-либотер-рии. Правопреемствокасается несколькихаспектов:правопреемствов отношениидоговоров;правопреемствов отношениигос.собственности;правопреемствов отношениигос архивов;правопреемствов отношениигос долгов.Правопреемствоимеет местопри обстоятельствах:а) при сменегос-ного политическогостроя в результатегос-ного переворота(например,правопреемствоСоветскогогос-тва); б) припоявлении врезультатенационально-освободительногодвижения новыхнезависимыхгос-тв (скажем,приобретениенезависимостибывшей колонией);в) при образованиинесколькихгосударствна территорииих предшественника;г) при объединениидвух или болеегосударствв одно (федеративноеили унитарное);д) при переходечасти одногогосударствак другому. Венскаяконвенция оправопреемствегос-тв в отношениидоговоров 1978года (далее потексту - Конвенция1978 года) представляетсобой многостороннеесоглашение,совершенное23 августа надиплома-койконференциив Вене. Конвенция1978 года имеетсвоей цельюрегулированиепоследствийправопреемствагос-тв в отношениимежд. договоров,обеспечениестабильностидоговорныхсвязей междугос-вами, граници режимов,относящихсяк границам, атакже особыхтерриториальныхрежимов. Конвенция1978 года содержитположения,формулировкии терминологиюВенской конвенциио праве межд.договоров1969 года, которыебыли использованыКомиссиеймеждународногоправа при разработкетекста Конвенции1978 года в качествеосновы. Вместес тем указанныеКонвенциирегулируютразличныеотношения вобласти МП иявляютсясамостоятельнымидокументами,о чем свидетельстуетстатья 73 Конвенции1969 года, где указывается,что положенияконвенции непредрешаютни одного извопросов, которыемогут возникнутьв отношениидоговора изправопреемствагосударств.Следует отметить,что Конвенция1978 года применяется к последствиямправопреемтсвагосударствв отношениимеждународныхсоглашений,заключенныхтолько междугосударствамии только в письменнойформе. Однакоэто правилоне затрагиваетприменениемежду гос-тваминорм указаннойКонвенции вотношениимежд.соглашений,участникамикоторых могутбыть такжедругие субъектыМП, а такжеприменениенорм настоящейКонвенции кслучаям, которыеподпадают поддействие такихнорм в силу МПнезависимоот указаннойКонвенции
22.Понятие международногоэкологическогоправа, источникаи принципы.
Предмет– международныеотношения поповоду охраныОкружающейсреды (ООС) либорациональногоиспользования.Предметныеобласти Медж.ООС: 1. ограничениевоздействияна ОС; 2. Установлениеэколог. Целесообразного(рационального)режима использованияприродныхресурсов; 3. охранаприродныхпамятникови резерватов;4. регулированиеНТ сотрудничествагос-ств по ООС.Объекты входящиев ООС: 1. объектыестественнойсреды- флораи фауна; 2. неживойсреды – гидросфера,атмосфера,литосфера(почва), космос;3. Объекты искусственнойсреды – созданнойчеловеком.Источники: 1.СтокгольмскаяконференцияООН по ОС 1972 (принятыдекларацияпринципов, планмер-тий, рекомендациипо созданиюUNEP);2. К-ция ООН поОС и развитию(1992 Рио-де-Жанейро)– (РамочнаяК-ция об измененииклимата и К-цияо биологическомразнообразии,Декларацияпо окружающейсреде и развитию,Заявление опринципах,касающихсяуправления,защиты и устойчивогоразвития исохранениявсех форм жизни,и повестку дняна XXIвек). Кроме основныхпринципов МПкак 1. уважениегос. суверинитета;2. Суверенногоравенствогос-ств; 3. территориальнаяцелостностьи неприкосновенность;4. Мирное разрешениеспоров; 5. Добросовестноевыпоснениеобязательств.Экологисескоеправо руководствуетсяспецифическимипринцапами:1. Пр-п ООС на блаонынешнего ибубущего поколений;2. Пр-п международногоприродоохранительногосотрудничествава3. Пр-п предотвращениетранцграничногоущербы ОС; 4. Пр-пответственностиза ущерб ОС; 5.Пр-п предварительнойоценки воздействияприроднуюсреду; 6. Пр-п обменаинфо об экологическойситуации нанац и региональномуровнях; 7. Пр-поценки трансграничныхэкологическихпоследствийпланируемойдеятельности(разработанаЮНЕП); 8. Пр-п запретавоенного илилюбого враждебногоиспользованиясредств воздействияна природнуюсреду. 9. Пр-пЭкологическойБезопасности(недопущениеэкоспазма) 10. Пр-п контроляза соблюдениеммежд. договоровпо ООС;
23.Понятие и основныепринципы МП
Основныепринципы МПявляютсяуниверсальнымии не включаютотраслевыхпринципов; ОПМПимеют характеробщепризнанных;ОПМП являютмяпринципамиjuscogens.1970 г. Ген АссомблеяООН принялаДекларациюо принципахМП (7 пр-п). А в 1975 г.Совещание по безопасностии сотруд-ва вЕвропе в Заключительномакте сформулировалоДекларациюпринципов,которыми гос-вабудут руководствоватьсяво взаимныхотношениях.и уже не 7, а 10. ОПМП– это концентрированновыраженныеи обращенныеобщепризнанныенормы поведениясубъектовмеждународныхотношений поповоду наиболееважных вопросовмеждународнойжизни. Принципы:1. Пр-п неприменениясилы и угрозысилой; 2. Пр-празрешениямежд. споровмирными средствами;3. Пр-п невмешательстваво внутренниедела гос-ва; 4.Пр-п обязанностигос-ств сотрудничатьдруг с другом;5. Пр-п равноправияи самоопределениянародов; 6. Пр-псуверенногоравенства; 7.Пр-п добросовестноевыполнениеобязательствпо МП – этомупр-пу предшествовалпр-п соблюденияМежд. договоров(pactasuntservanda);8. Пр-п нерушимостигос. границ; 9.Пр-п территориальнойцелостностигос-ств; 10Пр-пуважения правчеловека иосновных свобод.
24.Окончание войныи его правовыепоследствия
Формыокончания:Перемирие –временноепрекращениевоен.действий,на основе взаимногосоглашениямежду участникамивооруж. конфликта.Виды: местноеи общее. Местноеперемирие -цель приостановитьвоен.действиямежду отдельнымичастями иподразделениямина ограниченномучастке военныхдействий; направленона решениечастных задач(подбор раненных,погребениемертвых, эвакуацияиз осажденногорайона лиц изчисла гражданскогонаселения,посылка парламентерови т.д.). В случаеобщего перемириявоен.действияприостанавливаютсяна всем участкетеатра военныхдействий; общееперемирие приопределенныхобстоятельствах(например, еслистороны в конфликтеформально незаявили о наличиисостояния войнымежду ними)способно нетолько приостановитьвоенные действия,но и привестик их прекращению.Специфическойформой приостановлениявоенных действийявляется выполнениеучаствующимив конфликтегосударствамирешения СоветаБезопасностиООН (на основаниист. 40 Устава ООН“о временныхмерах”, которыемогут включать,в частности,прекращениеогня, отводвойск на заранеезанятые позиции,освобождениеопределеннойтерриториии т.д.).СогласноIVГаагской конвенциио законах иобычаях сухопутнойвойны 1907 года,всякое существенноенарушениеперемирия однойиз сторон даетправо другойстороне отказатьсяот него и дажев крайнем случаевозобновитьвоенные действия(ст. 40). Однаконарушениеперемирияотдельнымилицами, действующимипо собственномупочину, даеттолько правотребоватьнаказаниявиновных ивознагражденияза понесенныепотери, еслитаковые случились(ст. 41).Капитуляция– это прекращениесопротивлениявооруженныхсил или их части.Виды: почетная(капитуляцияпо договоренностисторон, прикоторой капит-щаясторона можетпокинуть своипозиции); простая(прекращениевоен.действийна отдельномучастке); общая(общее прекращениебоевых действий,признаниепоражения свозможностьюналоженияполит. и матер-нойответ-сти,разоружение);безоговорочная(повсеместнопрекращениевоен. действий,разоружение,сдача всехвооруженныхсил побежденногогос-тва). Какправило, прикапитуляциивсе вооружение,военное имущество,военные кораблии самолетыпереходят кпротивнику.Капитуляцияотличаетсяот перемириятем, что капитулирующаясторона лишаетсядаже формальногоравенства спобедителем.Основныммеждународно-правовымсредствомпрекращениясостояния войнымежду воюющимисторонамиявляется заключениемирного договора.Подобные договорыохватываютширокий кругвопросов, касающихсяурегулированияполит., эконом.,тер-ных и другихпроблем в связис прекращениемвойны и восстановлениеммира междувоюющими.Последствия:(для воюющихсторон) прекращаютдействоватьзаконы и обычаивойны, у станавливаютсямирные отношения,возобновляетсядействиемежд.договоров,вывод войск,репортациягражданскогонаселения,возврат военнопленных; (длянейтральныхгос-тв) прекращаетсясостояниенейтралитетав войне; ликвидируетсярежим соблюдениязон веденявойны, возвратвоен.техникии граждан воюющихсторон оказавшихна тер-рии ит.д.
25.Ответственностьв международномправе КомиссияМП по поручениюГА ООН занимаетсякодификациейс 1956 г. Но еще незакончила.Международно-правоваяответ-сть - этоюридическаяобязанностьсубъекта-правонарушителяликвидироватьпоследствиявреда, нанесенногодругому субъектуМП в результатесовершенногоправонарушенияМП. Виды: Полит.ответственность– за сам фактнарушения.Действия(бездействия),выразившиесяв несоблюдениинормы права,считаетсямеждународнымделиктом, асоответствующийсубъект делинквентом.Материальнаяответственность– за нанесенныйущерб илиматериальноевозмещениепредусмотренодоговором.Объективнаяответственность– самостятельныйкомплекс м-потношений, гдеобязует гос-во,спец соглашениями,возместитьущерб, возникшийпри правомерныхдействиях. Условия возникновенияобъективнойответственности:1. М-П норма, гдепредусмотренаона; 2. событиявызвавшее ущерб(землятресениеи т. д.); 3. Связьмежду событиеми ущербом. ФормыреализацииМ-П ответственности:А.Политическаяответ-ность:1. Сатисфакция– публичноеизвинение; 2.Репрессалия– ответныенасильственныедействия; 3. Реторсииответная акцияне насильственная(отзыв посла);Коллективнаясанкция– на основаниирешения СБ ООН.Б.Материальнаяотв-ность: 1.Реституция–восстановлениемат. положения;2. Репарация– мат. компенсация;3. Субституция–передача объектов,равнозначныхутраченным.Контребуция– возмещениепобедителювоенных издержек,в настоящеевремя не выплачивается.
26.Международно-правоваязащита жертввооруженныхконфликтов(ВК)является однимиз принцыповМГП – это системаМ-П принципови норм, регулирующихотношениевоюющих гос-ств,с целью ограницениеприменениясредств и методовведения войны,защиты ее жертви установлевающихответственностьза нарущения.Принципы: 1.гуманизацияВК; 2. М-П защитажертв ВК; орнаничениевоюющих в выбореметодов и средств;охрана гражданскихобъектов икультурныхценностей;Защита интересовнетральныхгос-ств. НормамиМП являются4 (четыре) ЖеневскихКонвенций 1946г. и дополнительныепротоколы Iи II1977 г. Направленона категориилиц: раненным,больным, лицампетерпевшимкараблекрушение,военнопленными гражданскомунаселению. МГПобязываетнетральныестраны помогатьэтим лицам.Обеспечиватьправовой режимвоеннопленных.Только комбатанты– могут статьвоеннопленными,Некомбатантытакими не являются.Гражданскоенаселение –лица не предадлежащиек участникамвойны и непринимающиеучастия. Еслисуществуетсомнения опринадлежнстилица – то оносчитаетсягражданским.
27.Ответственностьза преступленияМ-П характераМеждународныепреступления– это тягчающиемеждународно-противоправныедеяния (длягос-ств такженевыполнениеобязательств),которые нарушаютосновополагающиенормы МП, имеющиежизненно важноезначение длявсего международногосообщества,и угражаютмеждународномумиру и безопасности.Преступленияотносящиесяк данной категории:преступленияпротив мира,военные преступленияи преступленияпротив человечности(Нюрнберге 1945и Токио 1946 гг.).Квалификациюпреступленияпротив человечностиполучили геноцид(Конференциио предупреждениипреступлениягеноцида инаказания занего 1948 г.), расизми рассоваядискриминация(М/н конференцияо ликвидации всех форм расовойдискриминации1965), апартеид (М/нКонвенцияпресечениипреступленияапартеида инаказании занего 1973), применениеядерного оружия(ДекларацияГА ООН 1961 о запрещениипримененияядерного оружия),колониализм(ДекларацияООН о предоставлениинезависимостиколониальнымстранам и народам).В 1953 г Комиссиям/н права разработалапроект кодексапреступленийпротив мираи б/о чел-ва, которыйне был принят1954 г. В 1997 г. Комиссиям/н права подготовилановый проект.Кде включеныпреступления:агрессия, угрозаагрессии,вмешательствово внутренниедела гос-ва,геноцид, апартеид,систематическиеи массовыенарушения правчеловека,исключительносерьезныевоенные преступления,международныйтерроризм, м/ноборот наркотиков,серьезный ущербокружающейсреде. М/н ответственностьфизическихлиц – при преступлениях,совершаемыеотдельнымилицами илигруппами лицне от именигос-ва, но имеющиемеждународныепоследствия.считаютсяпреступлениямимеждународногохарактера.Судят по нац-номузаконодательству(Гаага - Нидерланды).Ответственностьгос-ва - ограничениеего юрисдикциив отношениисобственныхграждан –непосредственныхучастниковсовершениям/н престепления.Их судят суды.Осуществляющиемеждународнуюуголовнуююрисдикцию.
28.Средства иметоды ведениявооруженныхконфликтов(ВК) Средства ведениявойны — этооружие, принимаемоевооруженнымисилами воюющихдля уничтоженияживой силы ивоенной техникипротивника;методы ведениявойны — эторазличныеспособы использованиясредств ведениявойны в указанныхцелях. Цельсредств и методовведения боевыхдействий одна— “ослаблениевоенных силнеприятеля;для достиженияэтой цели достаточновыводить изстроя наибольшее,по возможности,число людей”(Декларация1868 г.). В ст. 22 Конвенциио законах иобычаях сухопутнойвойны 1907 г указывается– воюющие непользуютсянеограниченнымправом в выборесредств нанесениявреда неприятелю.Запрещенныеметоды: 1. предательскоеубийство илиранение неприятеля;2. Нападение навышедших изстроя; 3. взятиезаложников;4. Отдать приказ– не оставлятьникого в живых;5. принуждатьслужить в силахнеприятеля;6. бомбардировканезащищенныхгородов; 7. использованиене по назначениюотличительныенациональныеи международныезащитные эмблемы.Запрещенныесредства –этопричиняющиеизлишние страданиясвоим поражающимисвойствами:1.взрывчатыеи зажигательные,легко разварачивающиесяи сплющивающиесяпули; 2. снарядыс удушающимиили вредоноснымигазами; 3. ядовитые,удушающие газы;4. бактериологическоеоружие; 5. средствавоздействияна природу(долгосрочные,широкие поледствия).Запрещаетсяиспользованиеобычного вооруженияс неизбирательнымдействием. В1993 г. Удолосьзапретитьприменениехим. оружия. ВОттаве подписана130 гос-вами Ковенция нераспространениипротивопихотныхмин. ГА ООН запросилаМ/н Суд о правомерностииспользованияядерного оружия.М/н Суд пришелк выводу, чтонет м/н нормзапрещающихиспользованиеядерного оружия,но есть ограничительныенормы. Но любоеприменениеподпадает поддействия нормМГП, из-за поражающегофактора.
29.Международныйдоговор – источникмеждународногоправа
ВенскиеКонвенции 1969«О праве м/ндоговора» иВенская конвенция1986 г. «О праведог-ров междугос-вами и м/норг.». М/н договор– заключенныймежду субъектамиМПв письменнойформе, не зависимоот того, содержетли такое соглашениев одном илиболее связанныхмежду собойдок-тах, а такженезависимоот конкретногонаименования.Договор можеттакже быть иусным. Классифицируютсяпо кругу участникови объекту. Покругу участников– двусторонниеи многосторонние(универсальныеи ограниченнымчислом участников).По объекту: пополитическим,экономическим,экологическим,правовым,транспортнымвопросам ивопросам связи,и т. д. Закрытыедоговора –уставы м/норганизаций,двусторонниедог-ра. Участиев таких договорахтретьих гос-ствпредполагаетсогласие участников.Открытые договора– Венская Конвенцияо правопреемственностигос-ва 1983 г. ЗаконРФ « О международныхдоговорах»от 1995 г. Классифицируетдоговора заключаемыеот: 1. имени РФ;2. межправительственные;3. Межведомственные.Все эти договораявляются договорамиРоссии, и внезависимостикакое ведомствоподписалодоговор, онсоздает праваи налагаетобязанностина РФ в целом.Форма МД: 1. письменныйдоговор; 2. устный- джентельменскоесоглашение.Структура: 1.Преамбула –формируетсяцель договораи толкованиедог-ра; 2. Основнаячасть – делитсяна статьи имогут бытьсгрупированныв разделы (конвенцияООН по морскомуправу 1982 г.), главы(устав ООН), иличасти (Чикагскояконвенциямеждународнойгражданскойавиации 1944 г.); 3.Заключительнаячасть – условиявступленияили прекрощениядоговора, язык;4. Подписи сторон.Наименованиядоговоров –конвенция,соглашение,собственнодоговор, хартия,устав, пакт,декларация,протокол, безназвания и т.д. – не имеетюридическогозначения, посколькупонятие «договор»является родовым.Язык договораопределяетсясторонами,обычно используетсятретьий нетральныйязык, которыйиспользуетсядля толкованиядоговора.
30.Участникивооруженныхконфликтов
В1977 г. На дип. конференции,принявшие доппротоколы Iи IIк ЖеневскойКонвенции «Озащите жертввойны» от 1949 г.Впервые былосформулировано понятие Вооруженныесилы и включаетналичие: 1. военнойорганизацией,под командованиемлица, ответственнымза поведениесвоих подчиненных;2. Внутреннейдисциплинарнойсистемой,обеспечивающейсоблюдениенорм МГП. УВКделятся накомбатантов– сражающихсяи некомбатантов- несражающихся.Комбатантыявляются законнымиесли: 1. имеютлидера; 2. имеютотличительныезнаки; 3. открытоносят оружие;4. соблюдаютправила войны.К некомбатантамотносятся мед.и духовныйперсонал. Комбатантможет использоватьвысшую мерунасилия, Некомбатантможет использоватьоружие толькопри самообороне.На комбатантовраспространяетсярежим военнопленных.Некомбатантыне являютсявоеннопленнымии при пленениимогут оказыватьмед. и духовнуюпомощь. Комбатантв морской войне:1. экипаж военныхкораблей; летчикиВМФ; экипажторговых кораблейпереоборудованныхв военные. Комбатантывоздушной войны– летчики военныхсамолетов.Некомбатантами– экипаж санитарныхсамолетов.Воздушная войнане регламентированав МП, проект вГааге 1923 о воздушнойвойне не вступилв силу. Главныйвопрос бомбардировкас воздуха. Должнымаксимальнооберегатьсягражданские,культурныездания, госпиталя.Для этого дожныобозначеныспец знаками,чтобы быливидны с воздуха.Военный разведчик– это лицо,собирающийсведения врайоне действияпротивникав форме своейармии. При пленениина него распростроняетсярежим военнопленного.Наемник неявляется участникомВК, на него нераспространяетсярежим военнопленногои с точки зренияМП являютсяуголовнымипреступниками:1. завербованныйдля сроженияв ВК; 2. фактическипринимающийучастие; 3. Егоцель получениевыгоды; 4. неявляющийсягражданиноми не проживаетв гос-ва; 5. невходит в личныйсостав ВС; 6. Ненаправленогос-вом длявыполненияофициальныхобязанностей.Военный шпион(лазутчик) –Гаагская конвенция1907 – лицо котороедействуя тайнымобразом илипод ложнымипредлогами,собирает илистараетсясобрать сведенияв районе действияодного из воюющихс намерениемсообщить такоепротивнойстороне. Неимеет статусвоеннопленного.
31.ЗаключениеМеждународногоДоговора: принятиесогласованноготекста договораи установлениеего аутентичностиСтадии заключениядоговора: 1.подготовкаи принятиетекстадоговора;2. установлениеаутентичноститекстов;3. выражениесоглания сторонпо обязательствамдоговора. Заключениюдоговора предшествуетдоговорнаяинициатива.Полномоченныеи уполномоченные.Законодательствомгос-ва и правиламим/н оганизацииопределяетсякакие органымогут от ихимени заключатьдоговора. Аэтими органамиуполномочиваютсялица для подписания.Подготовкатекста договораосуществляетсяпутем переговоровчерез дипломатическиеканалы, на м/нконференцияхи в м/н организациях.В ООН действуеКомиссия МПкоторая подготавливаетпроекты М/Ннорм. Принятиетекста договораимеет разныеформы - подписаниетекста илипарафирование.В м/н организацияхпринятие происходитпутем голосования2/3 голосов еслине предусмотреноиное. Установлениеаутентичноститекста договора– означает, чтоданный текстявляется подленными достоверным.После чегодоговор неподлежит изменению,согласно ст.10 Венской Конвенции1969 и 1986 гг., путемусловногоподписания(adreferundum),парафированиеилизаключениеакта конференции,где содержитсяданныйтекст.
32.Правовоерегулированиевооруженныхконфликтовмеждународногои немеждународногохарактера.
Правовооруженныхконфликтов(ПВК) — совокупностьнорм и принципов,применяемыхво время войны,международныхи немеждународныхвооруженныхконфликтов,запрещающихили ограничивающихприменениенекоторыхсредств и методовведения вооруженнойборьбы, обеспечивающихправа индивидав ходе этойборьбы и устанавливающихмеждународно-правовуюответственностьгосударстви уголовнуюответственностьфизическихлиц за их нарушение.Предметом– отношениямежду воюющимисторонами вовремя войны,международноговооруженногоконфликта ивооруженногоконфликтанемеждународногохарактера.Война — этоорганизованнаявооруженнаяборьба междунезависимымисувереннымигосударствами.Международныйвооруженныйконфликт –вооруженноестолкновениемежду двумяили несколькимисторонами,обладающимимеждународнойправосубъектностью, а именно, между вооруженными силами: а) суверенныхгосударств; б) национально-освободительногодвижения иметрополии;в) восставшейили воюющейстороной (признаннойв этом качестве)и вооруженнымисилами соответствующегогосударства.Вооруженныеконфликтынемеждународногохарактера –вооруженныеконфликты,которые происходятна территориикакого-либоодного государствамежду еговооруженнымисилами иантиправительственнымиорганизованнымивооруженнымигруппами, которые,находясь подответственнымкомандованием,осуществляюттакой контрольнад частью еготерритории,который позволяетим осуществлятьнепрерывныеи согласованныевоенные действия.Внутренниебеспорядки— это такаяситуация, когдав условияхотсутствиявооруженногоконфликтагосударствоприменяет силув целях сохраненияили восстановленияправопорядкаи законности.Внутренняянапряженность— это такаяситуация, когдав условияхотсутствиявнутреннихбеспорядков,государствоприбегает кпревентивномуприменениюсилы в целяхсохраненияспокойствия(мира) и законности.Основнымисубъектамиправавооруженныхконфликтовявляются суверенныегосударства,борющиеся засвою свободуи независимостьнароды и нации,некоторыемеждународныемежправительственныеорганизации(типа ООН).
33.ЗаключениеМеждународногоДоговора: вырожениесогласия гос-вана обязанностьдля него договораПосле подписаниядоговора, гос-вовыражает согласиенаобязанностьдля данногодоговора, котороеможет вырожатьсяподписание,обмен документами,образующиедоговор, ратификация,акт официальногоподтверждения,утверждение,принятие, одобрение,присоединениек договору, чтоуказанно в ст.11 Венской Конвенции1969 и 1986 гг. Подписание- осуществляетсяв порядкеальтернативы– каждый в своемэкземпляреставит подписьсправа илисверху. Ст 18 Венскойконвенции 1969и 1986 гг. указывает,что если подписаниепредшествуетратификация,утверждениеили одобрению,то гос-ва и м/норг-ции должнывоздержатьсяот действий,которые лишилибы договор егообъекта и цели.Ратификация– один из способоввыражениясогласия, и какправило осуществляетсявысшим органомгос власти –парламентомлибо главойгос-ва. В Конвенции1969 г. указывается,что те договораратифицируются,о которых гос-вазаранее договорилось.Утверждение,принятие одобрение– также являютсяспособамивыражениясогласия. Приминяютсяесли так условилисьстороны иосуществляетсятем гос. органомот имени которогозаключен договор.Присоединение– го-во не участвовало,а позднееприсоединилось.Может осуществлятьсяв форме ратификации,утверждения,принятия илиодобрения, чтоопределенов данном договореили нац. законодательстве.Также возможновыразить согласиепутемобмена документами(нотамиили письмами)образующиедоговор.
34.ТеатрВоенных действийпространственныепределы, дгеведутся военныедействия, сухопутная,воздушная иморская территория.ТВД не можетпроходит потерриториинетральныхгосударстви нетрализованныхтерриториях(архипелагШпицберген– Норвегиядоговор 1920 г.).Также должнабыть исключенаопределеннаячасть территориивоюющего государствакак нетральнаязона,для санитарныхобразований,согласно МГП.МП также предусматриваетдругие изъятияиз ТВД: 1. Международныеканалы (Суэцкий– Конвенция Константинуполь1888 г.); 2. Центрысосредоточениякультурныхценностей,имеющее оченьбольшое культурноезначение (ст.8 Гаагская Конвенция)3. Гражданскиемирные объекты.Иногда в МПтерриторииобявлялисьодновременнои нетрализованнымии демилитаризованными– Антакктика,Луна. Безядерныетерриториимогут бытьтеатром военныхдействий, ноне могут бытьтеатром ядернойвойны.
35.Оговорки кмеждународнымдоговорамВ ст. 2 Венскойконвенцииговориться,что оговоркиэто односторонниезаявления,сделанныесубъектом МПв любой формулировкеи под любымнаименованиемпри подписании,ратификации,подтверждения,принятии утвержденииили присоединении,посредствомкоторого этисубъекты желаютисключить илиизменить юридическоедействие определенныхположенийдоговора в ихприменениик данному гос-вуили даннойорганизации.Запрещаетсяделать оговоркиесли они несовместимыс объектои илицелью договора.Оговорка, возражениепротив оговоркии согласие сней оформляетсяв пиьменомвиде. Гос-во имеет правов будующемотказатьсяот оговорки.Ратификация– акт официальногоподтверждения.Депозитарий– хранительподлинноготекста договора,то есть аутентичноготекста. Можетбыть назначеноодно или несколькогос-ств или м/норг. или главноедолжностноелицо этой орг-ции.Регистрация– устав ООН ст.102 указывает,что договорадолжны бытьзарегистрированыпри первой жевозможности,гос-во не можетссылаться нанерегистрированныедоговора. Можетрегистрироватьтолько однасторона, направляядоговор в СекритариатООН, остольнымгос-вам не надорегистривовать.Эти договораСекритариатООН публикуетв серии «Treatyseries».Международныйдоговор вступившийв силу с участиеРФ обязательнодолжен бытьопубликоватьв СобраниизаконодательстваРФ.